дело № 2-700/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 сентября 2011 года г. Котовск Котовский городской суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Бурашниковой Н.А., при секретаре: Ильиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповой ФИО6 к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в АДРЕС» о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и о возложении на ответчика обязанности по назначению указанной пенсии, УСТАНОВИЛ: В Котовский городской суд АДРЕС обратилась Филиппова Е.С. с иском (с учетом изменения исковых требований в ходе судебного разбирательства) к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в АДРЕС» о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения более 30 лет и о назначении указанной пенсии с ДАТА. В обоснование заявленных требований Филиппова Е.С., указала, что в период с ДАТА по ДАТА работала в должности заведующей Княжевским ФАП и с ДАТА по ДАТА – заведующей Царевским ФАП, в указанные периоды она непосредственно осуществляла лечебную деятельность. Однако, ответчик необоснованно отказал в досрочном назначении ей трудовой пенсии, не включив данные периоды в льготный стаж. В судебном заседании Филиппова Е.С. поддержала заявленные требования, пояснив, что в период работы заведующей в Княжевском и Царевском ФАП она являлась единственным работником ФАП и непосредственно осуществляла лечебную деятельность – выполняла обязанности фельдшера, медсестры и акушерки – осуществляла прием больных, делала инъекции, профилактические прививки, выезжала по вызовам на дом, осуществляла амбулаторное наблюдение беременных женщин, проводила медицинские осмотры. Представитель ответчика по доверенности Грабко А.С. против удовлетворения требований Филипповой Е.С. возражал, пояснив, что должность, которую занимала истица в период работы в ФАП, не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДАТА №_________. Выслушав стороны, специалиста, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление Филипповой Е.С. подлежащим частичному удовлетворению. В соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от ДАТА №_________ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.5,9) установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Не засчитываются в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды простоя, отстранения работника от работы, Постановлением Правительства РФ №_________ от ДАТА утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей правой на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Указанным Списком предусмотрены должности: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (фельдшер, медицинская сестра). Должность заведующей ФАП в указанный список не включена. Вместе с тем, как следует из Постановления Конституционного Суда РФ от ДАТА N2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Нормы Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования, независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично. Вносимые законодателем в пенсионное законодательство изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан. Возможность исчисления периодов работы до ДАТА на основании ранее действовавших нормативных правовых актов предусмотрена и п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА N25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", согласно которому по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N173-ФЗ, периоды работы до ДАТА могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. В судебном заседании установлено, что истец Филиппова Е.С. в период с ДАТА по ДАТА работала в должности заведующей Княжевским ФАП Знаменской центральной райбольницы, в период с ДАТА по ДАТА - в должности заведующей Царевским ФАП той же больницы. В указанные периоды периодов простоя, отстранения от работы у Филипповой Е.С. не было, отпусками без сохранения заработной платы и по уходу за ребенком истец не пользовалась. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела и не оспариваются ответчиком. В период работы истца в указанных должностях пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением ФИО1 от ДАТА №_________ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства (введено в действие с ДАТА и утратило силу с ДАТА в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДАТА №_________). Согласно п. 3 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы врачей и других работников здравоохранения, дающий право на досрочное назначение пенсии, засчитывается работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, организациях и органах здравоохранения. При таких обстоятельствах, с учётом положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, а также с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной им в постановлениях №_________-П от ДАТА, определениях №_________-О от ДАТА, №_________-О от ДАТА, суд приходит к выводу о возможности включения периодов работы истца в должности заведующей ФАП в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по п.п.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», поскольку Филиппова Е.С. в указанные периоды работала на руководящей должности в учреждении здравоохранения, и действовавшим в период её работы законодательством работа в данной должности засчитывалась в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии медицинским работникам. Кроме того, материалами гражданского дела (справками Знаменской ЦРБ от ДАТА, от ДАТА) подтверждается, что в период работы заведующей ФАП Филиппова Е.С. являлась единственным сотрудником ФАП, совмещала обязанности акушерки заведующего ФАП, то есть, непосредственно осуществляла лечебную деятельность. Как следует из представленных истцом архивных справок, в период с 1982 по 1985 год у неё не было периодов, не подлежащих включению в льготный стаж в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДАТА №_________ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п.п. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА №_________, вышеуказанные периоды работы истца должны быть засчитаны ей в стаж из расчета один год работы как год и 3 месяца. При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что у истца возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27, ч. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДАТА - с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, поскольку тридцатилетний специальный стаж был выработан ею к указанному дню. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Филипповой ФИО7 удовлетворить. Признать право Филипповой ФИО8 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением ею лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа. Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в АДРЕС» назначить Филипповой ФИО9 трудовую пенсию по старости по п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДАТА с включением в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов работы Филипповой Е.С.: с ДАТА по ДАТА - в должности заведующей Княжевским ФАП АДРЕСной больницы, с ДАТА по ДАТА – в должности заведующей Царевским ФАП АДРЕСной больницы. Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Судья: Н.А. Бурашникова Решение в окончательной форме изготовлено ДАТА. Судья: Н.А. Бурашникова