Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОССИИ)
----------------------------------------------------------------------
(дело № 2-534/10)
09 сентября 2010 года гор. Котовск
Котовский городской суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи ЕЛАГИНА Н.И.,
с участием сторон,
при секретаре АЛЕХИНОЙ Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора г.Котовска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад Номер обезличен «ФИО9» г.Котовска об обязанности устранения нарушений федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,
У С Т А Н О В И Л :
Обратившись в суд, и.о. прокурора г.Котовска просит признать бездействие МДОУ детский сад Номер обезличен «Сказка», выразившееся в непринятии мер к получению санитарно-эпидемиологического Заключения на песок, а также оборудованию песочниц специализированными крышками для ограничения доступа животных в ночное время суток, незаконным, и обязать его принять меры к получению санитарно-эпидемиологического Заключения на песок, находящийся в песочницах, а также к оборудованию песочниц специализированными крышками для ограничения доступа животных в ночное время суток.
Свои требования истец мотивировал тем, что прокуратурой г.Котовска в августе 2010 года проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в дошкольных образовательных учреждениях города. В ходе проверки установлены нарушения действующего законодательства в МДОУ детский сад Номер обезличен «ФИО10
Постановлением Правительства Российской Федерации № 666 от 12.09.2008 года утверждено « Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении». Пунктом 5 данного Положения установлено, что основными задачами дошкольного образовательного учреждения является охрана жизни и укрепление здоровья детей.
Детский сад «ФИО11» в соответствии с Уставом является самостоятельным учреждением, обеспечивающим уход за детьми дошкольного возраста и создающее благоприятные условия для их общего развития. Проверкой установлено, что на территории детского сада «ФИО12» имеются 4 песочницы. На момент проверки песочницы, вопреки требованиям законодательства, не оборудованы специализированными крышками для ограничения доступа животных в ночное время суток.
Таким образом, руководством детского сада «ФИО13» не осуществляется комплекс мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья воспитанников детского сада, вопреки требованиям ст.28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Бездействие администрации дошкольного учреждения противоречит принципам действующего законодательства в части обеспечения прав детей на охрану здоровья, как предусмотрено ст.10 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г.Котовска ФИО3 поддержала исковые требования и.о.прокурора гор. Котовска, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.
Представитель ответчика – ФИО4, заведующая МДОУ детский сад Номер обезличен
«ФИО14», исковые требования и.о. прокурора г.Котовска признала, одновременно сообщив, что действующее в настоящее время законодательство не требует от дошкольных учреждений получения санитарно-эпидемиологического Заключения на песок, находящийся в песочницах учреждений, на его соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам. Его соответствие санитарным нормам определяется несколько раз в год сотрудниками «Центра гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» путем лабораторных исследований в рамках производственного контроля. Кроме того, представитель ответчика просит учесть, что к настоящему времени все песочницы детского сада специализированными крышками оборудованы.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области главный специалист-эксперт отдела санитарного надзора ФИО6 пояснила, что детские образовательные учреждения в настоящее время объектами производственного контроля не являются, а лабораторно-инструментальные исследования в указанных учреждениях проводятся в соответствии с действующим санитарным законодательством без установки объемов и периодичности измерений.
Руководитель испытательного лабораторного Центра – отделения в г.Котовске ФГУЗ
«Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» ФИО7 показала, что по нескольку раз в год ее организацией производятся лабораторные исследования песка в детских дошкольных учреждениях г.Котовска на его соответствие санитарным нормам.
В детском саду Номер обезличен «ФИО15» г.Котовска такие исследования были проведены летом 2010 года, качество песка соответствовало всем санитарным нормам.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.5 « Типового положения о дошкольном образовательном учреждении», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 666 от 12.09.2008 года, основными задачами дошкольного образовательного учреждения является охрана жизни и укрепление здоровья детей.
Согласно п.3.13 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» ежегодно, весной, на игровых площадках проводится полная смена песка. Вновь завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. Песочницы в отсутствии детей необходимо закрывать во избежание загрязнения песка (крышками или полимерными пленками, тентами или другими защитными приспособлениями). При обнаружении возбудителей паразитарных болезней, кишечных инфекций, и других примесей, опасных для здоровья детей (химических, механических, радиологических), проводят смену песка.
В судебном заседании установлено, что МДОУ детский сад Номер обезличен «ФИО16» г.Котовска в соответствии с Уставом является самостоятельным учреждением, обеспечивающим уход за детьми дошкольного возраста и создающее благоприятные условия для их общего развития л.д.7-16). Согласно Акту проверки исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства комиссией работников правоохранительных органов от 13 августа 2010 года было установлено, что 4 песочницы детского сада Номер обезличен «ФИО17» г.Котовска на момент проверки не имели крышек л.д.17-18).
При таких обстоятельствах суд считает бездействие МДОУ детский сад Номер обезличен «ФИО18» по выполнению «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях» незаконным.
Согласно письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14 апреля 2006 года № 0100/4289-06-32 «Об организации и проведении производственного контроля в детских учреждениях» детские образовательные учреждения объектами производственного контроля не являются. Лабораторно-инструментальные исследования в указанных учреждениях необходимо приводить в соответствии с требованиями действующего санитарного законодательства, не устанавливая необоснованные объемы и периодичность измерений.
Установлено, что лабораторные исследования песка в детском саду Номер обезличен «ФИО19» испытательным лабораторным Центром в г.Котовске ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» были проведены летом 2010 года. Каких-либо отклонений от санитарных норм не выявлено. Следовательно, требование и.о. прокурора г.Котовска в части обязанности МДОУ детский сад «ФИО20» получить санитарно-эпидемиологическое Заключение на песок на законе не основано.
Кроме того, на момент судебного разбирательства крышки на все 4 песочницы ответчиком установлены.
В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования и.о. прокурора г.Котовска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад Номер обезличен «ФИО21 г.Котовска удовлетворить частично.
Признать бездействие МДОУ детский сад Номер обезличен «ФИО22» г.Котовска, выразившееся в непринятии своевременных мер к оборудованию песочниц специализированными крышками для ограничения доступа животных в ночное время суток, незаконным.
Исковые требования и.о. прокурора г.Котовска об обязанности ответчика принять меры к получению санитарно-эпидемиологического Заключения на песок, находящийся в песочницах, и оборудованию песочниц специализированными крышками, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение 10 дней.
Судья: Н.И.Елагин