ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ковдор 2 апреля 2010 г.
Судья Ковдорского районного суда Мурманской области Дацик М.Н.,
с участием Расуловой Н.М.,
начальника отделения в г. Ковдоре УФМС России по Мурманской области Коротких Т.А.
рассмотрев материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Расуловой Н.М., проживающей без регистрации: //адрес//,
УСТАНОВИЛ:
Расулова Н.М., являясь гражданкой Республики //У.//, вместе со своими несовершеннолетними детьми гражданами Республики //У.// грубо нарушают режим пребывания иностранных граждан, выразившейся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.
Расулова Н.М. вместе с детьми прибыла на территорию РФ 12 декабря 2008 года. По приезду в Ковдорский район Расулова предъявила принимающей стороне документы и миграционные карты на себя и детей, на основании которых они были поставлены на миграционный учет по адресу: //адрес// с 19 декабря 2008 года до 30 августа 2009 года.
Однако Расулова Н.М. в нарушение пункта 2 статьи 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ» уклоняется от выезда из Российской Федерации.
Расулова Н.М. пояснила, что у нее действительно закончился срок пребывания, выехать своевременно не могла в связи с болезнью, почему не уплатила штраф по предыдущему постановлению, она не помнит
Начальник отделения в г. Ковдоре УФМС России по Мурманской области Коротких Т.А. пояснила, что у Расуловой закончился срок пребывания, но она проходила курс лечения в связи с выявленным заболеванием .
Заслушав Расулову Н.М., начальника отделения в г. Ковдоре УФМС России по Мурманской области Коротких Т.А., исследовав представленные материалы, считаю, что виновность Расуловой в административном правонарушении подтверждается материалами дела.
Часть 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, когда у него приняты заявления и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела усматривается, что Расулова Н.М. вместе со своими несовершеннолетними детьми гражданами Республики //У.// - дочерью Ш. //дата// рождения, А. //дата// рождения и М. //дата// рождения прибыли на территорию РФ 12 декабря 2008 года. На основании миграционных карт они были поставлены на миграционный учет по адресу: //адрес// с 19 декабря 2008 года до 30 августа 2009 года. До настоящего времени, в течение более полугода они уклоняются от выезда из Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах считаю, что в действиях Расуловой Н.М. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и она подлежит привлечению к административной ответственности по указанной статье КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание Расуловой Н.М. за совершение административного правонарушения следует назначить в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении административного наказания Расуловой Н.М. учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Исполнение назначенного судом административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства влечет в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" невозможность получения им в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
Расулова Н.М. повторно привлекается к административной ответственности за однородное правонарушение, штраф по предыдущему постановлению суда ею не уплачен, в течение длительного времени мер к устранению сложившейся противоправной ситуации она не принимает, вместе с тем, учитывая, что на территории Российской Федерации у Расуловой проживает муж, являющийся гражданином Российской Федерации, вместе с Расуловой находится трое несовершеннолетних детей, суд считает возможным административное выдворение Расуловой за данное правонарушение не назначать, предоставив ей возможность узаконить свое пребывание на территории Российской Федерации.
Руководствуясь ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ст. 29.10, 27.6, 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Расулову Н.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному штрафу в размере 4500 (четыре тысячи пятьсот) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит зачислению в бюджет по коду классификации доходов РФ (КБК) //номер// «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов» - в //адрес//. (Получатель - УФК по Мурманской области (УФМС России по Мурманской области)).
Наименование платежа - штраф по постановлению суда.
Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Ковдорский районный суд до истечения срока уплаты штрафа.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в тридцатидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 суток.
Судья