Дело № 12-26/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ковдор
ул. Баштыркова д. 3 корп. 4 02 июня 2011 г.
Судья Ковдорского районного суда Мурманской области Горбатюк А.А.
с участием помощника прокурора Ковдорского района Чернышева А.Е.,
представителя отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Ковдорскому району Голованова В.В., действующего на основании доверенности от 13 января 2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Ковдорского района на постановление начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Ковдорскому району Воронцова Е.В. от 04 мая 2011 года //№//, которым
Сташук А.А., //данные изъяты//, привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Ковдорскому району от 04 мая 2011 года //№// Сташук А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
В протесте прокурор Ковдорского района Мурашкин А.Т. просит изменить постановление от 04 мая 2011 года в отношении Сташука А.А., так как в резолютивной части отсутствует указание на признание Сташука А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
Помощник прокурора Ковдорского района Чернышев А.Е. в судебном заседании протест поддержал. Просит изменить постановление от 04 мая 2011 года в отношении Сташука А.А., так как в резолютивной части отсутствует указание на признание Сташука А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
Представитель отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Ковдорскому району Голованов В.В. с протестом согласен.
Сташук А.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.
Выслушав помощника прокурора Чернышева А.Е., представителя отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Ковдорскому району Голованова В.В., изучив доводы протеста, проверив материалы дела, материалы дела об административном правонарушении //№//, прихожу к выводу, что протест прокурора Ковдорского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.
В соответствии с Федеральным Законом от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» правом принесения протеста обладают прокурор района и его заместитель.
Протест на постановление по делу об административном правонарушении согласно ст. 30.3, 30.10 КоАП РФ может быть подан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как видно из материалов дела, постановление начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Ковдорскому району вынесено 04 мая 2011 года, протест прокурором подан в срок – 13 мая 2011 года.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из материалов дела № 36-11 об административном правонарушении усматривается, что 30 апреля 2011 года в отношении Сташука А.А. государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Ковдорскому району был составлен протокол //№// об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, согласно которому 30 апреля 2011 года, в 14 часов 30 минут, Сташук А.А. осуществлял любительское рыболовство на рыбохозяйственном водоеме общего пользования оз. //адрес// при помощи зимней удочки, в нарушение п. 84 «Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Росрыболовства № 13 от 16 января 2009 года, им было выловлено 7 (семь) экземпляров рыбы ряпушка менее допустимых размеров (12 см), общим весом 0,15 кг.
В соответствии с ст. 8.37 КоАП РФ, рассматривают органы, осуществляющие контроль и надзор в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания.
Постановлением начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Ковдорскому району от 04 мая 2011 года //№// Сташук А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ** рублей.
Считаю, что начальник отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Ковдорскому району правильно пришел к выводу о виновности Сташука А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, так как материалы дела //№// содержат достаточные доказательства нарушения им п. 84 «Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна»: при осуществлении любительского рыболовства на рыбохозяйственном водоеме общего пользования оз. //адрес// при помощи зимней удочки им было выловлено 7 (семь) экземпляров рыбы ряпушка менее допустимых размеров (12 см), общим весом 0,15 кг.
При указанных обстоятельствах выводы начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Ковдорскому району о виновности Сташука А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на исследованных доказательствах, приведенных в постановлении с достаточной полнотой.
Наказание Сташуку А.А. назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, соответствует тяжести проступка, личности правонарушителя.
Дело рассмотрено в установленный законом срок, постановление мотивировано и обоснованно. Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при привлечении Сташука А.А. к административной ответственности начальником отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Ковдорскому району допущено не было.
Однако при вынесении вышеуказанного постановления начальником отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Ковдорскому району не были соблюдены положения п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, согласно которым в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого оно вынесено.
Таким образом, считаю, что указанное обжалуемое постановление подлежит изменению, а протест прокурора Ковдорского района подлежит удовлетворению, в резолютивной части постановления необходимо указать на признание Сташука А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Протест прокурора Ковдорского района - удовлетворить.
Постановление начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Ковдорскому району от 04 мая 2011 года //№// о привлечении к административной ответственности Сташука А.А. по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - изменить.
Изложить пункт 1 резолютивной части постановления начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Ковдорскому району от 04 мая 2011 года //№// о привлечении к административной ответственности Сташука А.А. по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в следующей редакции:
«Признать Сташука А.А. виновным в совершении административного нарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и применить в отношении гражданина Сташука А.А. административное наказание в виде административного штрафа в размере ** рублей».
В остальной части оставить постановление без изменения.
Решение может быть обжаловано или принесен протест в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение 10 дней со дня оглашения.
Судья А.А. Горбатюк