Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2012 года
Дело № 2-139/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ковдор 20 марта 2012 года
Ковдорский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Толстовой Т.В.,
при секретаре Мужиковой В.А.,
с участием заявителя Жмайло А.С.,
представителя заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя ОСП Ковдорского района Васильевой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Жмайло А.С. об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя ОСП Ковдорского района по взысканию исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Жмайло А.С. обратился с заявлением об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя ОСП Ковдорского района по взысканию исполнительского сбора.
Свои требования мотивирует тем, что 28 февраля 2012 года он явился в ОСП Ковдорского района, чтобы погасить задолженность в размере ** рублей, взысканную по решению Ковдорского районного суда, но судебный пристав-исполнитель Васильева Ю.А. безосновательно взыскала с него исполнительский сбор в размере ** рубля ** копейки.
После чего, 27 января 2012 года он обратился в Ковдорский районный суд с заявлением о рассрочке пятидневного срока, указанного в постановлении о возбуждении исполнительного производства, так как в тот момент у него не было данной суммы для погашения долга. С 27 января до 9 февраля 2012 года его заявление находилось на рассмотрении в суде. 9 февраля 2012 года его заявление было рассмотрено, и он имел право его обжаловать в течение 15 дней. Так как необходимая сумма у него появилась, то он не стал обжаловать решение суда, а 27 февраля 2012 года пошел в ОСП Ковдорского района и объяснил судебному приставу изложенную ситуацию. 28 февраля 2012 года он прибыл в ОСП для уплаты долга, и тогда же судебный пристав-исполнитель сказала ему, что он должен уплатить еще и исполнительский сбор. Считает, что оснований для взыскания исполнительского сбора, у судебного пристава не имелось.
Просит признать действия судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора незаконными.
Заявитель Жмайло А.С. заявление поддержал, настаивал на его удовлетворении.
Взыскатель Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП Ковдорского района Васильева Ю.А. с заявлением Жмайло А.С. не согласна. Пояснила, что 18 января 2012 года на ее исполнение поступил исполнительный лист Ковдорского районного суда о взыскании с Жмайло А.С. в пользу Ф. материального ущерба и судебных расходов. Тогда же она возбудила исполнительное производство о чем было вынесено постановление, копия которого была направлена должнику и получена им согласно почтового уведомления 26 января 2012 года. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику Жмайло А.С. было предложено в пятидневный срок уплатить сумму задолженности, а также он был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин, в срок представленный для добровольного удовлетворения, с него будет взыскан исполнительный сбор. После чего, 28 февраля 2012 года ею было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, так как оснований для освобождения Жмайло А.С. от взыскания исполнительского сбора отсутствовали.
Представитель заинтересованного лица ОСП Ковдорского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.
Представитель УФССП России по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен. В представленных возражениях просит рассмотреть дело в его отсутствие, также указал, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора не противоречит требованиям части 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку оно принято по окончании срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, и при отсутствии оснований, свидетельствующих о перерыве в совершении исполнительных действий.
Заслушав заявителя Жмайло А.С., судебного пристава-исполнителя ОСП Ковдорского района Васильеву Ю.А., проверив материалы дела, материалы исполнительного производства //№//, суд приходит к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Согласно части 3 указанной статьи заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
В соответствии с частью 3 статьи 246 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
Согласно части 1 статьи 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов гражданского дела //№// решением Ковдорского районного суда от 27 апреля 2011 года частично удовлетворен иск Ф. к Жмайло А.С. о взыскании материального ущерба и морального вреда. Со Жмайло А.С. в пользу Ф. взыскан материальный ущерб в сумме ** рублей и судебные расходы в сумме ** рублей (л.д. 179-185 гражданского дела //№//). Решение суда вступило в законную силу. 17 мая 2011 года в адрес Ф. направлен исполнительный лист для предъявления к исполнению.
Материалами исполнительного производства //№// подтверждается, что 16 января 2012 года в ОСП Ковдорского района Ф. на исполнение предъявлен исполнительный лист //№// от 27 апреля 2011 года, выданный Ковдорским районным судом Мурманской области на основании решения суда о взыскании со Жмайло А.С. в пользу Ф. материального ущерба в сумме ** рублей и судебных расходов в сумме ** рублей (л.д. 1-4 исполнительного производства).
18 января 2012 года на основании данного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП Ковдорского района Васильевой Ю.А. в отношении должника Жмайло А.С. возбуждено исполнительное производство //№// (л.д. 7 исполнительного производства). Копия данного постановления направлена должнику Жмайло А.С. и получена им 26 января 2012 года (л.д. 8 исполнительного производства).
В рамках данного исполнительного производства должнику был установлен пятидневный срок для исполнения требования исполнительного документа. Согласно пункту 4 постановления о возбуждении исполнительного производства должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольно исполнение исполнительного документа предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.
Из материалов гражданского дела //№// следует, что 30 января 2012 года Жмайло А.С. обратился в суд с заявлением о рассрочке исполнения решения суда от 27 апреля 2011 года (л.д. 190 гражданского дела //№//).
Определением Ковдорского районного суда от 9 февраля 2012 года в удовлетворении заявления Жмайло А.С. отказано (л.д. 5-6).
28 февраля 2012 года судебным приставом-исполнителем Васильевой Ю.А. вынесено оспариваемое заявителем постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ** рубля ** копейки (л.д. 9, л.д. 15 исполнительного производства).
Согласно представленной заявителем копии квитанции //№// от 28 февраля 2012 года (л.д. 8) судебным приставом-исполнителем Васильевой Ю.А. от Жмайло А.С. в пользу Ф. приняты денежные средства в размере ** рублей ** копейки, в том числе материальный ущерб в сумме ** рублей, судебные расходы в сумме ** рублей и исполнительский сбор в сумме ** рубля ** копейки.
Статьей 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен порядок возбуждения исполнительного производства, в соответствии с которым судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В силу части 6 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии со частью 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Согласно части 2 указанной статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина (часть 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Частью 7 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Обстоятельств, которые бы служили основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора, в соответствии с частью 5 указанной нормы Закона, судом не установлено.
Заявителем Жмайло А.С. также не представлено доказательств того, что с момента вступления в законную силу решения суда и в период течения срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа им совершались какие-либо действия в целях исполнения требований исполнительного документа.
Обращение заявителя с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда само по себе не может быть расценено в качестве уважительной причины неисполнения исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения.
Доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств заявителем судебному приставу-исполнителю представлено не было, не представлено таких доказательств и в судебное заседание.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что при вынесении 28 февраля 2012 года постановления о взыскании с должника Жмайло А.С. исполнительского сбора в размере ** рубля ** копейки судебным приставом-исполнителем Васильевой Ю.А. нарушений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также прав и законных интересов заявителя не установлено, правовых оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора незаконными не имеется. Доводов и доказательств, опровергающих изложенные обстоятельства, суду не представлены.
Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Жмайло А.С. об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя ОСП Ковдорского района по взысканию исполнительского сбора – отказать.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий