Дело № 2-691/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОССИИ)
---------------------------------------------------------------------
16 декабря 2010 года г. Котовск
Котовский городской суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи МЕДВЕДЕВОЙ Л.А.,
с участием помощника прокурора г. Котовска ФИО17
при секретаре МАТЮШЕЧКИНЕ П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Благоустройство» о признании действий по вывозу и захоронению на земельном участке, расположенном в лесном массиве, отходов производства и потребления незаконными, устранении выявленных нарушений санитарно – эпидемиологического законодательства, ликвидации свалки бытовых и пищевых отходов,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО1, обратившись в суд с исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц, просит признать действия ООО «Благоустройство» по вывозу и захоронению на земельном участке, расположенном в лесном массиве за домом № по <адрес> г. ФИО15, отходов производства и потребления, опавшей листвы и опиленных деревьев незаконными, обязать Ответчика устранить выявленные нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства и ликвидировать свалку. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой города ФИО15 проводилась проверка по факту нахождения несанкционированной свалки в северной части города ФИО15, в ходе которой установлено, что между администрацией города ФИО15 и ООО «Благоустройство» ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по благоустройству города ФИО15. Срок действия муниципального контракта определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Приложению № данного контракта ООО «Благоустройство» надлежит осуществлять работы по уборке посторонних предметов с проезжей части и обочин дорог ( п. 2.3), своевременно удалять кустарниковые поросли нависающих ветвей деревьев (п.3.1), работы по очистке мусора, посторонних предметов (п.3.2), вывоз несанкционированных свалок ( п. 3.3). ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города ФИО15 совместно с УУМ ОВД по г. ФИО15 ФИО10, специалистом комитета по управлению имуществом города и земельным вопросам г. ФИО15 ФИО11 была обследована местность в северной части города. В ходе проверки было установлено, что на земельном участке, расположенном в лесном массиве за домом № по <адрес> г. ФИО15 находится несанкционированная свалка. Дальнейшая проверка показала, что указанная свалка образовалась в связи с вывозом и захоронением на указанном земельном участке отходов производства и потребления, опавшей листвы и опиленных деревьев, собираемых ООО «Благоустройство» с улиц и дворов города ФИО15. ФИО1 указал, что действия ООО «Благоустройство» по созданию свалки нарушают требования санитарно – эпидемиологического законодательства в части прав жителей города ФИО15 на охрану жизни и здоровья, создает угрозу возникновения и распространения заболеваний и других негативных последствий.
В судебном заседании помощник ФИО1 ФИО15 исковые требования поддержал, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.
Представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования в части признания действий ООО «Благоустройство» по вывозу и захоронению отходов производства и потребления незаконными признал, исковые требования в остальной части просил оставить без удовлетворения. Пояснил, что действительно по вине ООО «Благоустройство» в северной части города в лесном массиве образовалась несанкционированная свалка, руководитель Общества привлечен к дисциплинарной ответственности. Однако, в настоящее время свалка ликвидирована. ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе представителя администрации г. ФИО15 ФИО13, а также ФИО5 и ФИО6 обследовала лесной массив за домом № по <адрес> г. ФИО15 и установила, что несанкционированная свалка ликвидирована, о чем составлен акт.
Директор ООО «Благоустройство» ФИО7 исковые требования в части признании действий Общества по вывозу отходов производства и потребления незаконными признал, в остальной части исковые требования считает необоснованными. Пояснил, что у Общества с ООО «Ротор» заключен договор на выполнение работ по складированию, размещению твердых бытовых отходов на территории свалки (полигона), но тракторист ООО «Благоустройство» вывез мусор в северный микрорайон в лесной массив, считая, что здесь ближе, хотя таких указаний на это ему никто не давал. Он, как руководитель, привлечен в дисциплинарной ответственности. Кроме того, пояснил, что несанкционированная свалка ликвидирована, все отходы от производства и потребления вывезены, место свалки засыпано грунтом. Заверил, что подобных фактов не повторится.
Представитель администрации города ФИО15 по доверенности ФИО8 считает обоснованными исковые требования ФИО1 г. ФИО15 в части признания незаконными действий ООО «Благоустройство» по вывозу отходов производства и потребления в лесном массиве за <адрес> г. ФИО15, в остальной части исковые требования считает необоснованными, поскольку указанная несанкционированная свалка фактически ликвидирована.ребления в лесноми отходов производства и потребления в лесном массиверебования ФИО1 г.
Представитель Управления по охране окружающей среды и природопользованию <адрес> в судебное заседание не явился, но начальником Управления ФИО9 в суд представлен письменный отзыв, в котором указала, что исковые требования ФИО1 г. ФИО15 являются законными и обоснованными, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.
Свидетели ФИО10, участковый уполномоченный ОВД по г. ФИО15, ФИО11, специалист комитета по управлению имуществом города ФИО15, сообщили, что ДД.ММ.ГГГГ совместно с работником прокуратуры г. ФИО15, экспертом ФИО12 выехали в северную часть города, в лесной массив, расположенный за <адрес> г. ФИО15, где обнаружили несколько ям, которые были завалены мусором. Были сделаны фотографии. Через некоторое время, когда уже возвращались обратно, увидели трактор – погрузчик, впоследствии выяснилось, что он следовал в направлении свалки. Они вернулись, и водитель трактора пояснил, что работает в ООО «Благоустройство» и по заданию начальника приехал для того, чтобы сдвинуть ковшом погрузчика находящийся мусор в кучу. Затем приехал еще один трактор, в прицепе которого находись ветки и еще какой-то мусор.
Свидетель ФИО13, начальник отдела ЖКХ администрации г. ФИО15, показал, что в администрацию города поступило представление ФИО1 г. ФИО15 по факту нахождения несанкционированной свалки в северной части города. Выехав на место, убедились, что действительно в лесном массиве были выкопаны траншеи, и в них находился мусор – опавшая листва, бытовой мусор. Директору ООО «Благоустройство» было дано задание ликвидировать свалку, что и было сделано. Он в составе комиссии выехал в лесной массив, расположенный за домом № по <адрес> г. ФИО15, в ходе проверки установили, что несанкционированная свалка ликвидирована, все было сфотографировано.
Свидетель ФИО14, мастер ООО «Благоустройство», сообщил, что в северной части города, в лесном массиве за <адрес> г. ФИО15 был вырыт котлован, и они возили туда листья, опиленные ветки деревьев, собираемые с улиц и дворов города, бытовой мусор туда не возили. Так как в котловане скопился мусор, то и жители города стали туда же выбрасывать бытовой мусор, поэтому образовалась свалка. В настоящее время несанкционированная свалка ликвидирована, весь мусор вывезен, место свалки засыпано грунтом.
Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на охрану его жизни и здоровья.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно – эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно – эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
Пункт 1 ст. 22 Федерального закона № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « Об отходах производства и потребления» предусматривает, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Суд установил, что прокуратурой города ФИО15 проводилась проверка по факту нахождения несанкционированной свалки в северной части города ФИО15.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города ФИО15 совместно с участковым уполномоченным ОВД по г. ФИО15 и специалистом комитета по управлению имуществом города ФИО11 была обследована местность в северной части города в лесной массиве, расположенном за домом № по <адрес> г. ФИО15. В ходе обследования было установлено, что на данном земельном участке находится несанкционированная свалка. Свалка образовалась в результате вывоза и захоронения отходов производства и потребления, опавшей листвы и опиленных деревьев, собираемых ООО «Благоустройство» с улиц и дворов города ФИО15.
Также установлено, что между администрацией города ФИО15 и ООО «Благоустройство» ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по благоустройству города ФИО15. Срок действия муниципального контракта определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Приложению № к данному контракту ООО «Благоустройство» надлежит осуществлять работы по уборке посторонних предметов с проезжей части и обочин дорог ( п.2.3), своевременному удалению кустарниковой поросли, нависающий ветвей деревьев (п.3.1), работы по очистке мусора, посторонних предметов ( п.3.2), вывоз несанкционированных свалок (п.3.3).
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Благоустройство» и ООО «Ротор» заключен договор, согласно которого ООО «Ротор» приняло на себя обязательства по складированию, перемещению и размещению твердых бытовых отходов, доставленных ООО «Благоустройство» на территорию свалки, расположенной по адресу: <адрес> <данные изъяты>. автодороги Тамбов-ФИО15.
Таким образом, в нарушении требований санитарно –эпидемиологического законодательства отходы производства и потребления, опавшая листва и опиленные ветви деревьев ООО «Благоустройство» вывозились не на свалку ООО «Ротор», как это предусмотрено Договором, а в северную часть города – в лесной массив, расположенный за домом № по <адрес> города ФИО15.
Указанные обстоятельства, помимо объяснений участников процесса, подтверждаются муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, Договором от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО14, ФИО13, фотографиями несанкционированной свалки. Более того, директор ООО «Благоустройство», представитель Ответчика исковые требования в части признания действий Общества по вывозу мусора незаконными признали.
При таких обстоятельствах действия ООО «Благоустройство» по вывозу и захоронению отходов производства и потребления, опавшей листвы, опиленных деревьев следует признать незаконные, исковые требования ФИО1 в этой части удовлетворить.
Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 в части обязанности ООО «Благоустройство» устранить нарушения санитарно –эпидемиологического законодательства и ликвидировать свалку следует оставить без удовлетворения, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что несанкционированная свалка, расположенная в лесном массиве за домом № по <адрес> города ФИО15, ликвидирована, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО13, ФИО14, а также актом от ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.
Признать действия ООО «Благоустройство» по вывозу и захоронению на земельном участке, расположенном в лесном массиве за домом № по <адрес> города ФИО15, отходов производства и потребления, опавшей листвы и опиленных деревьев незаконными.
В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение 10 дней с подачей жалобы через Котовский городской суд.
Судья: Л.А.Медведева