Дело № 2-478/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 июня 2011 года г. Котовск Котовский городской суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Бурашниковой Н.А., при секретаре: Ильиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мукиной ФИО9 к ОАО «Российские железные дороги» о признании права собственности на квартиру, УСТАНОВИЛ: В Котовский городской суд <адрес> обратилась Мукина Н.В. с иском к ОАО «Российские железные дороги» о признании права собственности на <адрес>. В обоснование заявленных требований истец указала, что данная квартира была предоставлена ей на основании протокола заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор найма указанной квартиры. В 2011 году она обратилась к ответчику с заявлением о приватизации квартиры, на что ей было выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ Однако, регистрационной службой ей было отказано в регистрации права собственности на квартиру, поскольку жилой <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрирован. Просит признать за ней право собственности на квартиру в судебном порядке. В судебном заседании истец Мукина Н.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснив, что она работает приемосдатчиком груза на станции «Цна», являющейся структурным подразделением ЮВЖД, которая в свою очередь является филиалом ОАО «РЖД». Ранее ей по месту работы предоставлялась <адрес>, данная квартира была приватизирована её мужем – ФИО1 и она до настоящего времени проживает в ней со своей семьей. В 2009 году ей была предоставлена <адрес> для последующего присоединения ею к <адрес> целью улучшения жилищных условий. В настоящее время она является нанимателем данной квартиры по договору найма, желает приобрести её в собственность в порядке приватизации. Однако, в связи с тем, что жилой <адрес> не был передан Министерством путей сообщения ни в муниципальную собственность, ни в ОАО «РЖД», она не может реализовать свое право на приватизацию, тогда как все остальные квартиры в данном доме приватизированы. Представитель ответчика – ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. В письменном отзыве представитель ответчика по доверенности Кобзева С.В. решение вопроса по существу спора оставила на усмотрение суда, указав, что в рамках ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» была произведена приватизация имущества федерального железнодорожного транспорта и на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был создан единый хозяйствующий субъект - ОАО «РЖД». Жилищный фонд при передаче имущества вновь созданному юридическому лицу не передавался, в уставный капитал включен не был. В настоящее время жилой <адрес> находится на забалансовом учете ОАО «РЖД», поэтому оно не имеет никаких полномочий по распоряжению данным объектом недвижимости, кроме передачи его в муниципальную собственность. Спорное жилое помещение не является общежитием и не относится к служебному жилому фонду. Представитель третьего лица на стороне ответчика - администрации <адрес> по доверенности Цуканова Т.В. против удовлетворения иска не возражала, пояснив, что в муниципальную собственность <адрес> при реорганизации ФГУП «ЮВЖД» в ОАО «РЖД» был передан ряд объектов коммунально-бытового назначения, в том числе, и жилые дома, принадлежавшие ЮВЖД. Однако, <адрес> в муниципальную собственность не передавался, администрация города не вправе обязать собственника жилищного фонда это сделать. В связи с данным обстоятельством у истца имеются препятствия в приватизации квартиры, нанимателем которой она является. Представитель третьего лица на стороне ответчика - ГУПТИ по <адрес> Труфанова Т.А. не возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, пояснив, что жилой <адрес> не числится ни на балансе у ОАО «РЖД», ни в муниципальной собственности, в связи с чем нарушаются права истца на приватизацию квартиры, которая ей предоставлена по договору социального найма. Все остальные квартиры в данном доме были приватизированы проживающими в них нанимателями. Мукина Н.В. имеет право на приватизацию данной квартиры, ранее в приватизации какого-либо жилья не участвовала. Спорное жилое помещение является отдельной квартирой, права и законные интересы третьих лиц, проживающих в данном доме, в связи с приватизацией квартиры Мукиной Н.В. не затрагиваются. Представитель третьего лица на стороне ответчика – УФСГРКК по <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, возражений по поводу заявленных требований не представил. В письменном отзыве на иск указал, что в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», п. 2 ст. 6 ФЗ «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Мукиной Н.В., обратившейся в Котовский отдел Управления росреестра по <адрес>, было разъяснено, что регистрация её прав на приватизируемую квартиру может быть произведена только после государственной регистрации права муниципальной собственности на данное жилое помещение и на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность. Решение суда о признании права собственности Мукиной Н.В. на спорную квартиру будет являться основанием для государственной регистрации прав истца на данный объект недвижимости. Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме по следующим основаниям. В соответствии со ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений. Согласно ст. ст. 2, 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-I В соответствии со ст. 6 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Согласно ст. 11 закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. В соответствии со ст. 18 данного закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. В судебном заседании установлено, что жилой <адрес> до 2003 года входил в состав ведомственного жилищного фонда ФГУП «ЮВЖД» Министерства путей сообщения. Квартиры в указанном доме на основании решений жилищной комиссии передавались в пользование работникам ЮВЖД на условиях договора социального найма с их передачей в последующем в собственность граждан в порядке приватизации на основании договоров о безвозмездной передаче жилья в собственность, заключаемых с представителем ЮВЖД. В 2003 году была произведена реорганизация Министерства путей сообщения и в рамках ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» осуществлена приватизация имущества федерального железнодорожного транспорта. В результате реорганизации на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был создан единый хозяйствующий субъект - ОАО «РЖД». В нарушение ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе имущества, принадлежавшего МПС, в иную форму собственности, жилой <адрес> не был передан ни в собственность вновь создаваемого предприятия (ОАО «РЖД»), ни в введение органа местного самоуправления – администрации <адрес> с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Решением жилищной комиссии Мичуринского отделения ЮВЖД, являющейся филиалом ОАО «РЖД», от ДД.ММ.ГГГГ № Мукиной Н.В. была предоставлена <адрес> вышеуказанном жилом доме. ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен договор найма данной квартиры, содержание которого соответствует содержанию и условиям договора социального найма, установленным ст.ст. 60-91 ЖК РФ, нормам Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения". В 2011 году Мукина Н.А. обратилась к представителю ОАО «РЖД» - начальнику Мичуринской дистанции гражданских сооружений ЮВЖД ФИО7 с заявлением о приватизации спорной квартиры. Однако договор о безвозмездной передаче жилья в собственность с ней заключен не был. В настоящее время указанный жилой дом в чьей-либо собственности, хозяйственном ведении либо оперативном управлении не значится, находится на забалансовом учете ОАО «РЖД». Соответственно, ни ОАО «РЖД», ни администрация <адрес>, которые не возражают против передачи спорной квартиры в собственность Мукиной Н.В., правом на заключение с ней в установленном законом порядке договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность не наделены. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями участвующих в деле лиц, материалами гражданского дела, материалами обозренного судом гражданского дела №, и не оспариваются сторонами. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в сложившейся ситуации в отношении Мукиной Н.В. нарушается конституционный принцип равенства прав граждан, закрепленный в ст. 19 Конституции РФ, и её право на бесплатное приобретение жилья в собственность в порядке, установленном законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Жилой <адрес> общежитием не является, к аварийному жилищному фонду, памятникам истории и культуры не относится. Спорная квартира не является служебным жилым помещением, коммунальной квартирой. <адрес> квартиры согласно техническому паспорту составляет № кв.м., инвентарный номер №, реестровый номер №. В квартире никто не зарегистрирован и не проживает. Право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения Мукиной Н.В. на день рассмотрения дела судом использовано не было. С учетом изложенного, в целях защиты нарушенных прав истца суд приходит к выводу о необходимости признании за Мукиной Н.В. права собственности на спорную квартиру. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Мукиной ФИО10 удовлетворить. Признать право собственности Мукиной ФИО11 на <адрес> общей площадью № кв.м., инвентарный номер № реестровый номер №. Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Судья: Н.А. Бурашникова Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья: Н.А. Бурашникова Копия верна. Судья: Н.А. Бурашникова
"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.