Дело № 12-20/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ковдор
ул. Баштыркова д. 3 корп. 4 9 июня 2011 года
Судья Ковдорского районного суда Мурманской области Толстова Т.В.,
с участием помощника прокурора Ковдорского района Чернышева А.Е.,
представителя отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Ковдорскому району Голованова В.В., действующего на основании доверенности от 13 января 2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Ковдорского района на постановление начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Ковдорскому району В. от 27 апреля 2011 года //№//, которым
Сахаров А.Н., //данные изъяты//, привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Ковдорскому району от 27 апреля 2011 года //№// Сахаров А.Н. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В протесте прокурор Ковдорского района Мурашкин А.Т. просит изменить постановление от 27 апреля 2011 года в отношении Сахарова А.Н., так как в резолютивной части отсутствует указание на признание Сахарова А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Помощник прокурора Ковдорского района Чернышев А.Е. в судебном заседании протест поддержал. Просит изменить постановление от 27 апреля 2011 года в отношении Сахарова А.Н., так как в резолютивной части отсутствует указание на признание Сахарова А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Ковдорскому району Голованов В.В. с протестом согласен.
Сахаров А.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.
Выслушав прокурора Чернышева А.Е., представителя отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Ковдорскому району Голованова В.В., изучив доводы протеста, проверив материалы дела, материалы дела об административном правонарушении //№//, прихожу к выводу, что протест прокурора Ковдорского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.
В соответствии с Федеральным Законом от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» правом принесения протеста обладают прокурор района и его заместитель.
Протест на постановление по делу об административном правонарушении согласно статьям 30.3, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть подан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как видно из материалов дела, постановление начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Ковдорскому району вынесено 27 апреля 2011 года, протест прокурором подан в срок – //дд.мм.гг//.
Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из материалов дела //№// об административном правонарушении усматривается, что 20 апреля 2011 года в отношении Сахарова А.А. государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Ковдорскому району был составлен протокол //№// об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 20 апреля 2011 года в 18 часов 45 минут Сахаров А.А. осуществлял подводную охоту при помощи ружья для подводной охоты в отводящем канале Кольской АЭС Полярнозоринского района, в нарушение пунктов 75, 75.2 «Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Росрыболовства № 13 от 16 января 2009 года, вылова рыбы не обнаружено.
В соответствии с частью 1 статьи 23.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 и 3 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривают органы, осуществляющие контроль и надзор в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания.
Постановлением начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Ковдорскому району от 27 апреля 2011 года //№// Сахаров А.Н. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ** рублей.
Считаю, что начальник отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Ковдорскому району правильно пришел к выводу о виновности Сахарова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как материалы дела //№// содержат достаточные доказательства нарушения им пункта 75.2 «Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна», согласно которого запрещается осуществлять любительское и спортивное рыболовство в реках и ручьях, в которых нерестится лосось атлантический (семга) (за исключением добычи (вылова) рыб удочками, а также добычи (вылова) рыб на рыбопромысловых участках, водных объектах рыбохозяйственного значения или их частях, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства), расположенных на территории Мурманской области – в реке Тумча ниже поселка Алакуртти; в озере Могильном на острове Кильдин, на расстоянии менее 1 км от рыбоводных заводов, в отводящих каналах электростанций, кроме каналов ГЭС Нива-1 и Нива-2.
При указанных обстоятельствах выводы начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Ковдорскому району о виновности Сахарова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на исследованных доказательствах, приведенных в постановлении с достаточной полнотой.
Наказание Сахарову А.Н. назначено в пределах санкции части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует тяжести проступка, личности правонарушителя.
Дело рассмотрено в установленный законом срок, постановление мотивировано и обоснованно. Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при привлечении Сахарова А.Н. к административной ответственности начальником отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Ковдорскому району допущено не было.
Однако при вынесении вышеуказанного постановления начальником отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Ковдорскому району не были соблюдены положения пункта 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого оно вынесено.
Таким образом, считаю, что указанное обжалуемое постановление подлежит изменению, а протест прокурора Ковдорского района подлежит удовлетворению, в резолютивной части постановления необходимо указать на признание Сахарова А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Протест прокурора Ковдорского района – удовлетворить.
Постановление начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Ковдорскому району от 27 апреля 2011 года //№// о привлечении к административной ответственности Сахарова Александра Николаевича по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – изменить.
Изложить пункт 1 резолютивной части постановления начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Ковдорскому району от 27 апреля 2011 года //№// о привлечении к административной ответственности Сахарова А.Н. по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в следующей редакции:
«Признать Сахарова А.Н. виновным в совершении административного нарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ** рублей». В остальной части оставить постановление без изменения.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.
Судья Т.В. Толстова