Изготовлено 1 августа 2011 года. Дело № 2-939/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ковдор 28 июля 2011 г.
Ковдорский районный суд Мурманской области
в составе председательствующего судьи Горбатюк А.А.,
при секретаре Перебасовой В.А.,
с участием помощника прокурора Ковдорского района Чернышева А.Е.,
представителя ответчика МУСП «Агрокомплекс «Ковдорский» Ерохина О.В., действующего на основании доверенности от 20 июля 2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ковдорского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному сельскохозяйственному предприятию «Агрокомплекс «Ковдорский»» об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,
установил:
Прокурор Ковдорского района обратился в суд с иском к МУСП «Агрокомплекс «Ковдорский»» об обязании в срок до 01 сентября 2011 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в МУСП «Агрокомплекс «Ковдорский»».
Свои требования мотивирует тем, что в нарушение действующего законодательства на предприятии не проведена аттестация рабочих мест, в то время как аттестация по условиям труда должна проводится и каждое рабочее место должно быть аттестовано не реже одного раза в пять лет. Это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать в дальнейшем. В результате бездействия ответчика по проведению аттестации рабочих мест нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасные условия труда в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Помощник прокурора Ковдорского района Чернышев А.Е. в судебном заседании иск поддержал, просил обязать МУСП «Ковдорский «Агрокомплекс»» в срок до 01 сентября 2011 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. Пояснил, что в настоящее время у ответчика отсутствует аттестация рабочих мест по условиям труда, чем нарушаются безопасные условия труда права неопределенного круга лиц, которые работают на данном предприятии, а также желают трудоустроиться.
Представитель ответчика МУСП «Агрокомплекс «Ковдорский»» Ерохин О.В. с иском не согласен, пояснил, что в мае 2011 года ими заключен договор с ООО «Р» на проведение аттестации рабочих мест. В данное время аттестация рабочих мест проведена, осталось получить документы от подрядчика. Сроки выполнения работ в Договоре определены до 1 октября 2011 года, возможно результаты будут им предоставлены и ранее.
Заслушав помощника прокурора Ковдорского района Чернышева А.Е., представителя ответчика МУСП «Агрокомплекс «Ковдорский»» Ерохина О.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (статья 37, часть 3; статья 41, часть 1).
В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда возлагается на работодателя.
Согласно статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации, аттестация рабочих мест по условиям труда – это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Согласно пункта 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года N 569, аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. При этом согласно пункта 5 данного Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Целью аттестации рабочих мест по условиям труда является выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (п. 2 Порядка).
В частности, в соответствии с пп. 3 п. 4 Порядка, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда должны использоваться для предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях.
В судебном заседании установлено, что с момента последней аттестации рабочих мест в МУСП «Агрокомплекс «Ковдорский» прошло пять лет.
Данный факт не оспаривался в судебном заседании представителем ответчика и подтверждается приказом директора МУСП «Агрокомплекс «Ковдорский» //№// от 24 июля 2006 года «О завершении аттестации рабочих мест по условиям труда» .
Из материалов дела следует, что 2 марта 2011 года между ответчиком и ООО «Р» заключен договор на оказание услуг по аттестации 80 рабочих мест по условиям труда в срок до 1 октября 2011 года . Дополнительным соглашением от 30 мая 2011 года к Договору увеличено число рабочих мест, подлежащих аттестации с 80 до 91 . 20 мая 2011 года Утвержден Перечень рабочих мест, подлежащих аттестации.
Доводы представителя ответчика Ерохина О.В., что аттестация рабочих мест по условиям труда ими проведена суд находит не состоятельными по следующим основаниям.
Так, из о сообщения ООО «Р» от 18 июля 2011 года, следует, что ими всего обследовано 91 рабочее место. Проведены измерения опасных и вредных производственных факторов, оценка травмобезопасности и обеспеченности рабочих мест средствами индивидуальной защиты, оценка тяжести и напряженности трудового процесса. В настоящее время материалы аттестации рабочих мест находятся в камеральной обработке. Готовые материалы аттестации будут высланы почтой в рамках срока, предусмотренного договором .
Согласно пункта 45 Порядка, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего: 1) приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости); 2) перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда согласно приложению N 1 к Порядку; 3) копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения); 4) карты аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению N 2 к Порядку с протоколами измерений и оценок условий труда; 5) ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда согласно приложениям N 6 и 7 к Порядку; 6) план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации согласно приложению N 8 к Порядку; 7) протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению N 9 к Порядку; 8) приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов.
После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест (приложение N 1), ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда (приложение N 6) и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда (приложение N 7), включая информацию согласно приложению N 10 к настоящему Порядку, в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации (территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права) (п. 46 Порядка).
В судебном заседании с достоверностью установлено, что в настоящее время, в нарушение действующего законодательства, аттестация рабочих мест по условиям труда в МУСП «Агрокомплекс «Ковдорский» не проведена, в то время, как в соответствии с пп. 3 п. 4 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда должны использоваться для предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях.
Результаты аттестации рабочих мест также являются первоисточником для включения в трудовой договор работника характеристик условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда (пп. 15 п. 4 Порядка).
Более того, на основании части 4 статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации, условия труда могут признаваться безопасными только по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или заключения государственной экспертизы.
Учитывая вышеизложенное, а также факт того, что одним из основных направлений государственной политики в данной области признана профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников, суд приходит к выводу, что иск прокурора подлежит удовлетворению, следует обязать МУСП «Агрокомплекс «Ковдорский» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 1 октября 2011 года.
При установлении срока суд принимает во внимание, что по Договору от 2 марта 2011 года между МУСП «Агрокомплекс «Ковдорский» и ООО «Р» на оказание услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда срок исполнения установлен до 1 октября 2011 года
Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Ковдорского района – удовлетворить.
Обязать Муниципальное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Агрокомплекс «Ковдорский»» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до 01 октября 2011 года.
Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется ее руководителем в установленный срок.
Взыскать с Муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Агрокомплекс «Ковдорский»» государственную пошлину в размере ** рублей.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения.
Председательствующий А.А. Горбатюк