Дело № 2-333/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 мая 2011 года г. Котовск Котовский городской суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Бурашниковой Н.А., при секретаре: Ильиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к Савельеву ФИО13 об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, УСТАНОВИЛ: Прокурор <адрес> обратился в суд с вышеуказанным заявлением в интересах РФ к Савельеву С.А., указав, что ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, уклоняется от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, имеет задолженность за 2009г. по уплате данным страховых взносов и пеней в размере № коп. ДД.ММ.ГГГГ Котовским городским отделом УФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство по взысканию суммы указанной задолженности, однако до настоящего времени обязательства по выплате страховых взносов ответчиком не исполнены. В соответствии с п.5 ст.15, п. 3 ст. 18 ФЗ № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст.ст. 27, 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст.ст. 24,45,131,132 ГПК РФ, прокурор просит ограничить право Савельева С.А. на выезд из Российской Федерации до полного исполнения им обязательств по уплате задолженности по страховым взносам. В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> Бучнев В.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснив, что в прокуратуру <адрес> обратилось ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>» с просьбой принять меры прокурорского реагирования по обеспечению взыскания задолженности по страховым взносам с индивидуальных предпринимателей, уклоняющихся от их уплаты, в том числе, и в отношении Савельева С.А. Прокурор <адрес> обратился с иском в суд об ограничении права Савельева С.А. на выезд из РФ, в интересах государства, поскольку уклонение ответчика в течение длительного времени от уплаты обязательных страховых взносов влияет на наполняемость бюджета Пенсионного Фонда РФ, который является государственным учреждением, и денежные средства которого в силу Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) Ответчик Савельев С.А. в судебное заседание не явился, его место жительства суду неизвестно. Представитель ответчика, назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, адвокат Курамшин У.А. оставил вопрос о возможности удовлетворения иска на усмотрение суда. Представитель третьего лица на стороне истца – ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>» по доверенности Грабко А.С. пояснил, что Савельев С.А. имеет статус индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ и в силу ст. 18 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Однако, он от исполнения этой обязанности уклоняется, имеет задолженность по страховым взносам и пеням в сумме № руб. № коп Требование об уплате данной задолженности направлялось ответчику заказным письмом в марте 2010г. В связи с неисполнением им требования в добровольном порядке руководителем ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании суммы задолженности за счет имущества должника. Данное постановление было направлено в Котовский ГОСП УФССП по <адрес> для исполнения и должнику Савельеву С.А. для сведения заказным письмом. До настоящего времени обязательства по оплате страховых взносов и пеней на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ Савельевым С.А. не исполнены, постановление пенсионного органа им не обжаловалось. Судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> Малахова И.С. вопрос о возможности удовлетворения иска оставила на усмотрение суда, пояснив, что исполнительное производство в отношении Савельева С.А. в ФИО2 ГОСП имеется, задолженность ответчиком до настоящего времени не погашена. Представитель УФМС по <адрес> в лице отделения в <адрес>, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению. В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального Закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. Согласно ч.4 ст.67 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 1, ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N212-ФЗ Согласно ч.1, ч. 2, ч. 3 ст. 18 указанного закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Согласно ч. 14 ст. 19 данного закона при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона. В соответствии со ст. 20 закона в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона. Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов. Согласно ст. 22 данного закона требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. В судебном заседании установлено, что Савельев С.А., зарегистрированный в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя, будучи плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, имеет задолженность по уплате данных страховых взносов и пеней в сумме № коп. Требование № об уплате недоимки по страховым взносам и пеней направлялось должнику заказным письмом по адресу, имеющемуся в ЕГРИП и материалах гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ, и не было добровольно исполнено им в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ руководителем ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>» было вынесено постановление № в порядке ст. 20 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя. Данное постановление было направлено в Котовский ГОСП УФССП по <адрес> для исполнения и должнику Савельеву С.А. для сведения по адресу, имеющемуся в ЕГРИП. Об изменении места жительства Савельев С.А. в соответствии с п. 5 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в налоговые и пенсионные органы не сообщал, в связи с чем в силу ст.ст. 19, 22 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" направленные ему заказным по имеющемуся в ЕГГРИП месту жительства акты пенсионного органа считаются полученными им по истечении шести дней со дня направления заказного письма. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 ГОСП было возбуждено исполнительное производство по взысканию суммы задолженности, однако, до настоящего времени обязательства по оплате страховых взносов и пени на основании постановления пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ Савельевым С.А. не исполнены, указанное постановление им не обжаловалось. На момент рассмотрения дела судом ответчик по имеющемуся в материалах дела адресу не проживает, место жительства его суду неизвестно, на телефонные звонки по номеру телефона, имеющемуся в материалах гражданского дела, не отвечает. Неисполнение ответчиком обязательств по уплате страховых взносов нарушает законные интересы государства – Российской Федерации, собственностью которого в соответствии с п. 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) Указанные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела, объяснениями участвующих в деле лиц, представителем ответчика не оспариваются. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст. п. 5 ст. 15 Федерального Закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 4 ст.67 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» суд считает возможным исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить, установив временное ограничение права на выезд из Российской Федерации в отношении ответчика, поскольку возможность ограничения данного конституционного права предусмотрена федеральным законом, указанное ограничение имеет целью обеспечить исполнение Савельевым С.А. обязательств по уплате взносов на обязательное пенсионное страхование. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к Савельеву ФИО10 об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации удовлетворить. Установить временное ограничение права на выезд из Российской Федерации в отношении Савельева ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства в <адрес>, до исполнения Савельевым ФИО12 обязательств по уплате задолженности по налогам и сборам в сумме № коп. на основании постановления ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя. Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Судья: Н.А. Бурашникова Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья: Н.А. Бурашникова Копия верна. Судья: Н.А. Бурашникова
(утв. постановлением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2122-1), находятся в государственной собственности. Таким образом, уклонением ответчика от уплаты страховых взносов нарушаются интересы государства.
"О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"
индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
(утв. постановлением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2122-1) являются денежные средства Пенсионного Фонда РФ.