Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2011 года г. Котовск
Судья Котовского городского суда Тамбовской области ЯНИНА В.В.,
при секретаре САМОРОДОВОЙ О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПРОКУРОРА г. КОТОВСКА в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО18 ФИО26 ФИО10, ФИО11, ФИО12 к ТОГОУ СПО «ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ» о взыскании невыплаченной части пособия на приобретение письменных принадлежностей и других канцелярских товаров в размере 600 рублей в пользу каждого,
УСТАНОВИЛ:
В Котовский городской суд Тамбовской области обратился прокурор г. Котовска с исковым заявлением в интересах учащихся филиала ТОГОУ СПО «Политехнический колледж» о взыскании с ТОГОУ СПО «Политехнический колледж» невыплаченной части пособия на приобретение письменных принадлежностей и других канцелярских товаров за 2010 год в сумме 600 руб. в пользу каждого. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что вышеназванным лицам., являющимся учащимися ТОГОУ СПО «Политехнический колледж» и лицами из числа детей-сирот, в 2010 году в соответствии с п. 5 ст. 6 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ст. 11 Закона Тамбовской области «О социальных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» должно было быть выплачено пособие на приобретение письменных принадлежностей и других канцелярских товаров в сумме 1800 руб. (в размере 3-х стипендий, размер которой для детей-сирот составляет 600 руб.). Однако, в соответствии с приказом ТОГОУ СПО «Политехнический колледж» от 01.09.2010г. № 160/4-у в октябре 2010 года ФИО1 и др. выплата пособия была произведена в размере 1200 руб. (в размере трех академических стипендий), чем нарушены их права.
В судебном заседании помощник прокурора г.Котовска Савчук И.В. заявленные требования поддержала.
ФИО1,ФИО20,ФИО21 и представитель филиала ТОГОУ СПО «Политехнический колледж» ФИО15 просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ТОГОУ СПО «Политехнический колледж» ФИО16 исковые требования прокурора не оспаривает,пояснила, что вышеназванным учащимся пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей было выплачено не полностью, в сумме 1200 руб., из расчета трех академических стипендий. Решение о выплате пособия в таком размере было принято в соответствии с информационным письмом Управления образования и науки Тамбовской области от 13.01.2010г. № 04-31/65, которым было предусмотрено выделение бюджетных средств на выплату детям-сиротам указанного пособия в сумме 1200 руб. в год (три академические стипендии). 21.01.2011г. недоплаченная часть пособия в сумме 600 руб. была выплачена детям-сиротам, обучающимся в колледже. Просит в иске прокурору отказать в связи с добровольным удовлетворением исковых требований ответчиком.
Представитель Управления образования и науки Тамбовской области в судебное заседание не явился, хотя управление было своевременно и надлежащим образом извещено о дне и времени слушания дела.
В своем письменном отзыве на иск управление указало,что оно является главным распорядителем средств областного бюджета по финансированию расходов,связанных с обеспечением выплат ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей,обучающимся из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,в подведомственных областных государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования.
При формировании объема расходов в 2010 году на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей,доводимых до подведомственных учреждений,управление образования и науки области руководствовалось нормами Закона Тамбовской области от 26.04.2000 г. №112-З «О социальных гарантиях детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей» и постановлением администрации области от 25.05.2005 г. №415 «О необходимых мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет»,в соответствии с которыми размер ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в денежной форме не установлен,но указано,что он определяется в размере 3-хмесячных стипендий. В соответствии с Законом области от 13.12.2005 г. №413-З «О стипендиальном обеспечении и других мерах социальной поддержки учащихся,студентов,аспирантов областных государственных образовательных учреждений начального,среднего и высшего профессионального образования» установлен размер академической (базовой) стипендии в сумме 400 рублей,исходя из которого и производился расчет (1200 рублей).
На протяжении всего периода реализации данных нормативных правовых актов области вопрос правильности начисления и выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей обучающимся из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,под сомнение не ставился.
В декабре 2010 года правильность установления размера выплаты указанного пособия была оспорена прокуратурой Тамбовского района.
Принимая во внимание практику рассмотрения подобных дел в судебных органах, управлением образования и науки области в смете расходов ТОГОУ СПО «Политехнический колледж» на 2011 год были предусмотрены необходимые бюджетные средства на осуществление доплаты в сумме 600 рублей каждому обучающемуся из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей.
На основании приказа по ТОГОУ СПО «Политехнический колледж» от 11.01.2011 г. №238-у было произведено доначисление пособия на приобретение письменных принадлежностей и канцелярских товаров,средства для обеспечения указанных выплат направлены в ТОГОУ СПО «Политехнический колледж» 17 января 2011 г. Выплаты обучающимся произведены 21 января 2011 г. согласно платежной ведомости №4.
Представитель органа опеки и попечительства отдела образования администрации г. Котовска ФИО17 считает требования прокурора обоснованными, заявленными в интересах детей-сирот.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает.что исковые требования прокурора г.Котовска следует оставить без удовлетворения.
В соответствии с п. 5 ст. 6 ФЗ от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ
"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в федеральных государственных образовательных учреждениях, наряду с полным государственным обеспечением выплачивается стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на пятьдесят процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики. Размер и порядок увеличения стипендии, выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и в муниципальных образовательных учреждениях, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Закона Тамбовской области от 26 апреля 2000 г. N 112-З "О социальных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (действовавшего до 01.01.2011г.) обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания обучения выплачивается ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии. Выплата указанного пособия осуществляется в срок до 30 дней с начала учебного года за счет средств, выделяемых образовательным учреждениям из соответствующих бюджетов.
В соответствии со ст. 1 Закона Тамбовской области от 13 декабря 2005 г. N 413-З "О стипендиальном обеспечении и других мерах социальной поддержки учащихся, студентов и аспирантов областных государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования" минимальный размер академических стипендий студентам и учащимся областных государственных образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования, обучающимся по очной форме и получающим образование за счет средств областного бюджета составляет 400 руб. Согласно ст. 2 указанного закона учащимся и студентам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, размер стипендии увеличивается на пятьдесят процентов.
В судебном заседании установлено, что ФИО1,ФИО22 ФИО3,ФИО23 ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО24 являются лицами из числа детей-сирот и обучаются в филиале ТОГОУ СПО «Политехнический колледж» в г. Котовске. Размер получаемой ими стипендии составляет 600 руб. В октябре 2010г. бухгалтерией колледжа на основании приказа директора колледжа от 01.09.2010г. № 160/4-у учащимся было выплачено пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в сумме 1200 руб. (из расчета трех минимальных размеров академических стипендий) каждому. 13.01.2011г. они обратились в прокуратуру г. Котовска с заявлением об оказании им помощи во взыскании недоплаченной суммы указанного пособия. 21.01.2011г. после предъявления прокурором иска в суд ответчиком в добровольном порядке были удовлетворены исковые требования прокурора, выплачена недостающая часть пособия в сумме 600 руб. каждому.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела, объяснениями участвующих в деле лиц, сторонами не оспариваются.
При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 5 ст. 6 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 11 Закона Тамбовской области от 26 апреля 2000 г. N 112-З «О социальных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. ст. 1,2 Закона Тамбовской области от 13 декабря 2005 г. N 413-З "О стипендиальном обеспечении и других мерах социальной поддержки учащихся, студентов и аспирантов областных государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования" суд приходит к выводу об обоснованности предъявления прокурором в суд требований о взыскании невыплаченной части пособия, поскольку ответчиком в нарушение указанных норм закона пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей было выплачено учащимся не в полном размере. Вместе с тем, с учетом добровольного удовлетворения ответчиком заявленных прокурором требований в период рассмотрения дела судом, суд считает необходимым исковые требования прокурора оставить без удовлетворения, поскольку на момент рассмотрения спора по существу нарушенное право учащихся полностью восстановлено. Оснований для прекращения производства по гражданскому делу, предусмотренных ст. 220 ГПК РФ, в судебном заседании не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ПРОКУРОРА г. КОТОВСКА в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО18 ФИО25, ФИО10, ФИО11, ФИО12 к ТОГОУ СПО «ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ» о взыскании невыплаченной части пособия на приобретение письменных принадлежностей и других канцелярских товаров в размере 600 рублей в пользу каждого,оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение десяти дней.
Судья В.В. ЯНИНА