дело № 2-335/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 июня 2011 года г. Котовск Котовский городской суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Бурашниковой Н.А., при секретаре: Ильиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к Руденко ФИО11 об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, УСТАНОВИЛ: Прокурор <адрес> обратился в суд с вышеуказанным заявлением в интересах РФ к Руденко А.С., указав, что ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, уклоняется от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, имеет задолженность за 2009г. по уплате страховых взносов и пеней в размере № коп. ДД.ММ.ГГГГ Котовским городским отделом УФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство по взысканию суммы указанной задолженности, однако до настоящего времени обязательства по выплате страховых взносов ответчиком не исполнены. В соответствии с п.5 ст.15, п. 3 ст. 18 ФЗ № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст.ст. 27, 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст.ст. 24,45,131,132 ГПК РФ, прокурор просит ограничить право Руденко А.С. на выезд из Российской Федерации до полного исполнения им обязательств по уплате задолженности по страховым взносам. В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> Бучнев В.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснив, что в прокуратуру <адрес> обратилось ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>» с просьбой принять меры прокурорского реагирования по обеспечению взыскания задолженности по страховым взносам с индивидуальных предпринимателей, уклоняющихся от их уплаты, в том числе, и в отношении Руденко А.С. В связи с чем прокурор <адрес> обратился с иском в суд об ограничении права Руденко А.С. на выезд из РФ, в интересах государства, поскольку уклонение ответчика в течение длительного времени от уплаты обязательных страховых взносов влияет на наполняемость бюджета Пенсионного Фонда РФ, который является государственным учреждением, и денежные средства которого в силу Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) (утв. постановлением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2122-1) находятся в государственной собственности. Таким образом, уклонением ответчика от уплаты страховых взносов затрагиваются интересы государства, а также граждан, имеющих право на получение выплат по социальному обеспечению за счет средств Пенсионного Фонда РФ. Ответчик Руденко А.С. в судебное заседание не явился, его место жительства суду неизвестно. Представитель ответчика, назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, адвокат ФИО5 оставил вопрос о возможности удовлетворения иска на усмотрение суда. Представитель третьего лица на стороне истца – ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>» по доверенности Грабко А.С. пояснил, что Руденко А.С. имеет статус индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ и в силу ст. 18 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Однако, он от исполнения этой обязанности уклоняется, имеет задолженность по уплате страховых взносов и пеней в сумме № руб. 14 коп. Требование об уплате данной задолженности направлялось ответчику заказным письмом в марте 2010г. по адресу, который был сообщен им в ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>», поскольку по адресу, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Руденко А.С. не проживал. При этом в нарушение ст.5 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» он не сообщил об изменении места жительства в налоговый орган, производящий регистрацию изменений в ЕГРИП. В связи с неисполнением Руденко А.С. требования пенсионного органа в добровольном порядке и отсутствием у пенсионного органа информации о счетах плательщика, ДД.ММ.ГГГГ руководителем ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>» было вынесено постановление о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества Руденко А.С. Данное постановление было направлено в Котовский ГОСП УФССП по <адрес> для исполнения и должнику Руденко А.С. для сведения. До настоящего времени обязательства по оплате страховых взносов и пени на основании указанного постановления Руденко А.С. не исполнены, от их исполнения уклоняется, вновь сменил место жительства, не сообщив об этом ни в налоговый орган, ни в ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>», в настоящее время его место жительства неизвестно. Судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> Другин А.А. вопрос о возможности удовлетворения иска оставил на усмотрение суда, пояснив, что исполнительное производство в отношении Руденко А.С. в ФИО2 ГОСП имеется, задолженность ответчиком до настоящего времени не погашена, место жительства Руденко А.С. в ходе исполнения исполнительного документа – постановления пенсионного органа о взыскании страховых взносов и пеней установить не удалось, принадлежащего должнику имущества в <адрес>, на которое можно обратить взыскание, не выявлено. Представитель УФМС по <адрес> в лице отделения в <адрес>, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. Допрошенный судом в качестве свидетеля ФИО7, являющийся отцом Руденко А.С. (протокол с\з от ДД.ММ.ГГГГ), показал, что в настоящее время его сын проживает в <адрес>, точный адрес ему неизвестен, о рассмотрении судом настоящего дела он сообщит сыну по телефону. С учета в качестве индивидуального предпринимателя Руденко А.С. до настоящего времени не снят. По имеющимся в материалах дела трем адресам он не проживает. Однако, некоторое время он проживал по месту жительства матери – ФИО8 по адресу: <адрес>, в связи с чем этот адрес и был сообщен в ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>» для направления в адрес Руденко А.С. корреспонденции. Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению. В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального Закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. Согласно ч.4 ст.67 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Согласно ст.6, п. 2 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) страхователи, являющиеся индивидуальными предпринимателями, обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. В соответствии с п.п.1,2,3,4 ст. 28 указанного закона, п. 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, индивидуальные предприниматели, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в срок не позднее 31 декабря текущего года. В соответствии с ч. 2 ст. 60 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N212-ФЗ Согласно ч. 14 ст. 19 данного закона при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона. В соответствии со ст. 20 закона в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона. Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов. Согласно ст. 22 данного закона требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. Данное требование может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. В соответствии с п.п. «д» п. 2, п. 5 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ В судебном заседании установлено, что Руденко А.С., зарегистрированный в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя, будучи плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2009 год в установленный законом срок – то есть, до ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>» в его адрес было направлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам и пени в сумме № коп. Данное требование не было добровольно исполнено должником в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ После чего ДД.ММ.ГГГГ руководителем ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>» было вынесено постановление в порядке ст. 20 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества плательщика страховых взносов, поскольку у пенсионного органа отсутствовала информация о счетах плательщика Руденко А.С. Данное постановление было направлено в Котовский ГОСП УФССП по <адрес> для исполнения и должнику Руденко А.С. для сведения ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 ГОСП было возбуждено исполнительное производство по взысканию суммы задолженности, однако, до настоящего времени обязательства по оплате страховых взносов и пени на основании постановления пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ Руденко А.С. не исполнены. Постановление пенсионного органа о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за счет имущества ответчиком в установленном законом порядке не обжаловано, недействительным не признано. По данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) Руденко А.С. значится зарегистрированным по месту жительства в <адрес>, по адресу: <адрес>. По данным адресной справки ответчик с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по иному месту жительства - <адрес>. Однако, фактически он ни по одному из указанных адресов не проживает. В течение 2-х лет постоянно проживает в <адрес>, точный адрес неизвестен. Требование и постановление пенсионного органа направлялись должнику по адресу регистрации его матери – ФИО8 – <адрес>, поскольку Руденко А.С. фактически проживал по указанному адресу без регистрации, о чем сообщил пенсионному органу. В ходе исполнительного производства судебным приставам-исполнителям установить место жительства Руденко А.С. не удалось, имущества, на которое можно обратить взыскание по постановлению пенсионного органа, у должника в <адрес> не имеется. На момент рассмотрения дела его место жительства суду неизвестно. В нарушение п. 5 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ В судебном заседании также установлено, что неисполнение ответчиком обязанности по уплате страховых взносов нарушает законные интересы государства – Российской Федерации, собственностью которого в соответствии с п. 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела, объяснениями участвующих в деле лиц, материалами исполнительного производства в отношении Руденко А.С., показаниями свидетеля ФИО7 При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст. п. 5 ст. 15 Федерального Закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 4 ст.67 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» суд считает возможным исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить, установив временное ограничение права на выезд из Российской Федерации в отношении ответчика, поскольку возможность ограничения данного конституционного права предусмотрена федеральным законом, указанное ограничение имеет целью обеспечить исполнение ФИО1 обязательств по уплате взносов на обязательное пенсионное страхование. При этом суд в соответствии со ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" считает требование пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ и постановление о взыскании страховых взносов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ полученными Руденко А.С. и подлежащими исполнению, поскольку они были направлены ему по почте заказным письмом по имевшемуся у пенсионного органа адресу и считаются полученными по истечении шести дней со дня направления заказного письма. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к Руденко ФИО12 об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации удовлетворить. Установить временное ограничение права на выезд из Российской Федерации в отношении Руденко ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства в <адрес>, до исполнения Руденко ФИО14 обязательств по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней в сумме № коп. на основании постановления начальника ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя. Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Судья: Н.А. Бурашникова Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья: Н.А. Бурашникова
"О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" ( вступившего в сил с ДД.ММ.ГГГГ) недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на ДД.ММ.ГГГГ включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся следующие сведения об индивидуальном предпринимателе: место жительства в Российской Федерации (указывается адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее - адрес места жительства). Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.
"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Руденко А.С. не представил в налоговый орган сведения об изменении места жительства, необходимые для внесения изменения в ЕГРИП, в связи с чем в настоящее время в данном реестре содержатся не соответствующие действительности сведения о его месте жительства.
(утв. постановлением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2122-1) являются денежные средства Пенсионного Фонда РФ. Ответчик, будучи индивидуальным предпринимателем, и зная о своей обязанности уплачивать страховые взносы, данную обязанность не исполняет, что влияет на наполняемость бюджета Пенсионного Фонда РФ.