Дело № 2-1118/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ковдор 12 октября 2011 г.
Ковдорский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Петровой О.С.
при секретаре Барановой Е.В.,
с участием представителя истца ГУ УПФ РФ в Ковдорском районе Шкоды А.Ю., действующего на основании доверенности от 11 января 2011 года,
ответчика Мячина А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковдорском районе Мурманской области к Мячину А.Е. о взыскании штрафной санкции в сумме ** рублей,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Ковдорском районе Мурманской области обратилось в суд с иском к Мячину А.Е. о взыскании штрафной санкции в сумме ** руб., мотивируя свои требования тем, что Мячин А.Е. зарегистрирован в качестве адвоката в реестре адвокатов Мурманской области, что подтверждается выданным ему удостоверением //№// от 1 июня 2007 года. Адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ обязаны произвести регистрацию в органах Пенсионного фонда РФ по месту их жительства не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката. При проведении камеральной проверки руководителем группы персонифицированного учета, администрирования страховых взносов, взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности ГУ УПФ РФ в Ковдорском районе Мурманской области 10 марта 2011 года установлено, что ответчик, имеющий статус адвоката, подал заявление о регистрации в ГУ - УПФ РФ в Ковдорском районе Мурманской области в качестве страхователя спустя более 90 дней со дня выдачи удостоверения адвоката, в связи с чем начальником ГУ – УПФ РФ в Ковдорском районе Мурманской области 12 апреля 2011 года вынесено решение о привлечении Мячина А.Е. к ответственности в виде штрафа в сумме ** рублей, однако сумма штрафа на расчетный счет получателя до настоящего времени не перечислена, в связи с чем истец вынужден был обратиться в суд.
В судебном заседании представитель ГУ – УПФ РФ в Ковдорском районе Мурманской области Шкода А.Ю. поддержал исковые требования в полном объеме.
Ответчик Мячин А.Е. с иском не согласен, считает, что срок регистрации им не нарушен, поскольку срок регистрации установлен с момента получения удостоверения адвоката, но в 2007 году он как военный пенсионер не обязан был вставать на регистрационный учет. В связи с вступлением в силу ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» с адвокатов снято освобождение от уплаты страховых взносов, но срок регистрации в Пенсионном фонде в связи с изменениями в законодательстве не установлен. Страховые взносы за 2010 год уплачены им своевременно в декабре 2010 года, тогда же он был зарегистрирован в Пенсионном фонде, следовательно, какие-либо права им нарушены не были.
Выслушав доводы представителя истца Шкоды А.Ю., ответчика Мячина А.Е., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
В силу статьи 11 названного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 19.07.2007 № 140-ФЗ) регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика: адвокатов по месту их жительства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве страхователя.
Регистрация адвокатов носит заявительный характер, к заявлению о постановке на учет в качестве адвоката прилагаются: копия удостоверения адвоката, копия паспорта и документ о регистрации по месту жительства, копию свидетельства о постановке на учете в налоговом органе.
В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ при отсутствии признаков нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предусмотренного абзацем третьим указанного пункта, влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей, а нарушение страхователем срока регистрации более чем на 90 дней – в размере 10 000 рублей.
При обнаружении фактов нарушения страхователем срока регистрации в ПФР, территориальным органом ПФР составляется акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, на которое страхователь вправе представить письменные возражения в течение 15 дней со дня его получения.
По результатам рассмотрения акта, руководитель территориального органа ПФР выносит решение о привлечении либо в отказе в привлечении к ответственности за совершенное правонарушение.
На основании вынесенного решения страхователю в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего решения направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов в размере и в срок указанные в требовании.
Из материалов дела следует, что Мячин А.Е. с 2000 года является пенсионером, получающим пенсию как бывший военнослужащий РФ (л.д. 11). 01 июня 2007 года ему выдано удостоверение адвоката (л.д. 10). 27 декабря 2010 года Мячин А.Е. обратился в ГУ - УПФ РФ в Ковдорском районе по Мурманской области, 27 декабря 2010 года он был зарегистрирован в органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя – адвоката.
В ходе проведенной 10 марта 2011 года ГУ - УПФ РФ в Ковдорском районе Мурманской области камеральной проверки установлено, что Мячиным А.Е. нарушен срок регистрации в органах Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней (л.д. 5-6). Решением начальника ГУ – УПФ РФ в Ковдорском районе Мурманской области от 12 апреля 2011 года Мячина А.Е. привлечен к ответственности за нарушение сроков регистрации в органах Пенсионного фонда РФ в виде штрафа в размере ** рублей (л.д. 19-20). Согласно требованию //№// от 10 мая 2011 года ответчику было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций в течение 10 календарных дней с даты получения требования, однако в указанный срок сумма финансовой санкции Мячиным А.Е. уплачена не была (л.д. 21).
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.
Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2005 года № 223-О взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в той части, в какой они возлагают на являющихся военными пенсионерами индивидуальных предпринимателей и адвокатов обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения, тем самым, получаемых пенсионных выплат, утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие Конституции Российской Федерации.
Таким образом, адвокаты, являющиеся военными пенсионерами, были освобождены от обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем у них не было и обязанности исполнять требования, предусмотренные статьей 11 и пунктом 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", то есть обязанности регистрироваться в органах Пенсионного фонда РФ в качестве страхователей.
Вместе с тем с 01 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", которым введен новый порядок уплаты страховых взносов, обеспечивающий правовой механизм, гарантирующий предоставление адвокатам – военным пенсионерам соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных ими сумм страховых взносов и увеличение тем самым получаемых ими пенсионных выплат.
С учетом указанного обстоятельства суд полагает, что обязанность по регистрации по месту жительства в территориальном органе ПФ РФ в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы, возникла у Мячина А.Е., являющегося адвокатом и одновременно пенсионером , с 01 января 2010 года.
Доводы Мячина А.Е. о том, что срок регистрации в Пенсионном фонде в связи с изменениями в законодательстве не установлен, являются необоснованными, поскольку течение данного срока началось с момента устранения обстоятельств, являвшихся основанием для освобождения адвокатов – военных пенсионеров от уплаты страховых взносов.
Ссылки ответчика на судебную практику по иным конкретным делам отклоняются судом как не относящиеся к рассматриваемому делу и характеру спорных правоотношений.
Таким образом, поскольку материалами дела установлено, что Мячин А.Е. обратился в ГУ – УПФ РФ в Ковдорском районе Мурманской области 27 декабря 2010 года, тем самым нарушив срок, установленный пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", более чем на 90 дней, решение начальника ГУ – УПФ РФ в Ковдорском районе Мурманской области от 12 апреля 2011 года о привлечении Мячина А.Е. к ответственности по пункту 1 статьи 27 указанного Федерального закона является правомерным, иск ГУ – УПФ РФ в Ковдорском районе Мурманской области к Мячину А.Е. о взыскании штрафных санкций в сумме ** рублей следует удовлетворить.
Поскольку решение суда принято не в пользу ответчика, а истец в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в соответствии с частью 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации следует взыскать государственную пошлину в доход государства в сумме ** рублей.
Руководствуясь статьями 194 и 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ковдорском районе Мурманской области удовлетворить.
Взыскать с Мячина А.Е. в доход федерального бюджета штрафную санкцию в размере ** рублей.
Взыскать с Мячина А.Е. государственную пошлину в размере ** рублей.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд путем подачи жалобы через Ковдорский районный суд в течение 10 дней со дня оглашения.
Председательствующий