Дело № 2-34/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 февраля 2011 года г. Котовск
Котовский городской суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Бурашниковой Н.А.,
при секретарях: Ильиной И.А., Макарове А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
В Котовский городской суд <адрес> обратилась ФИО1 с иском (с учетом изменения предмета иска в период подготовки к рассмотрению дела) о признании права собственности на гараж № «а», расположенный в районе бывшего конного двора завода пластмасс <адрес> общей площадью 48,4 кв.м., инвентарный номер 2982/187, реестровый номер 68:00:000/114/8766/1А и о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости в отношении сведений о земельном участке с кадастровым номером 68:25:0000014:85 площадью 55 кв.м.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело в части требований о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости в отношении сведений о земельном участке прекращено в связи с заключением сторонами мирового соглашения в этой части и утверждением его судом.
В обоснование заявленных требований о признании права собственности на гараж истец указала, что в соответствии с постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ ей в аренду был предоставлен земельный участок площадью 30 кв.м. под строительство кирпичного гаража № «а» в районе (бывшего) конного двор завода пластмасс. Впоследствии постановлением администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ был сформирован и выделен из свободных земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 68:25:0000014:65 площадью 46 кв.м. под строительство гаража № «а» в районе (бывшего) конного двор завода пластмасс. В 2008 году истцом было проведено межевание земельного участка, получен его кадастровый паспорт. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление администрации № от ДД.ММ.ГГГГ – изменена площадь земельного участка, уточнен его кадастровый номер.
На предоставленном участке истцом был построен гараж с нарушением границ земельного участка, площадь гаража составила 48,4 кв.м. Считает, что сохранение возведенного гаража не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, на гараж оформлен технический паспорт, произведено согласование границ земельного участка под гаражом площадью 55 кв.м. с соседями.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, пояснив, что ею на предоставленном администрацией в аренду земельном участке в гаражном массиве в районе бывшего конного двора завода пластмасс осуществлено строительство гаража. Превышение границ земельного участка имело место в связи с тем, что рабочими, осуществлявшими строительство, были завезены и установлены плиты, превышающие размер выделенного земельного участка. Такая ситуация возникла не только у неё, но и построивших гаражи в этом ряду соседей, за которыми право собственности на гаражи уже признано судом. Администрация города не возражает против предоставления ей в собственность за плату земельного участка под гаражом, однако в настоящее время не может этого сделать, так как в соответствии с п. 1.5 Положения о порядке продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности на территории <адрес>, для предоставления в собственность земельного участка необходимо представить свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, который расположен на данном земельном участке. Получить данное свидетельство она может только, произведя государственную регистрацию права собственности на гараж на основании судебного решения.
Представитель ответчика – администрации <адрес> по доверенности ФИО4 против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснив, что гараж построен истцом с превышением размеров предоставленного ей земельного участка. Администрация города не заявляет требований о сносе построенного гаража, так как он расположен в пределах гаражного массива, в границах земель, отведенных под строительство гаражей в этом районе, построен с соблюдением архитектурных и строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы лиц, имеющих гаражи в этом районе. Администрация также не претендует на приобретение данного гаража в собственность муниципального образования в порядке ст. 222 ГК РФ, и считает, что возможно признание права собственности на него за истцом. В настоящее время администрация не возражает против предоставления истцу земельного участка под построенный гараж, поскольку какие-либо другие лица на приобретение прав на этот участок не претендуют, он находится в пределах земель, выделенных для гаражного строительства, и может использоваться только в этих целях. Однако, у администрации имеются препятствия для предоставления истцу данного участка на каком-либо праве до вынесения судом решения о признании права собственности на гараж. Предоставление данного участка в аренду под строительство гаража невозможно, так как гараж уже построен. Выкуп земельного участка истцом в порядке ст. 36 ЗК РФ также невозможен, так как право выкупа в рамках данной статьи имеют собственники объектов недвижимости, расположенных на выкупаемом земельном участке. У ФИО1 право собственности на гараж в установленном порядке не зарегистрировано, в связи с чем администрацией города ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении её заявления о предоставлении данного участка в собственность за плату. В случае вынесения судом решения о признании права собственности на гараж, истец сможет реализовать свое право на приобретение земельного участка под гаражом в собственность за плату.
Третьи лица на стороне ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата», Управление росреестра по <адрес>, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещались, просили дело рассмотреть в свое отсутствие, возражений по поводу заявленных требований не имеют.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ч. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на основании постановлений администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 68:25:0000014:65 площадью 46 кв.м. под строительство гаража № «а» в районе (бывшего) конного двора завода пластмасс <адрес>. На данном участке истцом в 2010 году осуществлено строительство гаража общей площадью 48, 4 кв.м., то есть, с превышением размеров предоставленного для этих целей земельного участка.
Согласно заключению отдела архитектуры гараж построен с соблюдением строительных и архитектурных норм и правил, в результате его постройки не нарушаются права и законные интересы других лиц. Гараж расположен в границах гаражного массива, в пределах земельного участка, отведенного для целей гаражного строительства в этом районе. Владельцы гаражей, смежных с гаражом истца, не возражают против признания за истцом права собственности на гараж, спора по границам земельного участка под гаражом между ними не имеется.
В настоящее время орган местного самоуправления желает распорядиться земельным участком под гаражом площадью 55 кв.м. путем предоставления его истцу в собственность за плату. Однако в силу ст. 36 ЗК РФ, п. 1.5 Положения о порядке продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности на территории <адрес>, собственникам расположенных на них объектов недвижимости, утвержденного решением 40-1 сессии Котовского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация города не вправе продать земельный участок лицу, право собственности которого на объект недвижимости, расположенный на земельном участке, не зарегистрировано в установленном законом порядке. В связи с этим администрацией города ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении заявления истца о предоставлении данного участка в собственность за плату. Какие-либо другие лица на приобретение земельного участка под гаражом в собственность, либо в аренду не претендуют. Требований о сносе построенного истцом гаража администрацией не заявлено, на приобретение гаража в собственность муниципального образования с возмещением истцу расходов на строительство гаража в порядке ст. 222 ГК РФ администрация города не претендует.
При таких обстоятельствах суд, с учетом положений ст. 222 ГК РФ, ст.ст. 11, 36 ЗК РФ считает возможным признать право собственности истца на спорный гараж, поскольку собственник земельного участка под гаражом не претендует на признание за собой такого права и желает передать в собственность истца земельный участок под гаражом, сохранение постройки гаража не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Иное решение с учетом отсутствия требований заинтересованных лиц о сносе данной постройки, невозможности использования земельного участка под гаражом администрацией в иных целях кроме как для передачи его истцу повлечет правовую неопределенность статуса спорного гаража и земельного участка. Разрешение спорной ситуации во внесудебном порядке невозможно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать право собственности ФИО1 на гараж № «а», расположенный в районе бывшего конного двора завода пластмасс <адрес> общей площадью 48,4 кв.м., инвентарный номер 2982/187, реестровый номер 68:00:000/114/8766/1А.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья: Н.А. Бурашникова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Н.А. Бурашникова