Мировой судья Правдина Н.Ю. Дело № 12 - 42/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ковдор 29 июля 2011 года
Мурманской области,
ул. Баштыркова, д. 3, корп. 4,
Судья Ковдорского районного суда Мурманской области Горбатюк А.А.,
с участием Князева В.Л., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от //дд.мм.гг//,
защитника Князевой Е.М. – адвоката Игнатенко В.В., представившего ордер //№// от //дд.мм.гг//,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Князевой Е.М. на постановление мирового судьи судебного участка Ковдорского района Мурманской области от 30 июня 2011 года, которым
Князева Е.М., //данные изъяты//,
привлечена к административной ответственности по ст. 17.10 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей,
УСТАНОВИЛ:
Князева Е.М. обратилась с жалобой на указанное постановление. Считает его незаконным и необоснованным.
В обоснование жалобы указывает, что она как гражданин РФ является носителем суверенитета Российской Федерации и в соответствии с Конституцией Российской Федерации вправе осуществлять свою власть и участвовать в управлении делами государства непосредственно. Считает, что порядок официального использования государственного герба установлен лишь для государственных органов, общественных организаций и учреждений, наделенных государственно-властными полномочиями, в отношении же отдельного гражданина запрет на применение геральдических изображений не установлен, в связи с чем в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Также она утверждает, что не может быть привлечена к административной ответственности, поскольку законом запрещено преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган или к должностному лицу и не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении без его разрешения.
Кроме того, Князева Е.М. утверждает, что используемое ею изображение герба изготовлено на качественном уровне и не является идентичным государственному гербу Российской Федерации, имеет три отличительные звездочки над головами и короной орла и 2 звездочки внизу, на поле, разграничивающем поле печати, однако в судебном заседании данный факт не изучался. Судьей необоснованно в судебном заседании отклонены вопросы к заместителю прокурора Чернышеву А.Е. К тому же полномочия Чернышева А.Е. на право участия в судебном заседании подтверждены надлежащим образом не были. Отзыв на постановление о возбуждении дела об административном правонарушении не был своевременного направлен прокурору Ковдорского района.
Считает, что в действиях мирового судьи отсутствует компетентность и беспристрастность, в связи с чем вынесенное постановление подлежит отмене, просит привлечь мирового судью Правдину Н.Ю. к установленной законом ответственности.
Представитель Князевой Е.М. – Князев В.Л. жалобу поддержал, просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Князевой Е.М. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ. Пояснил, что печать по интернету заказывал он, бланк с изображением Государственного герба изготовлен им, обращение прокурору также составлял он, Князева Е.М. только подписала данное обращение и поддерживала его идеологически.
Защитник Князевой Е.М. – адвокат Игнатенко В.В. жалобу поддержал. Пояснил, что обращение Князевой было направлено прокурору Мурманской области, поэтому он должен был как разрешить его существу, так и возбудить дело об административном правонарушении. Считает, что нарушена подсудность рассмотрения материалов об административном правонарушении, т.к. правонарушение выявлено в г. Мурманске, ходатайств от Князевой о рассмотрении материалов по месту её жительства не поступало. Указывает, что постановление мирового судье не мотивировано, отсутствует указание на время и место. Более того, печать заказана и приобретена мужем – Князевым В.Л., он же составил бланк, поставил печать на обращении, поэтому производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения, т.к. Князева Е.М. не является субъектом данного правонарушения.
Прокурор Ковдорского района в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.
Выслушав Князева В.Л., адвоката Игнатенко В.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей может быть обжаловано в вышестоящий суд.
Жалоба согласно ст. 30.3 КоАП РФ может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Князевой Е.М. жалоба подана в установленный законом срок.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Как следует из материалов дела, Князевой Е.М. 04 апреля 2011 года с адреса места жительства: //адрес// в прокуратуру Мурманской области направлено обращение о защите ее конституционных прав, оказании содействия и разъяснении некоторых положений Конституции Российской Федерации, которое поступило адресату 6 апреля 2011 года.
Данное обращение было направлено по поднадзорности в прокуратуру Ковдорского района, куда поступило 15 апреля 2011 года, где было принято к рассмотрению. При этом обращение Князевой Е.М. было выполнено на ее личном бланке с воспроизведением государственного герба Российской Федерации. А ее подпись в обращении скреплена оттиском ее личной печати с воспроизведением государственного герба Российской Федерации.
Статья 17.10 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации.
Для состава данного административного правонарушения достаточно факта использования названных государственных символов при нарушении установленных правил.
Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 года № 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" устанавливаются описание и порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации. Согласно ст. 10 данного закона порядок изготовления, использования, хранения и уничтожения бланков, печатей и иных носителей изображения Государственного герба Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации" от 27 декабря 1995 г. N 1268 изготовление печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации осуществляют только полиграфические и штемпельно-граверные предприятия, имеющие выданные Комитетом Российской Федерации по печати лицензии на соответствующий вид деятельности и сертификаты о наличии химических и технологических возможностей для изготовления указанного вида продукции на должном качественном уровне.
По мнению судьи, наличие указанных фактов (объективной стороны административного правонарушения) материалами дела подтверждается.
В судебном заседании было установлено и не отрицается самой Князевой Е.М., что бланки для своего обращения она изготавливал при помощи компьютера, печать заказана по Интернету, то есть порядок изготовления и использования печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба РФ был ею нарушен. Указанные обстоятельства подтверждаются: обращением Князевой Е.М. к прокурору Мурманской области Ершову М.О. //№// от 04 апреля 2011 года, объяснением Князевой Е.М.
Доводы адвоката Игнатенко В.В., что административное правонарушение было выявлено в г. Мурманске являются не состоятельными, т.к. согласно сопроводительной Прокуратуры Мурманской области от 12 апреля 2011 года, прокурору Ковдорского района поручено проверить правомерность использования Князевой Е.М. герба РФ .
На основании проверки правомерности использования Князевой Государственного герба РФ Прокурором Ковдорского района в пределах полномочий, установленных ст. 25.11 КоАП РФ, возбуждено дело об административном правонарушении .
Доводы Князевой Е.М. о том, что как гражданин РФ она вправе осуществлять свою власть непосредственно, в том числе, используя государственную символику, являются необоснованными, поскольку осуществление непосредственной власти отдельным гражданином Российской Федерации не предусмотрено Конституцией РФ и иными законодательными актами.
Вопреки утверждениям автора жалобы, привлечение Князевой Е.М. к административной ответственности произошло не в связи с её обращением к прокурору Мурманской области, а в связи с нарушением порядка использования бланков и печатей с изображением Государственного герба Российской Федерации, применения которых не требуется для того, чтобы обратиться в государственные органы за защитой своих прав.
Ссылка Князевой Е.М. на расхождение используемой ею символики с Государственным гербом Российской Федерации является несостоятельной, различия касаются только фона печати. Кроме того, законом также установлены ограничения и на использование Государственного герба РФ в качестве геральдической основы.
Не установлено по делу и процессуальных нарушений, которые могли бы послужить основанием для отмены или изменения постановления суда.
Что же касается привлечения к ответственности мирового судьи Правдиной Н.Ю., то указанный вопрос в рамках данного судопроизводства разрешен быть не может.
Доводы Князева В.Л. и адвоката Игнатенко В.В., что Князева Е.М. не является субъектом данного административного правонарушения, т.к. печать заказана и изготовлена ею мужем Князевым В.Л. суд расценивает как избранный способ защиты помочь Князевой Е.М. уклониться от административной ответственности.
Более того, данные доводы опровергаются как объяснения Князевой Е.М., данными прокурору 2 мая 2011 года, так и содержанием рассматриваемой жалобы.
Учитывая вышеизложенное, судья считает, что выводы мирового судьи о виновности Князевой Е.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах, приведенных в постановлении с достаточной полнотой.
Князевой Е.М. назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 17.10 КоАП РФ, соответствует тяжести проступка, личности правонарушителя.
Дело рассмотрено мировым судьей в установленный законом срок, постановление мотивированно, обоснованно и законно, нарушений каких-либо требований КоАП РФ при привлечении Князевой Е.М. к административной ответственности мировым судьей допущено не было.
Учитывая обстоятельства дела, судья считает, что оснований для отмены постановления не имеется, постановление следует оставить без изменения, а жалобу Князевой Е.М. - без удовлетворения.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка Ковдорского района от 30 июня 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Князевой Е.М.– оставить без изменения, а жалобу Князевой Е.М. - без удовлетворения.
Решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу со дня его провозглашения.
Председательствующий