Дело № 5-13/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Ковдор 29 июня 2012 года
Мурманской области,
ул. Баштыркова, д. 3, корп. 4,
Судья Ковдорского районного суда Мурманской области Толстова Татьяна Васильевна,
рассмотрев материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.8 КоАП РФ,
индивидуальным предпринимателем Малюгиной Н.И., //дд.мм.гг// года рождения, уроженкой //данные изъяты//, зарегистрированной по адресу: Мурманская область, г. Ковдор, //данные изъяты// Мурманской области, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации серии 51 //№// от //дд.мм.гг//, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 51 //№// от //дд.мм.гг//,
УСТАНОВИЛ:
//дд.мм.гг// в период времени с 13 часов 15 минут по 15 часов 00 минут помощником прокурора Ковдорского района Б. совместно с государственными инспекторами Кандалакшского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Мурманской области в ходе проведенной проверки в магазине «Овощи – Фрукты», расположенном по адресу: //адрес//, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Малюгиной Н.И., установлено, что на реализации в магазине находились субпродукты цыплят бройлеров, печень, замороженная, производитель ООО «//данные изъяты//», со сроком годности не более 6 месяцев при температуре - 18° С с датой выработки //дд.мм.гг// в количестве 0,789 кг и мясо птицы механической обвалки, полуфабрикат мясной, натуральный, замороженный, производитель ООО «//данные изъяты//» с датой выработки //дд.мм.гг// в количестве 1,236 кг, без ветеринарных сопроводительных документов и товарно-сопроводительных документов, чем были нарушены статья 15 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 «О ветеринарии», пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 2 января 2000 года № 29-ФЗ. Тем самым индивидуальным предпринимателем Малюгиной Н.И. было совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 10.8 КоАП РФ.
Индивидуальный предприниматель Малюгиной Н.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена, в заявлении просила рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.8 КоАП РФ, в ее отсутствие.
Представитель индивидуального предпринимателя Малюгиной Н.И. Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, в заявлении просил рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.8 КоАП РФ, в его отсутствие.
Представитель Кандалакшского межрайонного Управления Россельхознадзора по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения судебного заседания извещен.
Исследовав представленные материалы, считаю, что виновность индивидуального предпринимателя Малюгиной Н.И. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела.
Статья 10.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства.
Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.
Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
Согласно пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.
Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 2 января 2000 года N 29-ФЗ).
Кроме того, порядок организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов устанавливают Правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденные приказом Минсельхоза Российской Федерации от 16 ноября 2006 года N 422, которые являются обязательными для исполнения должностными лицами, уполномоченными осуществлять оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, юридическими лицами любой организационно-правовой формы и гражданами, занятыми содержанием, ловлей, добычей животных (в том числе птиц, рыб (других гидробионтов), пчел), а также производством, заготовкой, переработкой, перевозкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок.
Ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок (далее - грузы), подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации (п. 1.2 Правил).
В соответствии с пунктом 1.3 Правил партии грузов, перечисленных в приложении //№// к настоящим Правилам, должны сопровождаться ветеринарными свидетельствами, ветеринарными справками, ветеринарными сертификатами. В соответствии с приложением //№// к Правилам мясо и мясные продукты, мясо птицы, яйца и их продукты переработки, рыба охлажденная, мороженая, соленая должны сопровождаться ветеринарным свидетельством формы //№//, ветеринарной справкой формы //№//, ветеринарным сертификатом формы //№//.2.
Вина индивидуального предпринимателя Малюгиной Н.И. в нарушении статьи 15 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 «О ветеринарии», пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 2 января 2000 года № 29-ФЗ подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 07 июня 2012 года, копией справки государственного инспектора Кандалакшского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Мурманской области И. о результатах совместной проверки исполнения требований законодательства РФ в сфере ветеринарии от 30 мая 2012 года, копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от //дд.мм.гг//, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации серии 51 //№//, копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 51 //№//, копией паспорта серии 4703 //№//, выданного Ковдорским РОВД Мурманской области //дд.мм.гг// на имя Малюгиной Н.И., копией доверенности серии //№// от //дд.мм.гг//.
Из материалов дела усматривается, что Малюгиной Н.И. //дд.мм.гг// поставлена на учет в Инспекции МНС РФ по Ковдорскому району Мурманской области, что подтверждается копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе серии 51 //№//.
Согласно свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 51 //№// //дд.мм.гг// в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации Малюгиной Н.И. в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Малюгина Н.И. имеет право заниматься розничной торговлей пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в специализированных магазинах и вне магазинов.
Прокуратурой Ковдорского района совместно с представителями Кандалакшского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по Мурманской области проведена проверка соблюдения законодательства при реализации пищевой продукции населению.
В ходе проверки, проведенной //дд.мм.гг// в период с 13 часов 15 минут по 15 часов 00 минут в магазине «Овощи – Фрукты», расположенном по адресу: г. Ковдор, ул. //адрес//, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Малюгиной Н.И., выявлены нарушения ст.15 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии», п.2 ст.3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 №29-ФЗ.
Так, на реализации в магазине находилась продукция в виде субпродуктов цыплят бройлеров, печень замороженная, производитель ООО «//данные изъяты//», срок годности не более 6 мес., при t – 180С, дата выработки //дд.мм.гг//, в количестве 0,789 кг, а также мясо птицы механической обвалки, полуфабрикат мясной, натуральный, замороженный, производитель ООО «//данные изъяты//», дата выработки //дд.мм.гг//, в количестве 1,236 кг, без ветеринарных сопроводительных документов, товарно-сопроводительных документов.
//дд.мм.гг// и.о. прокурора Ковдорского района за нарушение правил реализации продуктов животноводства в отношении индивидуального предпринимателя Малюгиной Н.И. возбуждено производство об административном правонарушении, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.8 КоАП РФ.
Представителю индивидуального предпринимателя Малюгиной Н.И. Г. в соответствии со ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1, ст. 25.9 КоАП РФ были разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Г.о. указал, что согласен с административным правонарушением.
Оценивая доказательства, судья считает, что вина индивидуального предпринимателя Малюгиной Н.И. является доказанной, ее действия судья квалифицирует по ст. 10.8 КоАП РФ, т.к. индивидуальный предприниматель Малюгиной Н.И. нарушила ст. 15 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 «О ветеринарии», п. 2 ст. 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 2 января 2000 года № 29-ФЗ, и она подлежит привлечению к административной ответственности по указанной статье КоАП РФ.
При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю Малюгиной Н.И. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого являются отношения в сфере производства и использования продукции животноводства, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя Малюгиной Н.И.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, судьей по делу не установлены.
Учитывая обстоятельства дела, личность лица привлекаемого к административной ответственности, считаю, что наказание индивидуальному предпринимателю Малюгиной Н.И. следует назначить в виде административного штрафа в размере * рублей.
Санкцией ст. 10.8 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.
Исходя из положений ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное наказание в виде административного приостановления деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части данного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Учитывая, что индивидуальный предприниматель Малюгиной Н.И. ранее к административной ответственности не привлекалась, доказательств обратного в судебном заседании не добыто, отсутствуют такие доказательства и в материалах дела, судья считает возможным административное приостановление деятельности ей за данное правонарушение не назначать.
Руководствуясь статьями 10.8, 29.10, 32.2 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Малюгиной Н.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному штрафу в размере * рублей, без административного приостановление деятельности.
Штраф подлежит зачислению на расчетный счет Управления Россельхознадзора по Мурманской области: р/счет 40101810000000010005, ИНН 5190133622, КПП 519001001, БИК 044705001, ОКАТО 47401000000, КБК 08111690010016000140, УФК по Мурманской области (Управление Россельхознадзора по Мурманской области), в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области.
Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Ковдорский районный суд до истечения срока уплаты штрафа.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в тридцатидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 суток.
Судья