Дело № 2-189/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ковдор25 апреля 2011 года
Ковдорский районный суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Толстовой Т.В.,
при секретаре Федоровой Е.В.,
с участием истца Серегиной И.С., третьего лица Серегина О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серегиной И.С. к Администрации Ковдорского района о признании права на приватизацию жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Серегина И.С. обратилась с иском к Администрации Ковдорского района о признании за ней права на приватизацию жилого помещения – квартиры //№// в доме //адрес//, мотивируя тем, что является нанимателем данного жилого помещения на основании типового договора найма жилого помещения //№// от //дд.мм.гг//. Вместе с ней в данном жилом помещении зарегистрирован и проживает супруг. В январе 2011 года она обратилась в администрацию Ковдорского района с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, но получила отказ, так как спорное жилое помещение имеет статус общежития и приватизации не подлежит. Считает, что занимаемое ее семьей жилое помещение общежитием не является, так как при их вселении жилое помещение не было укомплектовано мебелью, другими предметами, отсутствовали вахтеры и коменданты. Просит признать за ней право на приватизацию и заключение с администрацией Ковдорского района Мурманской области в установленном законом порядке договора на передачу в собственность жилого помещения – квартиры //№// в доме //адрес//.
Истец Серегина И.О. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика Администрации Ковдорского района в судебное заседание не явился, в представленном отзыве на исковое заявление указали, что комната //№// по //адрес// входит в реестр муниципального жилищного фонда муниципального образования Ковдорский район и находится в муниципальной собственности. Согласно техническому паспорту здание //№// //адрес// является общежитием, в соответствии со статьей 4 Закона РФ от 04.07.1991№ 1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Отсутствие укомплектованности его мебелью, инвентарем и другими культурно-бытовыми предметами не может повлиять на изменение правового режима данного здания. Просят рассмотреть в отсутствие их представителя.
Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Ковдорского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.
Третье лицо Серегин О.Ю. исковые требования истца поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Заслушав истца Серегину И.С., третье лицо Серегина О.Ю., проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
На основании статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Статья 8 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» устанавливает, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации он вправе обратиться в суд.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В силу статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, //дд.мм.гг// между Муниципальным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ковдорского района» и Серегиной И.С. был заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии //№// – комнаты //№// дома //адрес// .
Согласно справке формы 9 . истец Серегина И.С. в спорном жилом помещении зарегистрирована со //дд.мм.гг// постоянно, с //дд.мм.гг// в данном жилом помещении также зарегистрирован ее муж Серегин О.Ю..
Дом //№// //адрес//, в котором находится жилое помещение, занимаемое истицей, находится в ведении Администрации Ковдорского района, так как на основании Постановления Главы Ковдорского района от 5 ноября 2002 года № 972 был принят в муниципальную собственность от ОАО «Ковдорский ГОК». В настоящее время жилое помещение – кв. //№// //адрес// – включено в реестр муниципального жилищного фонда муниципального образования Ковдорский район за номером //№//, утвержденного Решением Совета депутатов Ковдорского района Мурманской области № 7 от 27 января 2011 года.
Как следует из представленной справки ОРМ Кандалакшского филиала ГУПТИ Мурманской области . истец Серегина И.С. не участвовала в приватизации в г. Ковдоре и Ковдорском районе, таким образом, право на приватизацию ею не использовано.
Государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
Законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.д.).
Действительно ст. 4 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» не допускает приватизацию жилых помещение в общежитии, однако ответчиком суду не представлено убедительных доказательств того, что данный дом был специально построен как общежитие или переоборудован для этих целей.
Более того, как установлено в судебном заседании, жилое помещение, занимаемое истицей, общежитием не является, оно не было укомплектовано мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами, все жилые помещения изолированы.
Квартира //№// в доме //адрес//, которую занимает истец, полностью соответствует требованиям части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как является структурно обособленным помещением в многоквартирном доме, обеспечивает возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоит из двух комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Поскольку общежитие было принято в муниципальную собственность, то после вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» данный дом утратил статус общежития в силу закона и у граждан, проживающих в этом доме по договорам социального найма, имеется право приобрести занимаемые жилые помещения в собственность в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцы имеют право приобрести занимаемое ими спорное жилое помещение в собственность в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
По приведенным правовым основаниям изложенные в отзыве на иск ссылки ответчика на статью 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» являются несостоятельными.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что жилое помещение, расположенное по адресу: //адрес// не является общежитием, поэтому иск Серегиной И.С. подлежит удовлетворению, следует признать за ней право на приватизацию и заключение с администрацией Ковдорского района Мурманской области в установленном законом порядке договора на передачу в собственность жилого помещения – квартиры //№// в доме //адрес//.
Руководствуясь статьями 194 и 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Серегиной И.С. – удовлетворить.
Признать за Серегиной И.С., //дд.мм.гг// рождения, право на приватизацию и заключение с Администрацией Ковдорского района в установленном законом порядке договора на передачу в собственность жилого помещения – квартиры //№// в доме //адрес//.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение 10 дней со дня оглашения.
Председательствующий