Дело № 5-21/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ковдор 19 ноября 2011 года
Судья Ковдорского районного суда Мурманской области Петрова О.С.
с участием Сиярова О.А.,
его представителя адвоката Цыдыка И.В., предоставившего удостоверение № //№// и ордер № //№// от 19 ноября 2011 года,
начальника отделения в г. Ковдоре УФМС России по Мурманской области Коротких Т.А.,
старшего помощника прокурора Ковдорского района Губаревой О.Н.,
рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Сияровым О.А.//данные изъяты//,
У С Т А Н О В И Л:
Сияров О.А., являясь иностранным гражданином, при осуществлении миграционного учета предъявил подложную карту на свое имя.
17 ноября 2011 года территориальным отделением в г. Ковдор УФМС России по Мурманской области совместно с прокуратурой Ковдорского района и ОП по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» проведена проверка соблюдения миграционного законодательства, в результате которой выявлен иностранный гражданин //адрес// Сияров У.Р., который осуществлял трудовую деятельность на крыше объекта, расположенного по адресу: //адрес//. При проверке документов указанный гражданин предъявил национальный паспорт, удостоверяющий его личность, и патент, дающий право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации у физических лиц. Миграционная карта у Сиярова О.А. отсутствовала.
В конце мая 2011 года Сияров О.А. обратился с письменным заявлением в УФМС по Мурманской области о выдаче патента. К данному заявлению им была приобщена копия миграционной карты серия //№//.
Кроме того, указанный бланк миграционной карты Сияров О.А. предъявил принимающей стороне при постановке на миграционный учет в //адрес// и был зарегистрирован по //адрес// на период с 18 марта по 15 июня 2011 года.
По информации УФМС России по //адрес// от 29.09.2011 года //№// следует, что сведений о пересечении Государственной границы Российской Федерации Сияровым О.А. по миграционной карте серии //№// через пункт пропуска «//№//» не имеется, вышеуказанный бланк на данный пункт пропуска не выдавался и учету не подлежал (серия бланка //№// закреплена за УВД //адрес//).
Старший помощник прокурора Губарева О.Н. пояснила, что в ходе проведенной проверки соблюдения миграционного законодательства было установлено, что гражданин //адрес// Сияров О.А. по миграционной карте //№// въезд на территорию РФ не осуществлял, то есть при осуществлении миграционного учета Сияров О.А. представил подложный документ.
Начальник отделения в г. Ковдоре УФМС России по Мурманской области Коротких Т.А. пояснила, что Сияров О.А. обратился в отделение в г. Ковдоре МРО УФМС России по Мурманской области в г. Кандалакша с заявлением о выдаче патента, к данному заявлению им была приобщена копия миграционной карты //№// в качестве документа, подтверждающего въезд на территорию РФ, с отметкой о пересечении 04 апреля 2011 года государственной границы в контрольно-пропускном пункте «Н». Для подтверждения законности пересечения границы был направлен запрос в УФМС России по //адрес//, откуда поступили сведения о том, что Сиярову О.А. бланк серии //№// не выдавался, данный бланк учету не подлежал.
Сияров О.А. вину свою не признал, пояснил, что не помнит, когда пересекал государственную границу, приехал на автомобиле, в контрольно-пропускном пункте ему был выдан бланк, который он заполнил. Считает, что пересек границу на законных основаниях. Также пояснил, что на территорию РФ он приезжает, чтобы работать, в //адрес// очень мало платят, а у него в //адрес// проживают родители, которым он оказывает материальную помощь, так как они не работают, живут домашним хозяйством. Помимо него в семье, еще четверо детей, он является старшим, остальные еще учатся в школе.
Представитель Сиярова У.Р. адвокат Цыдык И.В. пояснил, что считает возможным не избирать Сиярову У.Р. наказание, связанное с выдворением, поскольку тот является единственным кормильцем в семье, в Российскую Федерацию приезжает с благими намерениями, чтобы заработать денег и помочь своей семье.
Заслушав старшего помощника прокурора Ковдорского района Губареву О.Н., начальника отделения в г. Ковдоре УФМС России по Мурманской области Коротких Т.А., Сиярова О.А., его представителя адвоката Цыдыка И.В., проверив материалы дела, считаю, что вина Сиярова О.А. в предоставлении при осуществлении миграционного учета подложного документа, является доказанной.
В соответствии с частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства.
Миграционная карта в соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" является документом, содержащим сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающим право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащим для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения.
На основании подпункта «а» пункта 1 части 2 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.
Как следует из представленных материалов и подтверждается копией паспорта, выданного 20 февраля 2007 года, Сияров О.А. является гражданином //адрес//.
Согласно учетной карты УФМС Сияров О.А. посещает Российскую Федерацию с 2007 года, последний раз он въехал на территорию РФ 18 марта 2011 года по миграционной карте серии //№// и был зарегистрирован на период с 05.04.2011 года по 02.07.2011 года по адресу: //адрес//. Имеет патент на работу серии //№// от 10 июня 2011 года.
Из копии миграционной карты серии //№// также усматривается, что Сияров О.А. пересек границу РФ 18 марта 2011 года, при этом данная миграционная карта имеет отметку о пересечении границы РФ 18 марта 2011 года в КПП «Н» //адрес//.
Кроме того, по сведениям УФМС Сияров О.А. также въезжал на территорию Российской Федерации 16 декабря 2010 года по миграционной карте серии //№// и был зарегистрирован на период с 16 декабря 2011 года по 15 марта 2011 года по адресу: //адрес//.
Данные сведения подтверждаются копией миграционной карты серии //№//, при этом данная миграционная карта имеет отметку о пересечении границы РФ 16 декабря 2011 года в КПП «Н» //адрес//.
Согласно сведений УФМС по //адрес// от 29 сентября 2011 года //№// сведений о пересечении Государственной границы РФ Сияровым О.А. по миграционным картам серии //№// и //№// через пункт пропуска «Н» не имеется.
Вина Сиярова О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ, подтверждается постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 17 ноября 2011 года, копией учетной карты УФМС на Сиярова О.А., копиями миграционных карт серии //№// и //№//, копией сведений УФМС России по //адрес//.
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства судья оценивает в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Деяние, совершенное гражданином //адрес// Сияровым О.А., выразившееся в представлении при осуществлении миграционного учета подложного документа, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и он подлежит привлечению к административной ответственности по указанной статье КоАП РФ.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание Сиярову О.А. за совершение административного правонарушения следует назначить в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении административного наказания Сиярову О.А. учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Санкцией части 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Исполнение назначенного судом административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства влечет в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" невозможность получения им в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
Учитывая, что назначение Сиярову О.А. дополнительного административного наказания в виде выдворения может повлечь для его семьи неблагоприятные последствия, суд считает возможным административное выдворение ему за данное правонарушение не назначать.
Руководствуясь ч.1 ст. 19.27, ст. 27.6, ст. 29.10, 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Сиярова О.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в доход г.Ковдора в размере ** рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит зачислению в бюджет по коду бюджетной классификации //№// «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов» - в Ковдорском районе. Получатель - УФК по Мурманской области (УФМС России по Мурманской области). Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, расчетный счет //№//, ИНН //№//, КПП //№//, БИК //№//, ОКАТО //№//.
Наименование платежа – штраф по постановлению суда.
Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Ковдорский районный суд до истечения срока уплаты штрафа
Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в тридцатидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной в течение 10 суток.
Судья