Дело № 2-407/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ковдор 14 сентября 2012 г.
Ковдорский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Петровой О.С.,
при секретаре Мужиковой В.А.,
с участием представителя заинтересованного лица ОСП Ковдорского района и УФССП по Мурманской области Платоновой А.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ивановой Я.И. об обжаловании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП Ковдорского района Тонконог А.В., отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от //дд.мм.гг//, прекращении производства по делу,
УСТАНОВИЛ:
Иванова Я.И. обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП Ковдорского района Тонконог А.В., отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от //дд.мм.гг//, прекращении производства по делу.
В обоснование заявления указывает, что //дд.мм.гг// судебным приставом-исполнителем ОСП Ковдорского района Тонконог А.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере * руб. С принятым постановлением не согласна, поскольку до //дд.мм.гг// ей не было известно, что в отношении нее ведется исполнительное производство. Так, //дд.мм.гг// в дверях своей квартиры она обнаружила извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. //дд.мм.гг//, придя на прием, она узнала, что в отношении нее было возбуждено дело на основании решения Ковдорского районного суда Мурманской области по делу //№// о взыскании с нее недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени в размере * руб. * коп. и госпошлины в размере * руб. О том, что в отношении нее вынесено данное решение она не знала, тем не менее, заплатила * руб. * коп. Считает, что ненадлежащее уведомление о возбуждении исполнительного производства явилось причиной пропуска с ее стороны срока для добровольного исполнения обязательств.
Просит признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Тонконог А.В. незаконными, постановление от //дд.мм.гг// отменить, производство по делу прекратить.
Заявитель Иванова Я.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель ОСП Ковдорского района Тонконог А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.
Представитель ОСП Ковдорского района и УФССП по Мурманской области Платонова А.Л. с заявлением не согласна, пояснила, что //дд.мм.гг// обжалуемое заявителем постановление о взыскании исполнительского сбора отменено.
Заслушав представителя ОСП Ковдорского района и УФССП по Мурманской области Платонову А.Л., проверив материалы дела, материалы исполнительного производства //№//, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Согласно части 3 указанной статьи заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
В соответствии с частью 3 статьи 246 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
Согласно части 1 статьи 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Согласно части 11 названной статьи Закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В силу части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Таким образом, из указанных положений закона следует, что срок добровольного исполнения исполнительного документа исчисляется с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства должником.
//дд.мм.гг// в ОСП Ковдорского района Межрайонной ИФНС России по Мурманской области на исполнение предъявлен исполнительный лист по делу //№//, выданный Ковдорским районным судом Мурманской области на основании решения суда о взыскании с Ивановой Я.И. в пользу Межрайонной ИФНС России //№// по Мурманской области государственной пошлины в размере * руб. (л.д. 2-5 исполнительного производства //№//).
//дд.мм.гг// на основании данного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП Ковдорского района Тонконог А.В. в отношении должника Ивановой Я.И. возбуждено исполнительное производство //№// (л.д. 8 исполнительного производства //№//).
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена Ивановой Я.И. заказным письмом с уведомлением о вручении //дд.мм.гг// по адресу: //адрес//.
По мнению суда, поскольку исполнительский сбор является по своей природе штрафной санкцией административного характера, при его взыскании должны соблюдаться требования, предъявляемые к мерам юридической ответственности, то есть фактически необходимо установить, что должник, имея реальную возможность принять меры к погашению долга, таких действий виновно не предпринимает, без уважительных причин уклоняется от уплаты долга.
Вместе с тем сведения, свидетельствующие о получении Ивановой Я.И. постановления о возбуждении исполнительного производства, в материалах данного исполнительного производства отсутствуют.
Из пояснений представителя ОСП Ковдорского района и УФССП по Мурманской области Платоновой А.Л. следует, что заказное письмо, направленное Ивановой Я.И., возвращено в отдел судебных приставов Ковдорского района //дд.мм.гг// в связи с истечением срока хранения.
Вместе с тем указанное письмо в материалах исполнительного производства отсутствует.
Согласно пункту 2.4 Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП РФ 23.12.2010 N 01-8, в случаях возврата почтовых отправлений по непонятным причинам (например, должник не явился за получением, организация отсутствует и т.д.) судебным приставом-исполнителем принимаются меры к повторному уведомлению должника о возбуждении исполнительного производства (неоднократное направление постановлений о возбуждении исполнительного производства, направление копий по всем имеющимся в материалах исполнительного производства адресам, привлечение взыскателя к данной процедуре и т.д.).
Из материалов дела усматривается, что Иванова Я.И., получив //дд.мм.гг// извещение о вызове к судебному приставу-исполнителю, явилась в установленный срок в отдел судебных приставов и, узнав о возбужденном в ее отношении исполнительном производстве, оплатила //дд.мм.гг// имеющуюся задолженность по госпошлине в размере * руб.
Ввиду изложенного ответчик не доказал, что у должника фактически имелась возможность для добровольного исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства от //дд.мм.гг// до //дд.мм.гг//, следует прийти к выводу, что срок для добровольного исполнения Ивановой Я.И. требований, содержащихся в исполнительном документе, не прошел, поскольку в силу изложенных выше требований закона данный срок начинает исчисляться с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Вместе с тем суд учитывает, что в настоящее время начальником отдела – старшим судебным приставом Отдела судебных приставов Ковдорского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области обжалуемое заявителем Ивановой Я.И. постановление о взыскании исполнительского сбора от //дд.мм.гг// отменено, то есть требования заявителя Ивановой Я.И. удовлетворены в добровольном порядке.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от //дд.мм.гг//.
Кроме того, поскольку исполнительное производство //№// окончено, требования заявителя о прекращении производства не могут быть удовлетворены в связи с их неконкретизированностью заявителем.
Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Ивановой Я.И. об обжаловании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП Ковдорского района Тонконог А.В., отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от //дд.мм.гг//, прекращении производства по делу - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение месяца со дня принятия.
Председательствующий