Дело № 2-7/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 января 2011 года
Ковдорский районный суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Дацик М.Н.,
при секретаре Коршуновой Н.В.
с участием истца Правдиной А.С.,
третьего лица Правдиной Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Правдиной А.С. к администрации Ковдорского района и Министерству строительства и территориального развития Мурманской области о признании членом семьи участника подпрограммы,
У С Т А Н О В И Л:
Правдина А.С. обратилась с иском к администрации Ковдорского района и Министерству строительства и территориального развития Мурманской области о признании внука Б., //дата// рождения членом семьи участника подпрограммы, мотивируя тем, что она вместе со своей дочерью Правдиной Н.Ю. и внуком Б., //дата// рождения, зарегистрированы и проживают по адресу: //адрес//, ведут совместное хозяйство.
Распоряжением Министерства строительства и территориального развития Мурманской области от 01 октября 2009 года //№// она была поставлена на учет граждан, нуждающихся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Ей предложено в судебном порядке признать ее внука Б. членом ее семьи применительно к условиям подпрограммы. Признание членами семьи внука необходимо, чтобы субсидия на приобретение жилья была рассчитана с учетом всех членов семьи, так как выезжать из районов Крайнего Севера собираются совместно всей семьей.
Истец Правдина А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что с 01 октября 2009 года она поставлена на учет на получение жилищной субсидии. В трехкомнатной квартире по //адрес// она вместе с дочерью Правдиной Н.Ю. зарегистрированы и проживают с 1977 года, с момента сдачи дома. Дочь выписывалась в г. //адрес// на учебу, возвратилась в 1997 году. //дата// в //адрес// родился внук Б.. В 2003 году дочь купила четырехкомнатную квартиру //адрес//. Некоторое время с дочерью и внуком жили раздельно, но бюджет все равно оставался общим, совместно ездили в отпуск, совместно оплачивали покупки, совместно несли расходы по оплате коммунальных услуг по квартирам и т.п. Содержать две квартиры было тяжело финансово, одну квартиру продали. Она регистрировалась в квартире //адрес//, чтобы меньше платить квартплату, так как она является ветераном труда.
Представитель Министерства строительства и территориального развития Мурманской области в предварительное судебное заседание не явился, в отзыве указывают, что признание внука Б. членом семьи Правдиной А.С. имеет юридическое значение при определении размера выделяемых средств (государственного жилищного сертификата) для приобретения жилья за пределами Мурманской области. Считают, из содержания заявления не следует, что дочь и внук постоянно проживают с истцом в одной квартире, ведут совместное хозяйство, возражают против удовлетворения требований.
Представитель администрации Ковдорского района в предварительное судебное заседание не явился, просят рассмотреть иск Правдиной А.С. без участия их представителя, сведениями о совместном проживании и ведении совместного хозяйства истицы и указанных ею в заявлении лиц администрация не располагает.
Третье лицо Правдина Н.Ю. исковые требования поддержала, пояснила, что проживает совместно с матерью Правдиной А.С. и сыном Б. по адресу //адрес//. В 2003 году она купила квартиру по адресу: //адрес//, однако впоследствии ее продала, так как фактически проживали с матерью, вели совместное хозяйство, бюджет всегда оставался общим. Квартиру продавала в рассрочку, после того, как покупателем была полностью выплачена вся сумма, оформила договор купли-продажи и снялась с регистрационного учета вместе с сыном из проданной квартиры.
Заслушав истца Правдину А.С., третье лицо Правдину Н.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются по месту их жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Как следует из содержания статьи 5 названного Закона, размер жилищных субсидий определяется наряду с иными обстоятельствами, исходя из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Согласно подпункту «а» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином – участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.
При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи участника подпрограммы, имеющим право на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Они могут быть признаны членами семьи собственника жилого помещения при наличии двух юридических фактов: а) совместное проживание с собственником жилья; б) они вселены собственником в качестве членов его семьи.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Министерством строительства и территориального развития Мурманской области истец Правдина А.С. с 01 октября 2009 года включена в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» составом семьи 2 человека .
Муж истца П. умер //дата//, что подтверждается копией свидетельства о смерти, выданного //дата// отделом ЗАГС .
Согласно справке формы //№// , истец Правдина А.С. с 19 мая 1977 года по 04 июля 2003 года и с 12 января 2005 года и по настоящее время зарегистрирована в г. Ковдоре по адресу: //адрес//.
Данная квартира находится в собственности у истца Правдиной А.С., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права серия //№//, выданного Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Мурманской области //дата// на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданное //дата// .
По данному адресу также с 19 мая 1977 года зарегистрирована ее дочь Правдина Н.Ю., которая 21 сентября 1990 года по 28 апреля 1999 года выписывалась на учебу в //адрес// в общежитие; с 12 января 2005 года по 19 мая 2009 года она была зарегистрирована на //адрес//.
Сын Правдиной Н.Ю. и внук истца Б. зарегистрирован по //адрес//, с //дата//. С //дата// по //дата// он также был зарегистрирован по //адрес//, а затем //дата// вновь по //адрес// .
Родственные отношения между истцом Правдиной А.С., Правдиной Н.Ю. и Б. подтверждаются представленными суду копиями свидетельств органов ЗАГС .
Несовершеннолетний Б. является уроженцем //адрес//, что подтверждается копией свидетельства о рождении, выданной отделом ЗАГС администрации , обучается в МОУ СОШ в 7 «А» классе , согласно справке МУЗ «ЦРБ» обслуживается педиатром по адресу //адрес// .
Согласно акту обследования условий проживания несовершеннолетнего Б., составленного главным специалистом отдела образования администрации Ковдорского района, несовершеннолетний зарегистрирован и проживает по адресу //адрес//, на данной жилплощади зарегистрированы и проживают мать несовершеннолетнего Правдина Н.Ю. и бабушка Правдина А.С. .
Правдина Н.Ю. по факту выезда из районов Крайнего Севера совместно со всей семьей пояснила, желает с матерью и сыном выехать из районов Крайнего Севера.
Суд считает, что в судебном заседании факт совместного проживания участника подпрограммы Правдиной А.С. со своей дочерью Правдиной Н.Ю. и внуком Б. нашел бесспорное подтверждение. Принимая во внимание их совместное проживание, исковые требования подлежат удовлетворению.
Сведений о том, что истец Правдина А.С., третье лицо Правдина Н.Ю. и Б. имеют другое жилье за пределами Мурманской области в судебном заседании не установлено. Истцом представлены уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области от 17 января 2011 года об отсутствии у несовершеннолетнего Б. и Правдиной Н.Ю. недвижимого имущества на территории Мурманской области.
Правдина Н.Ю. имела в собственности квартиру по //адрес//, которую она 03 июля 2009 года продала, что подтверждается копией договора купли-продажи , и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества, выданной Кандалакшским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области от 10 декабря 2010 года о прекращении 09.07.2009 года ее права собственности, возникшего 16.06.2003 года .
В судебном заседании истец Правдина А.С. и третье лицо Правдина Н.Ю. пояснили, что квартира была продана, так как тяжело было оплачивать две квартиры. В квартире //адрес// Правдина А.С. регистрировалась как ветеран труда, чтобы уменьшить размер платы за жилье и коммунальные услуги.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что признание Б. членом семьи истца позволит получить последней жилищный сертификат на всех совместно проживающих членов семьи, суд считает, что следует удовлетворить требования истца и признать членом ее семьи Б., //дата// рождения.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Правдиной А.С. – удовлетворить.
Признать Б., //дата// рождения членом семьи участника подпрограммы Правдиной А.С., //дата// рождения проживающей в квартире //адрес//.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение 10 дней со дня оглашения.
Председательствующий