О назначении пенсии досрочно

Дело № 2-1325/2010

Изготовлено 28 декабря 2010 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2010 года

Ковдорский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Дацик М.Н.,

при секретаре Коршуновой Н.В.,

с участием истца Теддера П.Е.,

его представителя адвоката Зиновьевой Ж.Н.,

представителей ответчика ГУ УПФ РФ в Ковдорском районе Шкода А.Ю. и Гречевой Т.И. по доверенности,

представителя третьего лица ОАО «Ковдорслюда» Рожина Д.И., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Теддера П.Е. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковдорском районе о досрочном назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Теддер П.Е. обратился с иском к ГУ УПФ РФ в Ковдорском районе о назначении пенсии досрочно, мотивируя тем, что 06 сентября 2010 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. 30 сентября 2010 года ГУ УПФ РФ в Ковдорском районе отказал ему в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы, не включив туда периоды работы в качестве дробильщика участка обогащения флогопита флогопитового обогатительного цеха ОАО «Ковдорслюда» с 17 сентября 1997 года по 11 января 1998 года, с 13 января 1998 года по 23 февраля 1999 года, с 25 февраля 1999 года по 02 марта 1999 года и с 26 июля 1999 года по 31 декабря 2000 года в связи с тем, что в ОАО «Ковдорслюда» с 1989 года по 2001 год проводилось незначительное, в нарушение п.4.2.5 ГОСТ 12.1.005-88, количество замеров концентрации кристаллической (свободной) двуокиси кремния в пыли воздуха рабочей зоны дробильщика участка обогащения флогопита флогопитового обогатительного цеха, а в 1997-2000 годах данные о содержании таких вредных веществ вообще отсутствуют.

Считает, что данным решением ответчик нарушил его право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренное позицией 1020100а-1753б подраздела а раздела II Списка № 1, который предусматривает, что рабочие, занятые на дроблении, измельчении, помоле, сортировке и обогащении руд черных металлов, нерудных ископаемых горнохимического сырья, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния: бункеровщики, грохотовщики, дозировщики, дробильщики, машинисты конвейеров, машинисты мельниц, машинисты питателей, занятые на подаче сухого сырья; сепараторщики (на сухом помоле); машинисты крана (крановщики).

Считает, что справкой ОАО «Ковдорслюда» от 30 сентября 2009 года № 263, уточняющей характер работы и условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждено, что в спорные периоды он работал во вредных условиях труда в качестве дробильщика участка обогащения флогопита флогопитового обогатительного цеха на дроблении сухого сырья, содержащего в пыли 2% и более свободной двуокиси кремния полный рабочий день, полную рабочую неделю и без совмещения других профессий. Работа в данной профессии дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1 разделу II, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Стаж его работы по списку № 1 в качестве дробильщика участка обогащения флогопита флогопитового обогатительного цеха составляет в календарном исчислении 2 года 10 месяцев 20 дней, а в льготном полуторном исчислении составляет 4 года 4 месяца.

Просит обязать ответчика зачесть ему в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды его работы в качестве дробильщика участка обогащения флогопита флогопитового обогатительного цеха ОАО «Ковдорслюда» с 17 сентября 1997 года по 11 января 1998 года, с 13 января 1998 года и с 26 июля 1999 года по 31 декабря 2000 года и назначить трудовую пенсию по старости досрочно с 06 сентября 2010 года.

Истец Теддер П.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что он работал в ОАО «Ковдорслюда» в качестве дробильщика участка обогащения флогопита флогопитового обогатительного цеха, что дает ему право идти на пенсию по Списку № 1, считает, что пенсионный фонд необоснованно отказал ему в назначении пенсии. Также пояснил, что при переводе на работу в качестве дробильщика он знал, что пенсия ему будет назначаться по Списку № 1, получал дополнительные дни к отпуску как за Список № 1 – 14 дней, доплату за вредность - 5%

Представитель истца Зиновьева Ж.Н., исковые требования поддержала, отказ Пенсионного фонда в назначении досрочной пенсии Теддеру П.Е. считает необоснованным, так как наличие в пыли 2% и более свободной двуокиси кремния подтверждается картой аттестации рабочего места, замеры 1989 года и 2010 года показали превышение в пыли свободной двуокиси кремния, замеры 2000 года приниматься во внимание не должны, так как замеры были не на рабочем месте истца. Обязанность проведения замеров лежала на работодателе, который ввиду отсутствия денежных средств, замеры не проводил.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ковдорском районе Шкода А.Ю. с иском не согласен, пояснил, что в соответствии со Списком № 1 дробильщик на дроблении флогопита имеет право на досрочное назначение пенсии при наличии в воздухе 2% и более свободной двуокиси кремния, ОАО «Ковдорлюда», в период работы истца таких замеров не делало, последние замеры были в 1989 году. Считает, что определить вредность по данному показателю без замеров невозможно, неизменность технологического процесса во внимание приниматься не может, характер и условия труда свидетельскими показаниями не могут подтверждаться в соответствии со статьей 60 ГПК РФ. При аттестации рабочего места дробильщика в 1999 году замеры не делались.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ковдорском районе Гречева Т.И. считает, что требования истца не основаны на требованиях действующего законодательства, так как не было замеров, отказ Пенсионного фонда считает обоснованным. Замеры должны быть не реже 1 раза в квартал, а, если не было изменений в технологическом процессе, то 1 раз в год. В период работы истца замеры не проводились, а замеры 2001 года, которые, по ее мнению, по сроку ближе к периоду работы истца, показали в пыли менее 2% свободной двуокиси кремния, замеры 2010 года рассматриваться не могут.

Представитель третьего лица ОАО «Ковдорслюда» Рожин Д.И. иск поддержал, пояснил, что в связи с тяжелым финансовым положением ОАО «Ковдорслюда» замеры действительно не делались в период работы истца, но те условия, которые могли повлиять на содержания в пыли свободной двуокиси кремния оставались неизменными, добывалась одна и та же порода, аспирационная система не подвергалась изменению, никакие фильтры не устанавливались, оборудование не модернизировалось, все время изнашивалось

Заслушав истца Теддера П.Е., представителя истца адвоката Зиновьеву Ж.Н., представителей ответчика ГУ УПФ РФ в Ковдорском районе Шкоду А.Ю. и Гречеву Т.И., представителя третьего лица ОАО «Ковдорслюда» Рожина Д.И., свидетелей П., А., Т. и Л., проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 « О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (раздел II, подраздел а, позиция 1020100а, код 1753б) предусмотрены должности рабочих, занятых на дроблении, измельчении, помоле, сортировке и обогащении руд черных металлов, нерудных ископаемых и горнохимического сырья: бункеровщики, грохотовщики, дозировщики, дробильщики, машинисты конвейеров, машинисты мельниц, машинисты питателей, занятые на подаче сухого сырья; сепараторщики (на сухом помоле); машинисты крана (крановщики). Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями, если содержание в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния.

Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (в редакции от 18 июня 2007 г.), предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно пункту 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела Теддер П.Е. 6 сентября 2010 года обратился с заявлением в УПФ РФ в Ковдорском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии УПФ РФ в Ковдорском районе от 30 сентября 2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии Теддеру П.Е. отказано .

Как следует из решения комиссии, периоды работы Теддера П.Е. в качестве дробильщика участка обогащения флогопита флогопитового обогатительного цеха ОАО «Ковдорслюда» с 17.09.1997 года по 11.01.1998 года, с 13.01.1998 года по 23.02.1999 года, с 25.02.1999 года по 02.03.1999 года, с 26.07.1999 года по 31.12.2000 года в льготный стаж, предусмотренный Списком № 1 раздел II, подраздел а, позиция 1020100а, код 1753б, включены не были в связи с тем, что отбор проб воздуха на участке обогащения флогопита флогопитового обогатительного цеха (ранее флогопитовая обогатительная фабрика) ОАО «Ковдорслюда», показавший наличие в пыли воздуха рабочей зоны 2% и более кристаллической свободной двуокиси кремния проводился в 1989 году. Следующий отбор проб производился в 2001 году и показал, что содержание двуокиси кремния в пыли воздуха рабочей зоны 0,53 %, то есть менее 2%. Комиссия посчитала, что документальное подтверждение наличия на рабочем месте вредных факторов отсутствует, продолжительность специального стажа работы Теддера П.Е., дающего право на досрочную пенсию составляет 5 лет 7 месяцев 5 дней.

С 1 февраля 2005 года Теддер П.Е. работает дробильщиком отделения дробильно-конвейерного комплекса, участка ДКК дробильной фабрики в ОАО «Н». Согласно справке , выданной ОАО «Н», данная работа дает истцу право на получение льготной пенсии по Списку № 1 разделу подразделу 3 позиции 10104000 коду 17541.

Представитель УПФ РФ в Ковдорском районе Шкода А.Ю. пояснил, что работа истца дробильщиком в ОАО «Н», при условии зачета в специальный стаж периодов его работы дробильщиком с 17.09.1997года по 02.03.1999 года, и с 26.07.1999 года по 31.12.2000 года, дает Теддеру П.Е. право на получение досрочной пенсии по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с уменьшением возраста на 1 год, то есть с 6 сентября 2010 года.

Согласно трудовой книжке Теддера П.Е. , а также справке, уточняющей характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выданной 30 сентября 2009 года ОАО «Ковдорслюда» , Теддер П.Е. действительно с 17.09.1997 года по 11.01.1998 года, с 13.01.1998 года по 23.02.1999 года, с 25.02.1999 года по 02.03.1999 года, с 26.07.1999 года по 31.12.2000 года работал в качестве дробильщика участка обогащения флогопита флогопитового обогатительного цеха ОАО «Ковдорслюда». Данное обстоятельство никем не оспаривается, как не оспаривается и то, что на данной работе Теддер П.Е. был занят в течение полного рабочего дня.

Согласно Справке, уточняющей характер работы, стаж работы Теддера П.Е. по Списку № 1 составляет 2 года 10 месяцев 20 дней. В справке сделана ссылка на результаты замеров научно-исследовательской лаборатории о наличии в воздухе рабочей зоны 2% и более свободной двуокиси кремния, без указания даты таких замеров, а также сделана ссылка на карту аттестации рабочего места.

Материалами дела подтверждается, что в 1989 году научно-исследовательской лабораторией комплексных проблем гигиены труда с клиникой профзаболеваний Минздрава РСФСР в ГОКе «Ковдорслюда» проводились замеры содержания свободной двуокиси кремния в осадочной и витающей пыли .

Как следует из Приложения к отчету «Определения нормируемых факторов производственной среды в цехах, отделениях и участках ГОКа «Ковдорслюда» 1989 года в цехе дробления флогопитовой обогатительной фабрики содержание свободной двуокиси кремния в осадочной и витающей пыли составило 6,5%, а на конвейере № 1 среднего дробления, конвейерах № 4, 5, 6, 7 – 6,16%.

Больше замеров до 2001 года не было. Проведенная в 2001 году гигиеническая оценка загрязнения воздуха рабочих зон дробильщика участка обогащения флогопита свободным SIO2 показала среднее значение концентрации SIO2 в пыли рабочих зон в цехе дробления при выборке слюды – 0, 53±0,10%, - 0, 43±0,10%.

Следующие замеры были только в 2010 году. Исследования воздуха рабочей зоны в цехе дробления флогопитового обогатительного цеха ОАО «Ковдорслюда», которые проводились в июне 2010 года показали содержание свободной двуокиси кремния 6,35±1,27%, то есть от 5,08% до 7,62%.

Суд считает, что замеры 2001 года не могут повлиять на досрочное назначение пенсии истцу Теддеру П.Е. Данные замеры были найдены в архиве на электронном носителе и предоставлены суду Научно-исследовательской лабораторией федерального государственного учреждения науки .

Замеры проводились в период за пределами исковых требований Теддера П.Е. Кроме того, как следует из протокола лабораторных испытания отбор проб проводился лаборантами СПЛ ОАО «Ковдорслюда» и только по двум конвейерам – 13 и 28, оборудование при этом находилось только в режиме запуска после аварийной остановки. В 1989 году замеры проводились на конвейере № 25, в 2010 году – «в зоне дыхания».

ГОСТ 12.1.005-88, утвержденный и введенный в действие Постановлением Госстандарта СССР от 29 сентября 1988 года № 3388 предусматривает периодичность контроля в зависимости от класса опасности вредного вещества: для I класса - не реже 1 раза в 10 дней, II класса - не реже 1 раза в месяц, III и IV классов - не реже 1 раза в квартал.

Вместе с тем, Санитарные правила для предприятий по добыче и обогащению рудных, нерудных и россыпных полезных ископаемых, утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 28.06.1985 N 3905-85 периодичность такого контроля не предусматривают. В соответствии пунктами 9.1, 9.2 Санитарных правил контроль за состоянием условий труда должен осуществляться с учетом особенностей технологического процесса, его изменений, реальных условий выполнения различных работ, ремонта оборудования, внедрения оздоровительных мероприятий. Измерение производственных факторов следует выполнять по методикам и техническим условиям, утвержденным Министерством здравоохранения СССР.

Поэтому суд не может согласиться с доводами представителя УПФ РФ в Ковдорском районе Шкода А.Ю. об обязательной периодичности замеров в соответствии с ГОСТом 12.1.005-88.

Статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 1 февраля 2002 года возлагает на работодателя обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Обязанности работника в области охраны труда закреплены в статье 214 Трудового кодекса Российской Федерации.

В статье 220 ТК РФ установлены основные гарантии работников на труд, соответствующий требованиям охраны труда, а статья 212 ТК РФ определяет круг основных обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий труда.

Безопасные условия труда это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель должен провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569 с 1 сентября 2008 года регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.

Согласно данного Порядка аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Действовавшее до 27 августа 2008 год Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденное Министерством труда и социального развития Российской Федерации 14 марта 1997 г. N 12, также устанавливало сроки проведения аттестации не реже одного раза в 5 лет с момента последних измерений. Предусматривало, что результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются, в том числе, в целях обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке, составления статистической отчетности о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу с вредными и опасными условиями труда по форме N 1-Т (условия труда).

Статья 139 Кодекса законов о труде РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 9 декабря 1971 года, действовавшего в период работы истца в ОАО «Ковдорслюда», также возлагала на администрацию предприятий, учреждений, организаций обеспечение здоровых и безопасных условий труда. Администрация обязана была внедрять современные средства техники безопасности, предупреждающие производственный травматизм, и обеспечивать санитарно-гигиенические условия, предотвращающие возникновение профессиональных заболеваний работников.

Из смысла главы Х «Охрана Труда» Кодекса законов о труде РСФСР следует, что на работодателя были возложены обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, а также проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.

Данные требования действующего законодательства, периодичность аттестации рабочего места и проводимых замеров содержания свободной двуокиси кремния SIO2 администрацией ОАО «Ковдорслюда» не соблюдались, вместе с тем обеспечить безопасные условия и охрану труда работников обязан был работодатель.

Несоблюдение работодателем – ОАО «Ковдорслюда» обязанностей по регулярному проведению замеров содержания свободной двуокиси кремния SiO2 не может и не должно влечь, по мнению суда, нарушения права истца Теддера П.Е. на досрочное назначение пенсии по Списку № 1.

В судебном заседании установлено, что дробильщики участка обогащения флогопита флогопитового обогатительного цеха (ранее флогопитовая обогатительная фабрика) всегда, со дня ввода в эксплуатацию фабрики (примерно 1964 год) имели право на досрочное назначение пенсии по Списку № 1 раздел II, подраздел а, позиция 1020100а, код 1753б.

Периодически Списки профессий и должностей, на которые распространялись льготы по пенсионному обеспечению (по Списку №1 и Списку № 2) направлялись для контроля и в Управление Пенсионного фонда (ранее отдел социальной защиты населения). Дробильщик флогопитового обогатительного цеха, как имеющий право на досрочную пенсию по Списку №1 раздел II (1020100а-1753б) был указан в Списке утвержденном генеральным директором ОАО «Ковдорслюда» 25 февраля 1996 года , а также в аналогичном Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, утвержденных 30 октября 2000 года в разделе «участок обогащения флогопита».

В июне 1999 года была аттестация рабочих мест в ОАО «Ковдорслюда». Карта аттестации № 8 рабочего места дробильщика слюды в ОАО «Ковдорслюда» участка обогащения флогопита флогопитового обогатительного цеха зарегистрирована 23 июня 1999 года в Государственной экспертизе условий труда Комитета по труду, занятости и миграции населения (Государственная экспертиза условий труда) .

В соответствии с действовавшим в то время Постановлением Совета Министров РСФСР от 3 декабря 1990 г. N 557 государственный контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда был возложен на органы Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации, карта аттестации у них зарегистрирована.

Как следует из карты аттестации, рабочее место дробильщика слюды оценено по I степени вредности, в строке 110 указано льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 (1020100а-1753б), продолжительность дополнительного отпуска за вредные условия труда установлена 14 дней, доплата за вредность 5%. В карте аттестации в разделе 2 строка 060 сделана ссылка на содержание свободной двуокиси кремния SiO2 - 6,15% по замерам 1989 года.

Согласно пункту 3.1.1 Положения, при аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежали все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (физические, химические, биологические), тяжесть и напряженность труда.

Данное Положение обязывало информацию о результатах аттестации рабочих мест доводить до сведения всех работников организации. Ответственность за проведение аттестации рабочих мест по условиям труда возлагалась на руководителя организации.

Как пояснил в судебном заседании истец Теддер П.Е., а также допрошенные в качестве свидетелей Л. и Т., работавшие вместе с истцом дробильщиками и ушедшие на досрочную пенсию по Списку № 1, они переводились на должности дробильщиков только из-за пенсии, так как знали, что на пенсию уйдут по Списку № 1. Зарплата на участке дробления была гораздо меньше, разряды ниже, условия невыносимые, единственным преимуществом было досрочное назначение пенсии по Списку № 1.

Списки профессий и должностей на предоставление ежегодного отпуска по ОАО «Ковдорслюда» на 1997 – 1998 годы подтверждают, что дробильщикам слюды участка обогащения флогопитового обогатительного цеха предоставлялся дополнительный отпуск в соответствии с пунктом 1 статьи 68 КЗоТ РФ – 14 дней.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей генеральный директор ОАО «Ковдорслюда» П., работающий на данном предприятии с 1970 года, технический директор ООО «Ковдорслюда» А. пояснили, что флогопитовое месторождение компактное, карьер небольшой, работы фактически ведутся рядом, технологический процесс и используемое оборудование остались неизменными, оборудование не модернизировалось, его износ составляет 80%, аспирационная система не менялась. П. также пояснил, что содержание свободной двуокиси кремния SIO2 зависит только от исходного сырья, от его химического состава.

Представленные суду Технологические регламенты 1987 года и 2003 года подтверждают, что процесс производства флогопитовой продукции на флогопитовой обогатительной фабрике не изменился. При этом переработка жильной массы и выпуск готовой продукции значительно уменьшился в 2009 году по сравнению с 1989 годом в 5, 3 раза соответственно, что подтверждают представленные суду показатели работы ФОЦ.

Свидетель А. в судебном заседании пояснил, что раньше процесс производства был непрерывный, а сейчас работает только 2 смены по пятидневке.

После полученных замеров 2001 года, которые показали содержание свободной двуокиси кремния менее 2%, должности дробильщика в ОАО «Ковдорслюда» были переименованы в машинистов ДПСМ. Как пояснил в судебном заседании представитель ОАО «Ковдорслюда» Рожин Д.И. это было сделано с целью, чтобы работники получили пенсию хотя бы по Списку № 2.

Как следует из протокола лабораторных испытаний , химический состав пыли, выделяющейся в воздух, близок к химическому составу применяемого материала, что подтверждает показания свидетеля П., что содержание свободной двуокиси кремния SIO2 зависит только от исходного сырья, от его химического состава.

Суд считает, что в судебном заседании нашло подтверждение, что химический состав исходного сырья флогопитового цеха в период работы истца, не изменялся.

Несмотря на то, что объемы производства значительно упали, оборудование сильно изношено (80%), исследования 1989 года и 2010 года показали почти одинаковое содержание свободной двуокиси кремния SIO2 – 6,5%, 4,7% на рабочем месте грузчика участка дробления в 1989 году и от 5,08% до 7,62% в 2010 году, что свидетельствует об однородном составе жильной массы.

Как следует из информации, размещенной ОАО «Ковдорслюда» на своем сайте, свободная двуокись кремния SIO2 составляет 37-41% химического состава флогопита.

С учетом изложенного, суд считает что исковые требования истца Теддера П.Е. подлежат удовлетворению.

Часть первая статьи 98 ГПК Российской Федерации устанавливает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Суд считает, что подлежат взысканию в пользу истца расходы в сумме 200 рублей по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Теддера П.Е. удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковдорском районе включить в льготный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особо вредными условиями труда периоды работы Теддера П.Е. в качестве дробильщика участка обогащения флогопита флогопитового обогатительного цеха ОАО «Ковдорслюда» с 17 сентября 1997 года по 11 января 1998 года, с 13 января 1998 года по 23 февраля 1999 года, с 25 февраля 1999 года по 02 марта 1999 года и с 26 июля 1999 года по 31 декабря 2000 года.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковдорском районе назначить Теддеру П.Е. досрочную трудовую пенсию по старости с 6 сентября 2010 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в пользу Теддера П.Е. расходы по делу 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий