Дело № 2-208/2012
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г. Ковдор 10 мая 2012 г.
Ковдорский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Петровой О.С. при секретаре Чернышевой И.А.,
с участием заявителя судебного пристава-исполнителя ОСП Ковдор- ского района Тонконог А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Ковдор- ского района об установлении для должника Шешко А.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель ОСП Ковдорского района Тонконог А.В. обратилась в суд с заявлением об установлении для должника Шешко А.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Свои требования мотивирует тем, что в отношении Шешко А.И. 3 марта 2011 года на основании постановления МИФНС России № 5 по Мурманской области № 81 от 21 февраля 2011 года о взыскании налога (сбора), пени и штрафа в размере * рублей * копеек возбуждено исполнительное производство //№//, о чем должник был уведомлен надлежащим образом, однако задолженность до настоящего времени не погашена.
Заявитель судебный пристав-исполнитель ОСП Ковдорского района Тонконог А.В. заявление поддержала, пояснила, что судебным приставом- исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В указанный срок Шешко А.И. требования исполнительного документа не исполнил, доказательств невозможности исполнения вследствие непреодолимой силы, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств не представил. Не представилось возможным исполнить требования исполнительного документа и за счет имущества должника, поскольку имущество в виде квартир и машин должником было отчуждено к августу 2010 года, в квартиру по месту жительства Шешко А.И. попасть не представилось возможным, так как при неоднократном ее посещении судебными приставами-исполнителями дверь никто не открыл. Не представлено должником и доказательств уважительности причин для неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. С учетом изложенного просит установить для должника Шешко А.И. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному документу.
Заинтересованное лицо должник Шешко А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица МИФНС России № 5 по Мурманской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Заслушав заявителя судебного пристава-исполнителя ОСП Ковдорско- го района Тонконог А.В., исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства //№// и розыскного дела //№//, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов субъектов Российской Федерации.
На основании статьи 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Федеральным законом "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации и совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 15, 17 ч. 1 ст. 64 Закона).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела и материалов исполнительного производства, 1 марта 2011 года в Отдел судебных приставов Ковдорского района на исполнение в порядке статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации поступило постановление заместителя начальника инспекции Межрайонной ИФНС России № 5 по Мурманской области М. //№// от 21 февраля 2011 года, которым постановлено произвести взыскание за счет имущества Шешко А.И. налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в сумме * рублей * копеек, в том числе налогов (сборов) - * рублей, пени - * рублей * копеек, штрафов - * рублей (л.д. 24, 27-28). Указанное постановление, как следует из материалов дела и исполнительного производства, вынесено на основании решения Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Мурманской области от 21.02.2011 //№// в связи с отсутствием информации о счетах плательщика Шешко А.И. в банках.
Поскольку Постановление в силу п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является исполнительным документом, то судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Ковдорского района Ж. 3 марта 2011 года в соответствии с ч. 8 ст. 30 названного Закона вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства //№//, которым должнику Шешко А.И. согласно ч. 12 ст. 30 Закона установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Шешко А.И. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (л.д. 61).
У Шешко А.И. имеется заграничный паспорт ОЗП //№// сроком действия до //дд.мм.гг//, выданный //дд.мм.гг// УФМС-410 (л.д. 9, оборотная сторона).
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику Шешко А.И. 14 марта 2011 года и им получена 16 марта 2011 года, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений и отслеживанием почтовых отправлений по почтовому идентификатору (л.д. 16-19).
Как следует из указанного постановления (пункт 9), должник Шешко А.И. предупрежден, что в случае неисполнения без уважительных причин исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем может быть вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 21 -22).
Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, об уплате * рублей * копеек в соответствующий бюджет истек 21 марта 2011 года, 5 апреля 2012 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ковдорского района Тонконог А.В. в рамках и исполнительного производства //№// вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере * рублей * копеек (л.д. 37).
В судебном заседании также установлено, следует из материалов дела и материалов исполнительного производства, что Шешко А.И. каких-либо действий, направленных на погашение образовавшейся задолженности в бюджет, не предпринимал с момента возбуждения исполнительного производства до настоящего времени. Данные о невозможности исполнения требований исполнительного документа, наличии каких-либо уважительных причин в исполнительном производстве отсутствуют и в судебном заседании не добыты. Какое-либо соглашение между сторонами о порядке исполнения обязательств заключено не было.
Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
При этом в результате подобных действий, должник не лишается гарантированного статьей 27 Конституции Российской Федерации, права каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, а лишь временно ограничивается в этом праве в той мере, в какой это необходимо для того, чтобы в дальнейшем обеспечить принудительное исполнение требований исполнительного документа.
Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24.02.20 05 № 291-0 возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.
На момент рассмотрения данного дела установлено, что сумма взыскания по исполнительному документу составляет * рублей * копеек (л.д. 69, 70).
Учитывая, что доказательств исполнения требований исполнительного документа в судебное заседание не представлено, суд считает, что заявление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов //адрес// об установлении в отношении должника Шешко А.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежит удовлетворению.
При этом суд принимает во внимание, что, как следует из материалов розыскного дела //№//, до применения данной принудительной меры судебным приставом-исполнителем направлены запросы в компетентные органы о наличии у должника движимого и недвижимого имущества, ценных бумаг, вкладов и счетах в банках, производились выходы по месту : его регистрации с целью установления имущества, которые не принесли по- | ложительного результата.
Обжалование должником Шешко А.И. в настоящее время в Арбитражный суд Мурманской области решения инспекции МИФНС № 5 по Мурманской области от 27 сентября 2010 года //№//, явившегося основанием возникновения задолженности, с учетом продолжительности периода времени неисполнения должником Шешко А.И. требований исполнительного документа, не является, по мнению суда, основанием для отказа в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя ОСП Ковдорского района Тонконог А. В., следует установить для должника Шешко А.И., //дд.мм.гг// рождения, //данные изъяты//, проживающего по адресу: //адрес//, заграничный паспорт //№// сроком действия до //дд.мм.гг//, выданный //дд.мм.гг// УФМС- 410, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству //№//, возбужденному на основании постановления заместителя начальника инспекции Межрайонной ИФНС России № 5 по Мурманской области М. //№// от 21 февраля 2011 года.
Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление судебного пристава-исполнителя ОСП //адрес// I Тонконог А.В. - удовлетворить.
Установить для должника Шешко А.И., //дд.мм.гг// года рождения, уроженца //адрес// Республики Беларусь, проживающего по адресу: //адрес//, заграничный паспорт ОЗП //№// сроком действия до //дд.мм.гг//, выданный //дд.мм.гг// УФМС-410, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству //№//, возбужденному на основании постановления заместителя начальника инспекции Межрайонной ИФНС России № 5 по Мурманской области М. //№// от 21 февраля 2011 года.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
Председательствующий