Дело № 12-37/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ковдор 30 июля 2012 г.
Мурманской области,
ул. Баштыркова, д. 3, корп. 4.
Судья Ковдорского районного суда Мурманской области Петрова Оксана Сергеевна,
с участием представителя Кандалакшского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Мурманской области Ивановой Ю.Я.,
помощника прокурора Ковдорского района Блиновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Бубен О.С. на постановление мирового судьи судебного участка Ковдорского района Мурманской области Правдиной Н.Ю. от //дд.мм.гг//, которым Бубен О.С. привлечена к административной ответственности по статье 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере * рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка Ковдорского района от //дд.мм.гг// Бубен О.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере * рублей.
Полагая указанное постановление подлежащим отмене, Бубен О.С. обратилась с жалобой, в обоснование которой указала, что выявленная в магазине «П.» в результате проведенной //дд.мм.гг// проверки продукция с истекшим сроком годности, а именно: желудки цыплят бройлеров замороженные, производитель ООО «ВП.», дата изготовления //дд.мм.гг//, в количестве 3,152 кг; крылышко цыплят бройлеров замороженное, производитель ООО «ВП.», дата изготовления //дд.мм.гг//, в количестве 1,247 кг, по окончании проверки была списана, в связи с чем считает, что на момент возбуждения дела об административном правонарушении состав административного правонарушения отсутствовал.
Кроме того, в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении указан срок годности 160 суток, тогда как согласно удостоверению о качестве и безопасности, срок реализации составляет 6 месяцев.
Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка Ковдорского района от //дд.мм.гг//.
Бубен О.С. в суд не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, дело просила рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель Кандалакшского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Мурманской области Иванова Ю.Я. с жалобой не согласна, полагает постановление мирового судьи законным и обоснованным, поскольку в магазине, расположенном по адресу: г. Ковдор, //адрес//, установлен факт нарушения ветеринарно-санитарных правил хранения и реализации продуктов животноводства, выразившийся в том, что на реализации и хранении в морозильной витрине магазина находилась продукция с истекшим сроком годности. Вывод об окончании срока годности данной продукции был сделан на основании этикеток, имеющихся на данном товаре, свидетельствующих о том, что срок хранения желудков цыплят бройлеров замороженных, производитель ООО «ВП.», дата изготовления //дд.мм.гг//, и крылышек цыплят бройлеров замороженных, производитель ООО «ВП.», дата изготовления //дд.мм.гг//, составляет не более 160 суток при t -15°C до -18°С.
Помощник прокурора Ковдорского района Блинова Е.В. с жалобой не согласна, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя Кандалакшского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Мурманской области Иванову Ю.Я., помощника прокурора Блинову Е.В., судья приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей может быть обжаловано в вышестоящий суд.
Жалоба согласно ст. 30.3 КоАП РФ может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба Бубен О.С. подана в установленный законом срок.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка Ковдорского района от //дд.мм.гг// Бубен О.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 Кодекса РФ об административный правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере * рублей.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.
Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается.
Соблюдение санитарных правил в силу статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.В соответствии с п. 8.24 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов " (СП 2.3.6.1066-01), утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001, в организациях торговли запрещается реализация продукции, в том числе с истекшими сроками годности.
Вина Бубен О.С. в нарушении статьи 15 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 «О ветеринарии», пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 2 января 2000 года № 29-ФЗ подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:
- постановлением от //дд.мм.гг// о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении старшего продавца магазина «Девчата» Бубен О.С. (л.д. 2-5),
- справкой государственного инспектора Кандалакшского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Мурманской области Ивановой Ю.А. о результатах совместной проверки исполнения требований законодательства РФ в сфере ветеринарии от //дд.мм.гг//, согласно которой в ходе проведения проверки установлено, что в магазине, расположенном по адресу: г. Ковдор, //адрес//, на реализации и хранении в морозильной витрине находилась продукция с истекшим сроком годности, а именно: желудки цыплят бройлеров замороженные, производитель ООО «ВП.», дата изготовления //дд.мм.гг//, в количестве 3,152 кг; крылышко цыплят бройлеров замороженное, производитель ООО «ВП.», дата изготовления //дд.мм.гг//, в количестве 1,247 кг (л.д. 6-8);
- трудовым договором //№// от //дд.мм.гг// и изменениями в трудовой договор //№// от //дд.мм.гг// и //№// от //дд.мм.гг//, приказом о приеме работника на работу //№// л/с от //дд.мм.гг//, приказами о переводе работника на другую работу 163 л/с от //дд.мм.гг// и //№// л/с от //дд.мм.гг//, согласно которым Бубен О.С. с //дд.мм.гг// работает в должности старшего продавца магазина «П.» ООО «ПР.» (л.д. 14-22);
- должностной инструкцией, утвержденной генеральным директором ООО «ПР.», согласно п. 2.5 которой старший продавец магазина обеспечивает соблюдение обязательных требований, установленных для организации в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах (л.д. 9-13).
При указанных обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности нарушения Бубен О.С. правил реализации продуктов животноводства, что, в свою очередь, свидетельствует о наличии в ее действиях события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Довод заявителя о том, что на момент вынесения прокурором постановления о возбуждении производства об административном правонарушении отсутствовал состав административного правонарушения, суд считает несостоятельным, так как факт правонарушения зафиксирован справкой проверки от //дд.мм.гг//.
Наличие на реализации в магазине «П.» //дд.мм.гг// продукции с истекшим сроком хранения подтвержден и объяснением самой Бубен О.С. от //дд.мм.гг//, согласно которому просроченный товар был отправлен производителю (л.д. 5). Данное обстоятельство подтверждается также приложенной к апелляционной жалобе копией акта о списании товара (л.д. 40).
В ходе проверки, как пояснили в судебном заседании представитель Кандалакшского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Мурманской области Иванова Ю.Я. и помощник прокурора Ковдорского района Блинова Е.В., срок годности находящейся на реализации в магазине продукции ООО «ВП.» - 160 суток был установлен по информации, имеющейся на этикетке товара.
Ссылка заявителя на удостоверение о качестве и безопасности продукции //№// от //дд.мм.гг//, согласно которому срок реализации желудков и крылышек цыплят бройлеров, выработанных ООО «ВП.» составляет 6 месяцев, не может являться основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку доказательств того, что данный документ выдан именно на обнаруженные при проверке магазина «Д.» с истекшим сроком годности продукты не представлено. Напротив, вес и дата изготовления товаров, указанных в справке о проверке и в удостоверении о качестве и безопасности продукции //№// от //дд.мм.гг//, не совпадают.
Кроме того, суд также учитывает, что на дату проверки (//дд.мм.гг//), с даты изготовления вышеуказанной продукции (26 сентября и //дд.мм.гг//) прошло более 6 месяцев.
Таким образом, выводы мирового судьи о виновности Бубен О.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Наказание Бубен О.С. назначено в пределах санкции статьи 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствует тяжести проступка и является минимальным.
Дело рассмотрено мировым судьей в установленный законом срок, постановление мотивированно, обоснованно и законно, нарушений каких-либо требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при привлечении Бубен О.С. к административной ответственности мировым судьей допущено не было.
Учитывая обстоятельства дела, судья считает, что оснований для отмены постановления не имеется, постановление следует оставить без изменения, жалобу Бубен О.С. – без удовлетворения.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка Ковдорского района Мурманской области от //дд.мм.гг// – оставить без изменения, а жалобу Бубен О.С. – без удовлетворения.
Решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу со дня его провозглашения.
Судья