Дело № 2-1144/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ковдор 20 октября 2011 года
Ковдорский районный суд Мурманской области
в составе председательствующего судьи Петровой О.С.
при секретаре Барановой Е.В.,
с участием помощника прокурора Ковдорского района Краевой В.В.,
представителя ответчика администрации муниципального образования Ковдорский район Мурманской области Рязановой О.В.,
представителя третьего лица ООО «Кола-Энерго-Строй» Порохний Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ковдорского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Ковдорский район об обязании завершить все работы по подготовке жилищного фонда, коммунальных объектов и объектов энергетического комплекса к устойчивой и безаварийной эксплуатации в осенне-зимний период 2011/2012 года,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ковдорского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации муниципального Ковдорского района об обязании завершить все работы по подготовке жилищного фонда, коммунальных объектов и объектов энергетического комплекса к устойчивой и безаварийной эксплуатации в осенне-зимний период 2011/2012 года, мотивируя тем, что до настоящего времени администрацией Ковдорского района не завершены работы по ремонту тепловых сетей инв. //№//, //№//, в связи с чем начать отопительный сезон на территории района не представляется возможным. В соответствии с пунктом 2.6.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда все работы по подготовке к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла в северных и восточных районах должны быть завершены до 1 сентября. Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные и главные государственные жилищные инспекции. Просят обязать администрацию Ковдорского района завершить все работы по подготовке жилищного фонда, коммунальных объектов и объектов энергетического комплекса к устойчивой и безаварийной эксплуатации в осенне-зимний период 2011/2012 года.
Определением от 04 октября 2011 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, на стороне ответчика привлечены ОАО «Институт Мурманскграждан проект» и ООО «Кола-Энерго-Строй».
Помощник прокурора Ковдорского района Краевая В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика администрации Ковдорского района Рязанова О.В. с исковыми требованиями согласна, не возражает против удовлетворения заявленных прокурором требований, пояснила, что с целью подготовки жилищного фонда, коммунальных объектов и объектов энергетического комплекса с ОАО «Институт Мурманскгражданпроект» и ООО «Кола-Энерго-Строй» заключены муниципальные контракты, работы по данным муниципальным контрактам должны были быть завершены к 1 сентября 2011 года, однако ОАО «Институт Мурманскгражданпроект» в срок свои обязанности не выполнило, в связи с чем в настоящее время в городе функционирует только одна теплосеть //№//. Нагрузка на данную сеть является максимальной, давление в трубах на концах отопительных веток не соответствует установленным нормам. Работы по ремонту теплосети //№// не выполнены на участке длиной примерно 120 м, ожидаемое время завершения ремонтных работ 24 октября 2011 года.
Представитель третьего лица ООО «Кола-Энерго-Строй» Порохний Л.А. с исковыми требованиями согласна, пояснила, что со стороны ООО «Кола-Энерго-Строй» все работы по подготовке сетей и объектов теплоснабжения выполнены в полном объеме в срок до 01 сентября 2011 года.
Представители третьих лиц ООО «Ковдор-Жилкомсервис» и ОАО «Институт Мурманскгражданпроект» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
Заслушав помощника прокурора Ковдорского района Краевую В.В., представителя ответчика администрации Ковдорского района Рязанову О.В., представителя третьего лица ООО «Кола-Энерго-Строй» Порохний Л.А., суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относятся организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации.
В целях исполнения указанного обязательства перед гражданами, проживающими на территории Ковдорского района, органу местного самоуправления надлежало совершить действия, предусмотренные п. п. 2.6.3, 2.6.4, 2.6.10 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170.
Так, в силу указанных норм услуги по подготовке к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября. Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные и главные государственные жилищные инспекции.
План-график подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях составляется собственником жилищного фонда или организацией по его обслуживанию и утверждается органами местного самоуправления на основе результатов весеннего осмотра и недостатков, выявленных за прошедший период.
Вместе с тем в судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что до настоящего времени администрацией Ковдорского района не завершены работы по ремонту тепловой сети //№//, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на получение качественной услуги по теплоснабжению. Неисполнение органом местного самоуправления требований закона в области теплоснабжения может создать угрозу нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, жизни, здоровью и имуществу граждан.
При таких обстоятельствах суд считает, что иск прокурора Ковдорского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Ковдорский район об обязании завершить все работы по подготовке жилищного фонда, коммунальных объектов и объектов энергетического комплекса к устойчивой и безаварийной эксплуатации в осенне-зимний период 2011/2012 года подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Ковдорского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Ковдорский район об обязании завершить все работы по подготовке жилищного фонда, коммунальных объектов и объектов энергетического комплекса к устойчивой и безаварийной эксплуатации в осенне-зимний период 2011/2012 года удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования Ковдорский район завершить все работы по подготовке жилищного фонда, коммунальных объектов и объектов энергетического комплекса к устойчивой и безаварийной эксплуатации в осенне-зимний период 2011/2012 года.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение 10 дней со дня оглашения.
Председательствующий