Дело № 5-27/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ковдор, Мурманской области,
ул. Баштыркова, д. 3/4 13 сентября 2012 г.
Судья Ковдорского районного суда Мурманской области Петрова О.С.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Коротковой Л.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Коротковой Л.А., <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Короткова Л.А., являясь индивидуальным предпринимателем, совершила нарушение ветеринарно-санитарных правил реализации продуктов животноводства.
28 августа 2012 года в 15 часов индивидуальный предприниматель Короткова Л.А. в павильоне рынка, расположенном по адресу: <адрес>-а, допустила реализацию и хранение в морозильной витрине грудинки свиной б/к, Украина, в количестве 3 кг. 720 гр. без ветеринарных сопроводительных документов; а также фарша в количестве 3 кг. 080 гр. без маркировки, без даты выработки и сроков годности.
Короткова Т.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, подтвердила изложенные в материалах дела обстоятельства.
Представитель Кандалакшского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Мурманской области надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.
Заслушав Короткову Т.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу вину Коротковой Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной.
Материалами дела установлено, что государственными инспекторами Кандалакшского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Мурманской области К. и Е. 28 августа 2012 года, по распоряжению Управления Россельхознадзора по Мурманской области, была проведена внеплановая выездная проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере ветеринарии в деятельности индивидуального предпринимателя Коротковой Л.А., а именно в павильоне рынка по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки установлено, что Короткова Л.А. допустила реализацию и хранение продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов, без маркировки, без даты выработки, без сроков годности.
28 августа 2012 года по результатам проверки государственным инспектором Кандалакшского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Мурманской области Е. составлен протокол об административном правонарушении по статье 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Коротковой Л.А. (л.д. 3-5).
Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
В соответствии со ст. 21 Закона РФ «О ветеринарии» мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, молоко, молочные продукты, яйца, иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей.
Запрещаются реализация и использование для пищевых целей мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных, молока, молочных продуктов, яиц, иной продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, не подвергнутых в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизе.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.
Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
Порядок организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов установлен Правилами организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденными Приказом Минсельхоза РФ от 16.11.2006 N 422, которые являются обязательными для исполнения должностными лицами, уполномоченными осуществлять оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, юридическими лицами любой организационно-правовой формы и гражданами, занятыми содержанием, ловлей, добычей животных (в том числе птиц, рыб (других гидробионтов), пчел), а также производством, заготовкой, переработкой, перевозкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок (п. 1.1 Правил).
Ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации (п. 1.2 Правил).
Согласно п. 1.3 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов партии грузов, перечисленных в Приложении N 19 к настоящим Правилам, должны сопровождаться ветеринарными свидетельствами, ветеринарными справками, ветеринарными сертификатами установленной формы.
В соответствии с п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 55 от 19.01.1998 (ред. от 21.08.2012) при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
Согласно п. 23 указанных Правил продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре и (или) упаковке за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями.
Товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности (п. 24 Правил).
Информация о продовольственных товарах в соответствии с обязательными требованиями стандартов в зависимости от вида товаров помимо сведений, указанных в пунктах 11, 12 и 13 настоящих Правил, должна содержать, в том числе дату изготовления и дату упаковки товара (п. 32 Правил).
Из материалов дела следует, что в нарушение вышеприведенных положений законодательства индивидуальный предприниматель Короткова Л.А. осуществляла реализацию и хранение продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов, без маркировки, без даты выработки, без сроков годности, что не оспаривалось индивидуальным предпринимателем при проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении, и свидетельствует о наличии в ее действиях события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вина индивидуального предпринимателя Коротковой Л.А. в нарушении статьи 15 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 «О ветеринарии», пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 2 января 2000 года № 29-ФЗ, п. 1.2 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 16.11.2006 N 422 подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:
протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28 августа 2012 года (л.д. 8-9), согласно которому 28 августа 2012 года при производстве осмотра торговой точки на рынке ИП Коротковой установлено, что в помещении рынка в холодильных витринах на реализации и хранении находятся: грудинка свиная б/к, Украина, в количестве 3 кг. 720 гр., без ветеринарных сопроводительных документов; фарш в количестве 3 кг. 080 гр, без маркировки, без даты выработки, без сроков годности;
протоколом о наложении ареста на товары, транспортные средства, вещи от 28 августа 2012 года (л.д. 6-7);
протоколом об административном правонарушении <№> от 28 августа 2012 года (л.д. 3-5);
копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации серии <№> (л.д. 12);
копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии <№> (л.д. 13);
копией паспорта серии <№>, выданного Ковдорским РОВД Мурманской области (л.д. 11).
Назначая наказание, судья учитывает характер и общественную опасность правонарушения, личность виновного, то, что Короткова Л.А. является индивидуальным предпринимателем.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание Коротковой Л.А. своей вины в совершении административного правонарушения, ее раскаяние.
При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что следует признать Короткову Л.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и, учитывая наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 10.8, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10, 32.2 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Короткову Л.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере * рублей.
Штраф подлежит зачислению на расчетный счет Управления Россельхознадзора по Мурманской области: р/счет 40101810000000010005, ИНН 5190133622, КПП 519001001, БИК 044705001, ОКАТО 47401000000, КБК 08111690010016000140, УФК по Мурманской области (Управление Россельхознадзора по Мурманской области), в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области.
Штраф подлежит уплате в течение 30 дней с момента вступления постановления в законную силу.
Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Ковдорский районный суд до истечения срока уплаты штрафа.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в тридцатидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.С. Петрова