Изготовлено 18 апреля 2011 г. Дело № 2-46/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ковдор 13 апреля 2011 г.
Ковдорский районный суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Косабуко Е.Э.,
при секретаре Байковой Д.А.,
с участием представителя истца Евглевского Д.Ю.,
представителей ответчиков Муниципального унитарного предприятия «Расчетно-информационный центр» и Общества с ограниченной ответственностью «Ковдор-Жилкомсервис» Власова В.В., администрации Ковдорского района Домбровского П.Л., Муниципального учреждения Ковдорского района «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ковдорского района» Рязановой О.В.,
представителей третьего лица ГОУ СОССЗН «Ковдорский центр социальной помощи семье и детям» Радаевой Т.С., Коробовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таланцева В.Н. к Муниципальному унитарному предприятию «Расчетно-информационный центр», администрации Ковдорского района, Муниципальному учреждению Ковдорского района «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ковдорского района» о перерасчете коммунальных платежей, взыскании неосновательного обогащения, компенсации морального вреда и об обязании установить пандус в подъезде,
УСТАНОВИЛ:
Таланцев В.Н. обратился с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Расчетно-информационный центр», администрации Ковдорского района, Муниципальному учреждению Ковдорского района «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ковдорского района» о перерасчете коммунальных платежей, взыскании ** рублей ** копеек, компенсации морального вреда и об обязании установить пандус в подъезде, мотивируя тем, что с 2006 года он является инвалидом первой группы и получателем льгот, обладает правом на льготную оплату жилья в виде скидки не ниже /*/.
У него в собственности имеется две квартиры, расположенные по адресам: //адрес//, и //адрес//. С 2006 года он проживал в //адрес//, в г. Ковдор прибыл весной 2010 года, в данный период времени коммунальными услугами по вышеуказанным адресам не пользовался. По причине инвалидности и за отсутствием финансовой возможности на оформление доверенности на представителя не смог обратиться в течение месяца в управляющую компанию для произведения перерасчета квартплаты. Кроме того, в подъезде отсутствует пандус, поэтому он не может выбраться из подъезда. На образовавшуюся задолженность начисляются пени, в связи с этим, считает, что, коммунальные службы г. Ковдора получили за его счет неосновательное обогащение в сумме ** рублей ** копейки, причинив тем самым ему существенный материальный ущерб на эту сумму и моральный вред по изложенным основаниям. Кроме того, по месту его жительства в //адрес//, с сентября 2010 года отсутствует полноценное отопление, а температура в квартире не превышает 15 градусов, его замораживают, чем причиняют серьезные нравственные страдания. Органом местного самоуправления требование об установке пандуса и по сей день проигнорировано.
Просит суд обязать ответчика произвести перерасчет за коммунальные услуги, то есть за водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и отопление (теплоснабжение) по адресам: //адрес//, и //адрес//, взыскать с ответчика полученное за его счет неосновательное обогащение на сумму ** рублей ** копейки и ** рублей в возмещение причиненных нравственных страданий, а также судебные расходы по делу на день вынесения решения суда.
Определением от 21 января 2011 года к участию в деле в качестве соответчика по делу привлечено ООО «Ковдор-Жилкомсервис», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Ковдорская районная организация Мурманской областной организации Общероссийской Общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», Государственное областное учреждение «Кандалакшский межрайонный центр социальной поддержки населения», ГОУ СОССЗН «Ковдорский центр социальной помощи семье и детям», МУЗ «Ковдорская ЦРБ».
Определением от 03 февраля 2011 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены собственники жилых помещений и жильцы подъезда по месту жительства истца в //адрес//: А., Н., Б., П., П., З., Ч., С., Й., В., Г., Д., Д., Ц., К., Ш.
Определением от 16 февраля 2011 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены И., Я., Ю.
Определением от 15 марта 2011 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в городах Апатиты, Кировске и Ковдорском районе и Государственная Жилищная инспекция Мурманской области.
Истец Таланцев В.Н. надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Истец Таланцев В.Н. на предварительном судебном заседании 03 февраля 2011 года уточнил исковые требования , просил обязать МУП «РИЦ» произвести перерасчет коммунальных платежей с 15.08.2006 по 28.12.2010 (дня подачи иска в суд) по двум жилым помещениям, принадлежащим ему на праве собственности – //адрес//, взыскать с ответчиков неосновательное обогащение ** рублей ** копейки, обязать администрацию Ковдорского района установить пандус в подъезде по адресу его фактического проживания //адрес//, взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере ** рублей.
По вопросу произведения перерасчета за коммунальные услуги по указанным выше адресам пояснил, что в 2006 году умерла его мать, он уехал в Лодейное поле, два раза проходил там ВТЭК, немного восстановился и вернулся домой в г. Ковдор в сентябре 2009 года. К нему пришел работник собеса Х., которой он отдал свидетельство о регистрации по месту пребывания для того, чтобы она отнесла его в МУП «РИЦ» для перерасчета. Однако после посещения МУП «РИЦ» она свидетельство вернула, пояснив, что показала документ в РИЦ. Думал, что на основании этого документа будет произведен перерасчет, но ему его не сделали.
Кроме того, на протяжении года, всю зиму у него в квартире температура воздуха больше 16 градусов не была, вызывал специалиста, перед его приходом батареи были чуть теплые, когда тот пришел, резко стали горячими. Два раза в неделю к нему приходят социальные работники. Социальным работникам не жаловался, что холодно, как сказал об этом, сразу заклеили окна.
По вопросу взыскания неосновательного обогащения в сумме ** рублей ** копеек пояснил, что не знает, из какого расчета складывается эта сумма, не знает, выплатил он уже данную сумму (ее часть) или нет, пояснить ничего не мог.
Настаивал на удовлетворении требования по установке в подъезде пандуса, который просит установить на лестнице первого этажа.
Просит взыскать с ответчиков ** рублей морального вреда, пояснил, что когда он получает квитанцию МУП «РИЦ» он элементарно не может спать, это физический вред; ему приходится ежемесячно платить пени в размере ** рублей; у него нет суммы, чтобы погасить задолженность по квартплате, а пенсия по инвалидности составляет порядка ** рублей. В связи с тем, что в подъезде нет пандуса с сентября 2009 г. по настоящее время из квартиры он выезжал при помощи знакомых за плату в ** рублей два или три раза только для посещения больницы и суда. В связи с указанным, так как не любит кого-то просить, на улице не бывает, все время проводит в квартире.
В судебном заседании 16 марта 2011 года представитель истца Евглевский Д.Ю. увеличил исковые требования, дополнительно к ранее заявленным исковым требованиям просил обязать ответчиков приобрести в собственность жилое помещение, расположенное в //адрес//, выплатив разницу между рыночной стоимостью этого жилья и суммой долга после перерасчета по оплате жилого помещения – //адрес// , мотивируя тем, что вторая квартира истцу не нужна, ему требуются дорогостоящая операция стоимостью порядка ** евро, чтобы снова начать ходить.
Представитель истца Евглевский Д.Ю. в судебном заседании 12 апреля 2011 года ранее заявленные исковые требования Таланцева В.Н. с уточнениями от 03 февраля и 16 марта 2011 года поддержал в полном объеме, увеличив сумму неосновательного обогащения с ** рублей ** копеек до ** рублей ** копеек, просил взыскать моральный вред солидарно с ответчиков. Пояснил, что сумму судебных расходов не определил, поэтому о взыскании судебных расходов будут с истцом обращаться дополнительно.
Представитель ответчика МУП «Расчетно-информационный центр» и ООО «Ковдор-Жилкомсервис» Власов В.В. с иском не согласен, так как считает, что требования основаны на неправильном применении и толковании норм материального права. Полагает, что требование в части перерасчета коммунальных платежей направлено на переоценку выводов Ковдорского районного суда, изложенных в решении от 13 октября 2010 года.
Требование истца о производстве перерасчета не основано на законе, так как обязанности по внесению платы за жилое помещение возникла у Таланцева В.Н. по //адрес// с 29 ноября 2006 года, а по //адрес// с 23 января 2009 года – со дня регистрации за Таланцевым В.Н. права собственности на вышеуказанные квартиры. Утверждение представителя истца о регистрации Таланцева по двум местам жительства не соответствует фактическим обстоятельствам и материалам дела.
Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг. Перерасчет осуществляется на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя, наличие доверенности в данном случае не требуется. В указанный период заявлений от истца или его представителя о перерасчете за время отсутствия в МУП «РИЦ» не поступало. В случае невнесения в установленный срок платы за коммунальные услуги потребитель уплачивает исполнителю пени в размере, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, следовательно, пени начислены правомерно. Кроме того, не обращался в МУП «РИЦ» истец и по вопросу низкой температуры воздуха в квартире, проверка показала, что температура воздуха соответствует установленным санитарно-техническим нормам. Нарушений в действиях МУП «РИЦ» действующего законодательства в части оформления истцу доверенности не допущено, что являлось предметом судебного разбирательства по делу //№//. То есть их вина как причинителя вреда отсутствует, в связи с чем считает, что требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат. По вопросу установки пандуса в МУП «РИЦ» истец также не обращался, они не являются лицом ответственным за установку пандуса, что исключает ответственность МУП «РИЦ».
Требования об обязании ответчиков приобрести в собственность жилое помещение по адресу: //адрес//, выплатив при этом истцу разницу в сумме между рыночной стоимостью этого жилья на сегодняшний день и суммой долга истца после перерасчета по оплате жилого помещения по адресу: //адрес//, противоречит смыслу и содержанию статей Гражданского кодекса Российской Федерации, которые содержат условия прекращения обязательства по соглашению сторон, так как исполнение требования зачетом встречного требования возможно только, когда такое требование обосновано, доказано и признается противной стороной. Так как данные требования ответчиками не признаются и не доказаны, то требование истца не основано на законе и не подлежит удовлетворению.
Представитель ответчика администрации Ковдорского района Домбровский П.Л. в судебном заседании пояснил, что ссылка представителя истца на то, что документы на перерасчет у друга Таланцева – Е. не приняли по причине отсутствия у того доверенности, оформленной должным образом, считает надуманными, каких-либо иных фактов обращения Таланцева В.Н. за перерасчетом платы за коммунальные услуги не выявлено. Поскольку администрация Ковдорского района не является участником правоотношений по осуществлению перерасчета размера платы за коммунальные услуги, считает, что заявленные требования в этой части в отношении администрации Ковдорского района удовлетворению не подлежат. С требованием истца о взыскании с ответчиков неосновательного обогащения не согласен, так как согласно выпискам из лицевого счета по адресам //адрес// имеется непогашенная задолженность по квартплате, в материалах дела отсутствует какое-либо подтверждение получения администрацией Ковдорского района или кем-либо другим из заявленных в иске ответчиков от истца Таланцева В.Н. денежной суммы в размере ** рублей ** копейки, то есть отсутствует факт неосновательного обогащения. Считает, что доводы истца и его представителя о ненадлежащем качестве оказываемых услуг (низкая температура в квартире) по адресу: //адрес//, к предмету данного заседания отношения не имеют, а следовательно в рамках данного гражданского дела рассмотрению не подлежат.
Не согласны с требованием об обязании установить пандус в подъезде, так как считает, что включение истцом данного требования в исковое заявление преждевременно, поскольку Таланцевым В.Н. не были использованы все права, предусмотренные законодательством для решения возникшей проблемы во внесудебном порядке. Два раза в неделю Таланцева на дому посещает социальный работник, к которому истец также с данной проблемой не обращался, о наличии проблемы администрация Ковдорского района узнала только из искового заявления. Поскольку администрация Ковдорского района права инвалида никоим образом не оспаривает и не препятствует их осуществлению, то отсутствует само основание для обращения в суд с данным требованием, так как отсутствует спор между сторонами. Реконструкция, переустройство и перепланировка допускаются только с соблюдением нормативных и технических требований. Акт обследования 1-го этажа //адрес// подтверждает, что размеры подъезда позволяют построить пандус для инвалида, при этом выводы комиссии содержат ссылку на то, что устройство пандуса возможно только с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, а также на то, что начать работы по установке пандуса возможно только в летний период.
Представитель ответчика Муниципального учреждения Ковдорского района «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ковдорского района» Рязанова О.В. с иском не согласна, пояснила, что 2 февраля 2011 года по месту жительства истца вышла комиссия, технически установить пандус возможно, но необходимо согласие собственников жилых помещений. Возражает против удовлетворения иска в части перерасчета коммунальных платежей, взыскании неосновательного обогащения, компенсации морального вреда, так как истец за перерасчетом не обращался.
Представитель третьего лица – председатель Ковдорской районной организации Мурманской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» Коваленко Н.И. надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя организации, поддерживает требования истца в части установки пандуса.
Представители третьего лица ГОУ СОССЗН «Ковдорский центр социальной помощи семье и детям» Радаева Т.С., Коробова Н.А. в судебном заседании пояснили, что социальные работники центра обслуживают истца на дому с 01.10.2009 по настоящее время, в это время он никуда не выезжал, постоянно находился в г. Ковдоре. Когда осенью 2010 года социальный работник пришла утеплять истцу квартиру, заклеивать окна, он отказался от этого, сказал, что ему окна заклеивать не надо, в настоящее время окна утеплены в комнате, на кухне Таланцев курит, поэтому если утеплить окна, то квартира не будет проветриваться.
Третье лицо МУЗ «Ковдорская ЦРБ» надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, его представитель в суд не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя ЦРБ.
Представитель третьего лица Государственного областного учреждения «Кандалакшский межрайонный центр социальной поддержки населения» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещены надлежащим образом, в представленном отзыве просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, поясняют, что предметом деятельности учреждения является предоставление населению, в том числе семьям, имеющим детей, государственной социальной помощи, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и мер социальной поддержки на обслуживаемой территории. В связи с тем, что Учреждение не наделено полномочиями по осуществлению заявленных истцом требований, учреждение не может выступать в качестве третьего лица.
Представитель третьего лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в городах Апатиты, Кировске и Ковдорском районе в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в представленном отзыве по существу иска пояснили, что ни истец, ни его представитель в территориальный отдел с заявлениями о несоблюдении температурного режима в квартире Таланцева В.Н. не обращались, специалистами филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ковдорском районе» замеры микроклимата поверенными надлежащим образом приборами в квартире истца не проводились. Подтвердить или опровергнуть доводы, изложенные в исковом заявлении, не представляется возможным, остальные доводы не входят в компетенцию территориального отдела .
Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Мурманской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в представленном отзыве просят рассмотреть дело без их участия, возражают против привлечения в качестве третьего лица и просят исключить Инспекцию из категории третьих лиц, так как Инспекция осуществляет государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил эксплуатации общего имущества многоквартирного дома, а также правил эксплуатации общего имущества многоквартирного дома, а также соответствие качества и объема коммунальных услуг установленным требованиям в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации. Инспекция является надзорным органом по отношению как к управляющей организации, так и к собственникам многоквартирного дома, поэтому выступать на стороне одной из сторон гражданского дела (истца или ответчиков) не может в связи с ее правовым статусом. Кроме того, в Инспекцию в 2010-2011 годах обращения жильцов //адрес// о некачественном теплоснабжении не поступали .
Третьи лица А., Н., Б., П., П., З., Ч., С., Й., В., Г., Д., Д., Ц., К., Ш., И., Я., Ю. надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, возражений против удовлетворения иска в части установки пандуса не представили.
Заслушав представителя истца Таланцева В.Н. - Евглевского Д.Ю., представителя ответчиков МУП «РИЦ» и ООО «КЖКС» Власова В.В., представителя ответчика администрации Ковдорского района Домбровского П.Л., представителя ответчика МУ «УЖКХ Ковдорского района» Рязанову О.В., представителей ГОУ СОССЗН «Ковдорский центр социальной помощи семье и детям» Радаеву Т.С., Коробову Н.А., свидетеля Щ., проверив материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданских дел //№// и //№//, материалы надзорного производства прокуратуры Ковдорского района //№//, материалы пенсионного дела и амбулаторной медицинской карты истца, суд приходит к выводу, что исковые требования истца Таланцева В.Н. подлежат удовлетворению частично.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Согласно ст. 35 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» статья 15 настоящего закона вступает в силу в течение 1995 - 1999 годов. Конкретные сроки вступления в силу указанной статьи определяется Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 07.12.1996 N 1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры» статья 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» введена в действие с 1 января 1999 г.
Как видно из материалов дела, согласно справке серии МСЭ-2007 //№//, выданной 19.01.2011 г. филиалом – бюро № 5ФГУ «Главное бюро МСЭ по Мурманской области, истец Таланцев является инвалидом 1 группы, инвалидность установлена повторно и бессрочно .
Согласно копии пенсионного удостоверения истец является получателем пенсии по инвалидности с 2003 года .
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец Таланцев В.Н. с 23 января 2009 года является собственником //адрес//, с августа 2009 года он фактически проживает в данной квартире, с 24 ноября 2009 года имеет в данном жилом помещении регистрацию по месту жительства .
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, и не оспаривается сторонами, //адрес// построен и введен в эксплуатацию в 1982 году , то есть до указанных выше сроков введения в действие ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а потому построен без учета требований, установленных данной статьей закона.
Вместе с тем, в суде актом обследования первого этажа //адрес// от 02.02.2011 г. установлено, что состояние и размеры первого этажа подъезда позволяют устройство пандуса для инвалида.
При таких обстоятельствах, учитывая требования абзаца 4 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» о том, что в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов, учитывая мнение председателя Ковдорской районной организации Мурманской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» Коваленко Н.И., поддержавшей требования истца об установке ему пандуса в подъезде, учитывая наличие технической возможности установки пандуса в подъезде по месту жительства истца - инвалида первой группы Таланцева В.Н., учитывая мнение третьих лиц – жильцов подъезда дома, не возражающих против установки пандуса, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истца в части установки пандуса по месту его жительства в городе //адрес// на 1 этаже подъезда.
Суд считает обязанность по установке пандуса возложить на орган местного самоуправления - администрацию Ковдорского района Мурманской области (Устав Ковдорского района - ), на Муниципальное учреждение Ковдорского района «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ковдорского района» как учреждение, исполняющее полномочия муниципального заказчика и главного распорядителя бюджетных средств на осуществление мероприятий по текущему и капитальному ремонту, содержанию, обслуживанию и эксплуатации объектов муниципального жилищно-коммунального комплекса, внутридомовых инженерных сетей, придомовых территорий и т.д. путем организации заключения договоров с подрядными организациями в пределах выделенных ассигнований из местного бюджета по смете доходов и расходов УЖКХ на текущий финансовый год, как учреждение, обеспечивающее контроль исполнения муниципальных заказов (п. 2.2 Положения о МУ Ковдорского района «УЖКХ Ковдорского района - ), а также на Общество с ограниченной ответственностью «Ковдор-Жилкомсервис», которое является управляющей организацией по отношению к //адрес// с 01 декабря 2010 года ( – Устав ООО «»Ковдор-Жилкомсервис», – протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, договор управления многоквартирным домом от 16.10.2010), предметом деятельности которого являются, в том числе оказание услуг по управлению эксплуатацией жилого фонда, оказание жилищно-коммунальных услуг, в обязанности которого входят предоставление услуг и выполнение работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, отвечающее параметрам качества, надежности и соответствующие уровню их оплаты.
Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Суд с учетом приведенных выше правовых оснований статьи 206 ГПК РФ, а также с учетом доводов ответчиков о том, что для установки пандуса необходимо время для проведения конкурсных мероприятий для выполнения работ и возможности подвоза бетона для установки пандуса в подъезде в летнее время, считает обязать ответчиков - администрацию Ковдорского района, Муниципальное учреждение Ковдорского района «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ковдорского района», Общество с ограниченной ответственностью «Ковдор-Жилкомсервис» установить пандус по месту жительства Таланцева В.Н. в срок до 01 августа 2011 года.
Доводы представителей ответчиков о том, что для установки пандуса в подъезде жилого дома необходимо решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома суд не принимает во внимание, поскольку абзац 4 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не содержит такого условия в качестве обязательного при обеспечении удовлетворения минимальных потребностей инвалидов для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, в том числе жилым помещениям.
Не смотря на то, что суд удовлетворяет исковые требования истца в части обязания установки пандуса, тем не менее, суд не находит правовых оснований для взыскания с ответчиков по данному основному удовлетворенному требованию требования о взыскании морального вреда, поскольку, как установлено в судебном заседании, истец не обращался к ответчикам с заявлениями об установке пандуса, в судебном заседании не установлено причинно-следственной связи между действиями (бездействиями) ответчиков и понесенными нравственными и физическими страданиями истца.
Доказательств обратного суду истцом и его представителем не представлено. Не подтверждают наличия причинно-следственной связи между действиями (бездействиями) ответчиков материалы гражданского дела //№// по иску Таланцева В.Н. к Муниципальному учреждению здравоохранения «Ковдорская центральная районная больница» и ГОУ СОССЗН «Центр социальной помощи семье и детям» о возмещении морального вреда, производство по которому прекращено в связи с заключением Таланцевым В.Н. и МУЗ «Ковдорская ЦРБ» мирового заключения, согласно которого последнее выплатило истцу компенсацию морального вреда в размере ** рублей, поскольку, по мнению суда, ответчики по настоящему делу не привлекались к участию в деле //№// ни в качестве ответчиков (соответчиков), ни в качестве третьих лиц.
Имеющееся же в материалах надзорного производства прокуратуры Ковдорского района //№// обращение Евглевского Д.Ю. на имя руководителя УЖКХ г. Ковдора от 05.08.2010 г. с имеющемся в нем абзацем с просьбой указать, почему при входе в подъезд истца отсутствует пандус, по мнению суда, не свидетельствует о том, что данное обращение действительно поступило руководителю УЖКХ г. Ковдора в августе 2010 года, так как исследованными в судебном заседании журналами учета поступивших заявлений граждан в УЖКХ данное обращение в журнале не зафиксировано, не имеется каких-либо отметок о поступлении обращения на самом обращении, не представлено Евглевским Д.Ю. и уведомления о получении обращения в учреждении.
Удовлетворяя исковые требования истца в части установки пандуса, суд считает, что для удовлетворения остальных исковых требований Таланцева В.Н. законных оснований у суда не имеется.
Так, суд считает, что не подлежат удовлетворению исковые требования истца в части перерасчета коммунальных платежей с 15 августа 2006 года по 28 декабря 2010 года по принадлежащим ему на праве собственности жилым помещениям, расположенным в //адрес// и //адрес//.
В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Пунктами 1 и 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В соответствии с частью 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.
В соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец Таланцев В.Н. с 29 ноября 2006 года является собственником //адрес// , а с 23 января 2009 года собственником //адрес// .
Согласно справке Ф-9 Таланцев В.Н. был зарегистрирован с 15 января 1992 года по 17 июля 2008 года по адресу: //адрес//; с 17 июля 2008 года был выписан на //адрес// , а с 24 ноября 2009 года истец зарегистрирован по адресу: //адрес// .
На срок с 15 августа 2006 года по 15 августа 2009 года Таланцев В.Н. был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: //адрес//, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания //№// от 15 августа 2006 года, выданного начальником т.п. 117 отделения УФМС РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области .
Таким образом, в период проживания в //адрес// истец не был зарегистрирован в //адрес// как по адресу постоянного места жительства, проживал по другому адресу, что не оспаривается и самим истцом, и его представителем.
В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации Постановлением от 23 мая 2006 г. N 307 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.
Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (пункт 1).
Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» под потребителем понимает гражданина, имеющего намерение заказать или приобрести либо заказывающего, приобретающего или использующего товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Раздел VI Правил предоставления коммунальных услуг гражданам регулирует порядок перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении. Данное правовое регулирование применяется в случае отсутствия приборов учета, когда размер платы за коммунальные услуги рассчитывается из нормативов потребления коммунальных услуг, имеет своим предназначением соблюдение баланса интересов потребителей и исполнителя. Правила распространяются на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 2).
Согласно пункту 54 «Порядка предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение.
В соответствии с пунктом 55 вышеуказанного Порядка перерасчет размера платы за коммунальные услуги, указанные в пункте 54 настоящих Правил, осуществляется при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг.
Пунктом 56 Правил предусмотрено, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя. Результаты перерасчета размера платы отражаются в платежном документе, представляемом в порядке, указанном в пункте 37 настоящих Правил. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства. Документом, подтверждающим временное отсутствие потребителя, могут являться: копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы; справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении; проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в данных документах в соответствии с правилами их оформления), или их копии; счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии; свидетельство о регистрации по месту пребывания; справка организации, осуществляющей охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал; иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя.
Согласно пункту 58 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия с места его постоянного жительства и день прибытия на это место.
Перерасчет размера платы за водоотведение осуществляется в случае перерасчета размера платы за холодное водоснабжение и (или) горячее водоснабжение (пункт 59 Правил).
Таким образом, на основании положений пункта 58 Правил перерасчет платы по отдельным видам коммунальных услуг осуществляется исполнителем при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета в случае временного отсутствия потребителя, который постоянно проживает в данном жилом помещении.
Коммунальные услуги предоставляются гражданам, проживающим в жилых или многоквартирных домах, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником соответствующего жилого помещения.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с частью 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма; арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда; члена жилищного кооператива; собственника жилого помещения.
Согласно части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
При таких обстоятельствах, учитывая, что жилое помещение - //адрес// стала постоянным местом жительства истца только после возвращения из //адрес// в августе 2009 года, ранее в ней он не имел регистрации и фактически не проживал, его отсутствие как потребителя в жилом помещении не являлось временным, у суда отсутствуют законные основания для произведения перерасчета платежей за коммунальные услуги в соответствии с пунктом 54 «Порядка предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307
Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, в период временного проживания в //адрес// Таланцев В.Н. был зарегистрирован по месту постоянного жительства в //адрес// – с 15 января 1992 года по 17 июля 2008 года, собственником которой он стал с 29 ноября 2006 года. В период с 15 августа по 28 ноября 2006 года данная квартира находилась в собственности муниципального образования Ковдорский район.
Вместе с тем, в судебном заседании также установлено и подтверждается материалами дела , что в указанном выше жилом помещении - //адрес// с 2006 года по апрель 2011 года проживали посторонние люди, следовательно, они являлись потребителями коммунальных услуг, однако данные услуги не оплачивали, как не оплачивал их и собственник истец Таланцев В.Н.
Данные обстоятельства подтверждаются и данными в суде пояснениями представителя истца Евглевского Д.Ю., который пояснил, что в названном выше жилом помещении с 2006 года проживали посторонние лица, ключ от этой квартиры принес участковый уполномоченный милиции истцу в начале апреля 2011 года.
Согласно полученного участковым уполномоченным милиции Ж. объяснения у М., последний проживает в //адрес// с января 2011 года, ранее в ней проживали его земляки из Узбекистана, которые и передали ему ключи от квартиры, хозяин квартиры проживает в Санкт-Петербурге, плату за коммунальные услуги он не производит.
Поэтому при таких установленных в суде обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска Таланцева В.Н. в части произведения перерасчета платы по коммунальным услугам в //адрес//.
Довод истца и его представителя Евглевского Д.Ю. о том, что Таланцев В.Н. вернулся в г. Ковдор из Ленинградской области и проживает в г. Ковдоре только с весны 2010 года не подтвержден истцом и его представителем документально и опровергается материалами, согласно которых Таланцев В.Н. уже с 1 октября 2009 г. обслуживался социальными работниками отделения социального обслуживания на дому Центра социальной помощи семье и детям ( – заявление Таланцева В.Н. о приеме на социальное обслуживание на дому от //дд.мм.гг//, – акт обследования //адрес// от 18.09.2009, – приказ о приеме на обслуживание от 30.09.2009).
При таких данных не имеют правового значения для рассмотрения дела по существу доводы представителей ответчиков о пропуске Таланцевым В.Н. месячного срока для обращения с заявлением о предоставлении перерасчета, а также доводы истца и его представителя об уважительных причинах пропуска такого срока и представления в МУП «РИЦ» социальным работником Х. справки о месте пребывания истца.
Иск в части произведения перерасчета платы за коммунальные услуги в //адрес// по мотиву того, что истца «замораживают», то есть оказывают ненадлежащего качества коммунальную услугу по отоплению, не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 10 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 9 Порядка предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю; бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков; бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.
Пунктом 60 данного Порядка предусмотрено, что при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением.
Согласно пункту 64 вышеуказанного порядка в случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).
Сообщение о непредоставлении коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид непредоставленной коммунальной услуги или предоставленной коммунальной услуги ненадлежащего качества. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема (пункт 65 Порядка).
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец Таланцев В.Н. ни через социальных работников, ни самостоятельно к МУП «РИЦ» с заявлением письменным, либо устно о том, что у него в квартире холодно, что жилье отапливается ненадлежащим образом, не обращался.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" отопление - поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам.
Согласно пункту 15 Приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам «Условия изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» обеспечение температуры воздуха в жилых помещениях не ниже +18 С, отклонение температуры воздуха в жилом помещении не допускается. Указанные требования применяются при температуре наружного воздуха не ниже расчетной при проектировании системы отопления и при условии выполнения обязательных мер по утеплению помещений.
Согласно актам контрольных замеров от 21.01.2001 и от 07.02.2011 , выполненным комиссией ООО «С» в //адрес//, температура воздуха в комнате +18°С, в кухне +17°С. Кроме того, в акте отмечено, что поступает приток холодного воздуха через оконные рамы местами в зале, на кухне через холодильное помещение под подоконником. Акты подписаны Таланцевым В.Н. Температура воздуха в квартире соответствует нормам, предусмотренным Правилами предоставления коммунальных услуг даже с учетом отсутствия должного утепления помещения. При этом второй замер производился при температуре наружного воздуха –30°С.
С целью подтверждения соответствия показателя нормализованного удельного потребления тепловой энергии на отопление за отопительный период эксплуатируемого здания нормативным значениям согласно СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий" с учетом требований ГОСТ Р 51380 и ГОСТ Р 51387 разработан стандарт "Здания жилые. Метод определения удельного потребления тепловой энергии на отопление. ГОСТ 31168-2003" введен Постановлением Госстроя Российской Федерации от 02.06.2003 N 51. Настоящий стандарт распространяется на отапливаемые помещения, группы помещений (квартиры) жилых многоквартирных зданий с естественной вентиляцией, а также на одноквартирные жилые дома и устанавливает метод определения в натурных условиях их удельного потребления тепловой энергии на отопление и нагрев инфильтрующегося в результате естественной вентиляции воздуха (далее в тексте - удельного потребления тепловой энергии на отопление) и его сопоставление с нормируемым показателем. Настоящий стандарт применяется для всех построенных и эксплуатируемых жилых зданий.
Для измерения температуры в испытываемых помещениях и вне здания в качестве первичных преобразователей применяют термоэлектрические преобразователи по ГОСТ Р 50342 с проводами из меди, сплавов хромель, копель, константан и алюмель по ГОСТ 1790, с установлением соответствия характеристикам преобразования по ГОСТ Р 50431 (п. 6.7), в качестве вторичных измерительных приборов, подключенных к датчикам температуры с помощью удлиняющих проводов по ГОСТ 1791, применяют потенциометры постоянного тока по ГОСТ 9245, милливольтметры в соответствии с требованиями ГОСТ 8711, ГОСТ 9736, допускается применение других первичных преобразователей температуры и приборов, поверенных в установленном порядке (п. 6.8).
Таким образом, суд не может принять во внимание акт обследования жилого помещения (т. 3 л.д. 141), составленного представителем истца Евглевским Д.Ю. об обследовании жилого помещения //адрес//, так как Таланцев В.Н. проживает в //адрес//, кроме того, температура воздуха в помещении измерялась обычным бытовым термометром, не поверенным в установленном порядке и без учета порядка проведения измерений, предусмотренных п. 7.1, 7.3, 7.4 вышеуказанного стандарта.
Между тем, согласно актам контрольных замеров от 21.01.2001 и от 07.02.2011 комиссия ООО «С» замеряла температуру воздуха в //адрес// соответствующим ГОСТу и поверенным термометром ТК05.04 зав. номер //№//, зонд ЗВ -150, зав. номер //№//, зонд ЗПВ -150, зав. номер //№//, дата следующей поверки 17.08.2011 г.
Кроме того, не могут быть приняты во внимание и доводы представителя истца Евглевского Д.Ю. о том, что вышеуказанная квартира Таланцева В.Н. является угловой, так как они опровергаются экспликацией к поэтажному плану здания //№//.
Иск Таланцева В.Н. в части взыскания неосновательного обогащения ** рублей ** копеек удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1104 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.
Обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества, увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава имущества. Имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой части или неполучения доходов, на которые это лицо имело право рассчитывать.
В соответствии с пунктом 5.1 Устава МУП «Расчетно-информационный центр» муниципального образования Ковдорский район с учетом дополнений и изменений от 10.09.2007 года предприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей в бухгалтерских и информационных услугах в сфере жилищно-коммунального хозяйства, развития производства; осуществления деятельности для решения социальных задач на территории муниципального образования, исполнения полномочий по управлению многоквартирными домами за счет средств собственников, в том числе: организации работ, направленных на сохранность общего имущества многоквартирного дома, организации работ по предоставлению качественных жилищно-коммунальных услуг населению в соответствии с требованиями жилищного законодательства и государственными стандартами качества; обеспечения граждан комфортными и безопасными условиями проживания в многоквартирных домах; организации сбора платежей от населения за жилое помещение и коммунальные услуги. Организации расчета за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 5.2 Устава для достижения целей, указанных в настоящем Уставе предприятие вправе осуществлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие виды деятельности: начисление платы за жилищно-коммунальные услуги, оказанные населению предприятиями ЖКХ с учетом льгот и субсидий, а также начисление пени за несвоевременную у плату этих видов платежей, формирование и изготовление платежных документов, прием, зачисление платежей от населения за предоставленные услуги, распределение поступающих на расчетный счет Предприятия денежных средств и их перечисление поставщикам услуг; учет движения населения в соответствии с установленным действующим законодательством порядком регистрации и снятия граждан с регистрационного учета; консультации населения по всем видам платежей, льгот и субсидий.
Принимая во внимание, что сумма задолженности, начисленная МУП «РИЦ» по коммунальным услугам Таланцевым В.Н. не оплачена, то есть фактически МУП «РИЦ» не получена, что подтверждается выписками из лицевого счета //№// по адресу //адрес// и из лицевого счета //№// по адресу //адрес//. , а также приобщенными в судебном заседаниями счетами-квитанциями, правовые основания для начисления и получения денежных средств по оплате содержания общего имущества и коммунальных услуг у ответчика МУП «РИЦ» имелись, так как согласно положений Устава это являлось непосредственной обязанностью предприятия, поэтому, по мнению суда, законных в соответствии с требованиями статьи 1102 Гражданского кодекса РФ оснований для отнесения начисленной задолженности к неосновательному обогащению не имеется, в иске истцу в части взыскания неосновательного обогащения ** рублей ** копеек следует отказать.
Иск в части взыскания компенсации морального вреда в размере ** рублей удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
По мнению суда, в судебном заседании не установлено и истцом не представлено доказательств причинения ему нравственных или физических страданий действиями ответчиков, посягающими на принадлежащие ему от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права.
Более того, суд считает не подлежащими удовлетворению требования истца в части обязания ответчиков приобрести в собственность жилое помещение, расположенное в городе Ковдоре по //адрес//, выплатив разницу между рыночной стоимостью этого жилья и суммой долга после перерасчета по оплате жилого помещения – //адрес//.
В обоснование данных исковых требований истец и его представитель Евглевский Д.Ю. приводят ст.ст. 409, 410, 414 п.п. 1 и 3 ГК РФ.
Согласно ст. 409 Гражданского кодекса Российской Федерации по соглашению сторон обязательство может быть прекращено предоставлением взамен исполнения отступного (уплатой денег, передачей имущества и т.п.). Размер, сроки и порядок предоставления отступного устанавливаются сторонами.
Согласно ст. 410 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. Для зачета достаточно заявления одной стороны.
Согласно ст. 414 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается соглашением сторон о замене первоначального обязательства, существовавшего между ними, другим обязательством между теми же лицами, предусматривающим иной предмет или способ исполнения (новация). Новация прекращает дополнительные обязательства, связанные с первоначальным, если иное не предусмотрено соглашением сторон.
Учитывая приведенные выше нормы гражданского законодательства, учитывая отсутствие основного условия для применения данных правовых норм, а именно отсутствие соглашения сторон, исковые требования в данной части также удовлетворению не подлежат.
При этом суд учитывает, что и иных оснований для удовлетворения судом таких исковых требований действующим законодательством не предусмотрено.
Суд считает, что не имеют правового значения для рассмотрения дела по существу иные приведенные в иске и в судебном заседании доводы истца и его представителя Евглевского Д.Ю., в том числе и о невозможности оформления доверенности от имени Таланцева В.Н. на его имя.
При этом суд учитывает, что последние приведенные выше доводы Евглевского Д.Ю. не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку нотариус нотариального округа г. Ковдора отсутствовала в городе, находясь в отпуске непродолжительное время – в течение месяца , а МУП «РИЦ» согласно письма от 04.08.2010 г. не отказывало в оформлении доверенности, а просило, учитывая инвалидность истца, согласовать дату и время для оформления доверенности.
При указанных обстоятельствах суд считает исковые требования Таланцева В.Н. удовлетворить частично, обязать администрацию Ковдорского района Мурманской области, МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ковдорского района», ООО «Ковдор-Жилкомсервис» установить пандус по месту жительства Таланцева В.Н. в городе Ковдоре по //адрес// на 1 этаже подъезда в срок до 01 августа 2011 года, в удовлетворении исковых требований Таланцева В.Н. к администрации Ковдорского района, МУП «РИЦ», МУ Ковдорского района «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ковдорского района», ООО в части перерасчета коммунальных платежей с 15 августа 2006 года по 28 декабря 2010 года по принадлежащим ему на праве собственности жилым помещениям, расположенным в //адрес// и //адрес//, в части взыскания неосновательного обогащения ** рублей ** копеек, в части компенсации морального вреда в размере ** рублей, в части обязания приобрести в собственность жилое помещение, расположенное в городе Ковдоре по //адрес//, выплатив разницу между рыночной стоимостью этого жилья и суммой долга после перерасчета по оплате жилого помещения – //адрес//, - отказать.
Поскольку истец – инвалид 1 группы Таланцев В.Н. и ответчик администрация Ковдорского района освобождены от уплаты государственной пошлины, исковые требования судом удовлетворены частично, суд считает взыскать с ответчиков МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ковдорского района» и ООО «Ковдор-Жилкомсервис» государственную пошлину, состоящую из ** рублей, в размере ** рублей с каждого.
Руководствуясь статьями 194 и 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Таланцева В.Н. – удовлетворить частично.
Обязать администрацию Ковдорского района Мурманской области, Муниципальное учреждение Ковдорского района «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ковдорского района», Общество с ограниченной ответственностью «Ковдор-Жилкомсервис» установить пандус по месту жительства Таланцева В.Н. в //адрес// на 1 этаже подъезда в срок до 01 августа 2011 года.
В удовлетворении исковых требований Таланцева В.Н. к администрации Ковдорского района, Муниципальному унитарному предприятию «Расчетно-информационный центр», Муниципальному учреждению Ковдорского района «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ковдорского района», Обществу с ограниченной ответственностью «Ковдор-Жилкомсервис» в части перерасчета коммунальных платежей с 15 августа 2006 года по 28 декабря 2010 года по принадлежащим ему на праве собственности жилым помещениям, расположенным в //адрес// и //адрес//, в части взыскания неосновательного обогащения ** рублей ** копеек, в части компенсации морального вреда в размере ** рублей, в части обязания приобрести в собственность жилое помещение, расположенное в городе Ковдоре по //адрес//, выплатив разницу между рыночной стоимостью этого жилья и суммой долга после перерасчета по оплате жилого помещения – //адрес//, - отказать.
Взыскать с Муниципального учреждения Ковдорского района «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ковдорского района», Общества с ограниченной ответственностью «Ковдор-Жилкомсервис» государственную пошлину в размере ** рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Е.Э. Косабуко