Дело №12-56/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ковдор 30 сентября 2011 года
Судья Ковдорского районного суда Мурманской области Горбатюк Алла Анатольевна,
при участии Поляковой В.Е., лица привлеченного к административной ответственности,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка Ковдорского района Мурманской области от 06 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, которым
Полякова В.Е., //данные изъяты//
привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере ** рублей,
установил:
Полякова В.Е. обратилась с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным.
В обоснование ссылается на то, что 30 июня 2011 года она находилась в городе Апатиты, где получала диплом об окончании колледжа. Вскоре уехала в //адрес//. 02 сентября в квартиру к родителям пришла представитель миграционной службы и напомнила о штрафе. 06 сентября она (Полякова В.Е.) приехала в г. Ковдор и пошла на прием в миграционную службу. Представитель миграционной службы отвела ее к судебным приставам, где те выписали штраф за неуплату штрафа ** рублей, и к мировому судье. Суммы штрафов ** рублей и ** рублей были оплачены 07.09.2011 года. Судебного заседания не было, права разъяснены не были, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность не установлены. Кроме того, она не имеет доходов, так как до 30 июня 2011 года училась в медицинском колледже //адрес//, сейчас поступила на //данные изъяты// отделение ПетрГУ и находится на содержании родителей.
Просит постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от 06 сентября 2011 года отменить.
Полякова В.Е. в судебном заседании жалобу поддержала, пояснила, что возможности оплатить штраф, назначенный по постановлению от 21 мая 2011 года не имела, оплатила 7 сентября 2011 года. 6 сентября 2011 года сотрудником УФМС на неё был составлен протокол, мировой судья, не видев и не выслушав её, вынесла постановление. Считает постановление незаконным, т.к. 30 июня 2011 года в г. Ковдоре не находилась, получала диплом в //адрес//. Считает наказание слишком суровым, т.к. она не работает, находится на иждивении родителей. Просит постановление отменить или снизить размер штрафа.
Представитель отделения в г. Ковдоре Управления Федеральной миграционной службы по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлены. В телефонограмме пояснили, что считают постановление мирового судьи судебного участка Ковдорского района от 06 сентября 2011 года законным и обоснованным, с доводами, изложенными Поляковой В.Е. в жалобе, не согласны, просят рассмотреть дело без участия своего представителя.
Выслушав Полякову В.Е., изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба Поляковой В.Е. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Жалоба Поляковой В.Е. подана в срок.
Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Как усматривается из материалов дела, Полякова В.Е.//данные изъяты// 21 мая 2011 года обратилась в отделение в г. Ковдоре межрайонного отдела УФМС России по Мурманской области в г. Кандалакша с заявлением о замене паспорта в связи с достижением //данные изъяты// лет (л.д. 3).
В соответствии с пунктом 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 года №828 ПП-РФ, гражданин обязан не позднее 30 дней с момента исполнения /*/ лет сдать документы и личные фотографии для замены паспорта.
Полякова В.Е. не выполнила требования действующего законодательства Российской Федерации в установленный законом срок, в связи с чем, постановлением по делу об административном правонарушении от 21 мая 2011 года //№//, вынесенного и.о. начальника отделения в г. Ковдоре межрайонного отдела УФМС России по Мурманской области в г. Кандалакша Д., привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере ** рублей.
Согласно указанного постановления Поляковой В.Е. было разъяснено, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, в случае неуплаты административного штрафа в срок, в соответствии с ч.1 ст.20.25 налагается штраф в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток. Копию постановления Полякова В.Е. получила, о чем имеется ее подпись.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как установлено частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В связи с тем, что Полякова В.Е. по состоянию на 30 июня 2011 года административный штраф в размере ** рублей не оплатила 06 сентября 2011 года в отношении Поляковой В.Е. инспектором отделения в г. Ковдоре межрайонного отдела УФМС России по Мурманской области в г. Кандалакша Л. составлен протокол об административном правонарушении //№// по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона (п. 1 ч. 2 и ч. 3 ст. 28.3) лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.
Из указанного протокола об административном правонарушении усматривается, что Полякова В.Е. 30 июня 2011 года в 12 час. 00 мин, находясь по адресу: //адрес//, не оплатила в предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок административный штраф в размере ** рублей, назначенный ей в качестве наказания по постановлению и.о. начальника отделения в г. Ковдоре межрайонного отдела УФМС России по Мурманской области в г. Кандалакша //№// от 21.05.2011 года.
Указанный протокол вместе с материалами дела 06 сентября 2011 года направлен в соответствии с главой 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по подведомственности к мировому судье судебного участка Ковдорского района для принятия решения.
Так как, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, в соответствии с ч.4 ст.29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, 06 сентября 2011 года мировой судья судебного участка Ковдорского района Мурманской области рассмотрела дело в отношении Поляковой В.Е., признала ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначила административное наказание в виде административного штрафа в сумме ** рублей.
Копию указанного постановления Полякова В.Е. получила 06 сентября 2011 года, о чем имеется ее подпись в расписке (л.д. 8).
Следует согласиться с выводами судьи о том, что вина Поляковой Т.Н. подтверждается следующими доказательствами:
протоколом об административном правонарушении от 06 сентября 2011 года //№//, согласно которого Полякова В.Е. в своих объяснениях указала, что не заплатила административный штраф ** рублей, потому что устраивалась на работу и не могла выехать из //адрес// (л.д. 1);
копией постановления по делу об административном правонарушении от 21 мая 2011 года //№//, вынесенного и.о. начальника отделения в г. Ковдоре межрайонного отдела УФМС России по Мурманской области в г. Кандалакша Д., согласно которого 21 мая 2011 года в г. Ковдоре в 14 час. 15 мин. было установлено, что гражданке Российской Федерации Поляковой В.Е. //дд.мм.гг// исполнилось /*/ лет и она проживала по недействительному паспорту. Указанным постановлением Полякова В.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере ** рублей (л.д. 2).
Более того, Полякова В.Е. при рассмотрении настоящей жалобы не отрицала. Что штраф, в установленный законом срок, не оплатила, а оплатила только 7 сентября 2011 года.
В материалах дела имеется копия квитанции серии МО //№// от 07 сентября 2011 года, согласно которой от М. за Полякову В.Е. в пользу УФМС России по Мурманской области согласно постановлению УФМС России по Мурманской области от 21.05.2011 года уплачено ** рублей (л.д. 15).
Доводы Поляковой В.Е. о том, что 30 июня 2011 года она находилась в //адрес// и получала диплом об окончании колледжа, являются не состоятельными, так как штраф должен был быть оплачен в установленный законом срок по указанным в постановлении реквизитам независимо от того, находилось ли привлекаемое лицо в //адрес// или в //адрес//. У Поляковой В.Е. имелось тридцать дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу для оплаты штрафа, однако никаких действий со стороны привлекаемого лица не последовало.
К доводам Поляковой В.Е. о том, что судебного заседания у мирового судьи не было, прав ей не разъясняли, не пытался установить смягчающие и отягчающие обстоятельств, опровергаются содержанием обжалуемого постановления, из которого следует, что Полякова В.Е., права которой разъяснены и понятны, заявлений и ходатайств нет, в судебном заседании вину свою признала.
Более того, обжалуемого постановление получено Поляковой В.Е. в день его вынесения, 06 сентября 2011 года, что по мнению суда, свидетельствует о том, что Полякова В.Е. при рассмотрении протокола об административном правонарушении присутствовала лично.
Кроме того, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии с ч.1 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаются:
1. раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;
2. добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении;
3. предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда;
совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
4. совершение административного правонарушения несовершеннолетним;
5. совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, в соответствии с ч.1 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны:
1. продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
2. повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса;
3. вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;
4. совершение административного правонарушения группой лиц;
5. совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
6. совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.
При вынесении постановления ни одно из указанных обстоятельств по отношению к Поляковой В.Е. мировым судьей не установлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что вина Поляковой В.Е. в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является доказанной.
Отсутствие у Поляковой В.Е. самостоятельного заработка не является основанием для снижения наказания, так как санкция ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Учитывая, что при рассмотрении протокола об административном правонарушении в отношении Поляковой В.Е. мировым судьей отягчающих обстоятельств установлено не было, Поляковой В.Е. назначено наказание в виде административного штрафа.
Постановление о привлечении Поляковой В.Е. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел, наказание назначено Поляковой В.Е. в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и снижению не подлежит.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка Ковдорского района Мурманской области является законными и обоснованными, оснований для его отмены, в том числе и по довода, изложенным в жалобе, не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка Ковдорского района Мурманской области от 06 сентября 2011 года - оставить без изменения, жалобу Поляковой В.Е. - без удовлетворения.
Решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу со дня его провозглашения.
Судья