Дело № 2-513/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОССИИ)
----------------------------------------------------------------------
23 сентября 2010 года г. Котовск
Котовский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи МЕДВЕДЕВОЙ Л.А.,
с участием помощника прокурора г. ФИО9 ПЕТРОВОЙ О.Ю.,
при секретаре МАТЮШЕЧКИНЕ П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к проведению на предприятии аттестации рабочих мест по условиям труда,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор <адрес>, обратившись в суд с исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц, просит признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, связанное с не обеспечением проведения в деревообрабатывающем цехе, расположенном по адресу: г. ФИО9, <адрес>-д, аттестации рабочих мест по условиям труда, обязав ответчика провести такую аттестацию.
Свои требования мотивирует тем, что Конституция Российской Федерации гарантирует основополагающие права человека в сфере труда, в частности, согласно ч. 2 ст. 37 Основного закона каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В статье 22 Трудового кодекса РФ предусмотрены обязанности работодателя по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по обеспечению безопасности условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда. Ссылаясь на ст. 209 ТК РФ, прокурор указал, что работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации оборудования, осуществлении технологических процессов, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. В соответствии с п.п. 1.2 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Прокуратурой города ФИО9 была проведена проверка по обращению гр. ФИО4 по факту несчастного случая, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ с ее сыном ФИО5 В ходе данной проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 в нарушении действующего законодательства аттестация рабочих мест по условиям труда в деревообрабатывающем цехе, расположенном по адресу: город ФИО9, <адрес>–Д, не была проведена, что подтверждается актом проверки.
В судебном заседании помощник прокурора г. ФИО9 Петрова О.Ю. поддержала исковые требования, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.
Ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО1 исковые требования признал, подтвердил, что действительно ДД.ММ.ГГГГ в деревообрабатывающем цехе с ФИО5 произошел несчастный случай. Не отрицает, что аттестация рабочих мест по условиям труда проведена им не была. Пояснил, что на данный момент он предпринял все меры к устранению нарушений, указанных в акте Государственной инспекции труда. ДД.ММ.ГГГГ им заключен договор с ООО «ТамбовЦентрСервис» на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, данная услуга оплачена. Кроме того, создана комиссия по проверке знаний требований по охране труда, по обслуживанию газового оборудования, грузоподъемных механизмов, электрооборудования и деревообрабатывающих станков назначены ответственные лица, проведен инструктаж на рабочих местах, разработана программа обучения работников по охране труда.
Третье лицо на стороне истца - представитель Государственной инспекции труда в <адрес> по доверенности ФИО7 исковые требования прокурора г. ФИО9 считает обоснованными. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором труда ФИО8 была проведена проверка индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <адрес>, г. ФИО9, <адрес>, по результатам которой был составлен акт проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В ходе проверки выявлен ряд нарушений. Также пояснил, что на данный момент ИП ФИО1 действительно заключен договор с ООО «ТамбовЦентрСервис» на проведение аттестации рабочих мест, он оплатил проведение аттестации. Как правило, аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в течение нескольких месяцев, по ее итогам дается экспертное заключение и сертификат.
Выслушав стороны, представителя 3-его лица, изучив материалы дела, суд приходит
к следующим выводам.
Статья 37 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным, нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
Статья 22 Трудового кодекса РФ предусматривает обязанности работодателя по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по обеспечению безопасности условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст. 209 ТК РФ охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально экономические, организационно – технические, санитарно – гигиенические, лечебно – профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в соответствие с Трудовым кодексом РФ возлагаются на работодателя. При этом, работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации оборудования, осуществлении технологических процессов, применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, соответствующих требованиям охраны труда, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Он регулирует вопросы деятельности работодателей – юридических лиц и работодателей – физических лиц.
Подпункт 1.2 Порядка предусматривает, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Судом установлено, что прокуратурой города ФИО9 проведена проверка по обращению ФИО4 по факту несчастного случая, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ с ее сыном ФИО5 В ходе проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 аттестация рабочих мест по условиям труда в деревообрабатывающем цехе, расположенном по адресу: город ФИО9, <адрес>-д, где имел место несчастный случай, не проведена.
ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в <адрес> проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, по результатам которой составлен акт. В акте указан ряд нарушений, которые были выявлены, в том числе установлено, что не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права №-ИЗ/32/2 от ДД.ММ.ГГГГ, не оспариваются эти обстоятельства и ответчиком ФИО1
Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ТамбовЦентрСервис», с одной стороны, и ИП ФИО1, с другой стороны, заключен договор на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии со ст. 209 ТК РФ. ИП Квашонкин оплатил проведение такой аттестации, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников, создана комиссия по организации инструктажа, обучения по охране труда, назначены ответственные лица по обслуживанию газового оборудования, грузоподъемных механизмов, электрооборудования и деревообрабатывающих станков, разработана программа обучения работников по охране труда. Таким образом, на момент судебного разбирательства ответчик ФИО1 предпринял действия по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки Государственной инспекцией труда в <адрес> и прокуратурой г. ФИО9.
Вместе с тем, достоверно установлено, что проведение аттестации рабочих мест по условиям труда не окончено, такая аттестация проводится несколько месяцев, по ее окончании дается экспертное заключение, после чего выдается сертификат.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес> обоснованны и подлежат удовлетворению, бездействие ответчика, связанное с не обеспечением аттестации рабочих мест по условиям труда в деревообрабатывающем цехе следует признать незаконным, обязав ФИО1 обеспечить проведение такой аттестации.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ПРОКУРОРА ГОРОДА КОТОВСКА удовлетворить.
Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, связанное с не обеспечением проведения в деревообрабатывающем цехе, расположенном по адресу: <адрес>, город ФИО9, <адрес>-д, аттестации рабочих мест по условиям труда.
Обязать ФИО1 обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в деревообрабатывающем цехе, расположенном по адресу: <адрес>, город ФИО9, <адрес>-Д.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение 10 дней с подачей жалобы через Котовский городской суд.
Судья: