Дело № 2-639/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2011года г.Котовск

Судья Котовского городского суда Тамбовской области Хасанова Л.В.,

при секретаре Савельевой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Козлова Валерия Викторовича о признании незаконным постановления администрации города Котовска

УСТАНОВИЛ:

Козлов В.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления администрации города Котовска от ДАТА №_________, указав, что с 17.01.1994года по 01.01.1999года он числился индивидуальным предпринимателем. Свидетельство о регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя было выдано ему с вышеуказанным сроком действия. Однако, администрация города исключила его из реестра индивидуальных предпринимателей 04.11.2003года, что подтверждается постановлением №_________ от ДАТА В связи с тем, что он был исключен Администрацией города намного позже из реестра индивидуальных предпринимателей, нарушены его права, выражающиеся в незаконном взыскании с него страховых взносов и пени на обязательное страхование в сумме <данные изъяты>, которые он не должен уплачивать в связи с окончанием предпринимательской деятельности в 1999 году.

Заявитель Козлов В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал. Кроме того, просил признать незаконным предполагаемое постановление администрации города, которым в период с 01.07.2002года по 03.11.2003года, администрация города Котовска зарегистрировала его в качестве индивидуального предпринимателя, и исключить его из реестра индивидуальных предпринимателей с 01.07.2002г. по 03.11.2003г.. Одновременно пояснил, что судебным приказом мирового судьи участка №_________ АДРЕС от ДАТА с него в пользу УПФР в г.Котовске Тамбовской области была взыскана задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> за 2003 год. Возражения на судебный приказ он своевременно не подал в связи с отсутствием у него сведений об исключении его из реестра индивидуальных предпринимателей. После этого он начал заниматься сбором документов, подтверждающих факт его исключения из реестра индивидуальных предпринимателей в 1999 году, поскольку свидетельство на право занятия предпринимательской деятельностью ему было выдано на пять лет со сроком действия с 17.01.1994года по 01.01.1999 года. Во всех государственных органах ему было сказано, что он не должен ни о чем волноваться, так как истек срок исковой давности для взыскания существующей задолженности. Кроме того, заявитель обращался в начале 2011года сначала к мировому судье с заявлением о восстановлении срока на подачу возражений относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи ему было отказано, затем обжаловал определение в Котовский городской суд, определение мирового судьи было оставлено без изменения. Также Козлов В.В. пояснил, что после окончания срока действия свидетельства он подал заявление в налоговую инспекцию АДРЕС о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности. Считает, что администрация города обязана была исключить его из реестра индивидуальных предпринимателей еще в 1999 году. В связи с тем, что с него взысканы страховые взносы в пенсионный фонд за 2002-2003годы, считает, что каким-то своим постановлением администрация города в период с 01.07.2002года по 03.11.2003года незаконно внесла его реестр индивидуальных предпринимателей, поэтому просит исключить его из реестра индивидуальных предпринимателей в этот период.

Представитель администрации города Котовска по доверенности Ершова Ю.А. заявленные требования Козлова В.В. не признала, пояснив, что заявитель был исключен из реестра индивидуальных предпринимателей на основании его заявления. Самостоятельно администрация города не могла его исключить из реестра индивидуальных предпринимателей, так как в соответствии с Указом Президента РФ от 08 июля 1994года № 1482 «Об упорядочении государственной регистрации предпринимателей на территории Российской Федерации», действовавшего в тот период, государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу в день получения регистрирующим органом заявления предпринимателя об аннулировании его государственной регистрации в качестве предпринимателя и ранее выданного ему свидетельства о регистрации. Кроме того, Ершова Ю.А. указала, что требования заявителя не подлежат удовлетворению в связи с пропуском трехмесячного срока обращения в суд с заявлением, поскольку из его пояснений следует, что узнал он об оспариваемом постановлении администрации города Котовска 28.01.2011года при получении архивной справки и копии данного постановления. К тому же, о том, что с него взысканы страховые взносы в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности, он узнал еще в сентябре 2009 года.

Представитель ГУ УПФ РФ в г.Котовске Тамбовской области по доверенности Грабко А.С. разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда, одновременно пояснил, что в сентябре 2009 года отделением пенсионного фонда в г.Котовске мировому судье г.Котовска на основании представленного администрацией города Котовска постановления №_________ от ДАТА об исключении из государственного реестра предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, были поданы заявления о выдаче судебных приказов о взыскании имеющейся задолженности по уплате страховых взносов и пени. Мировым судьей был выдан судебный приказ от ДАТА. Возражений со стороны Козлова В.В. на данный приказ не последовало. До настоящего времени задолженность Козловым не уплачена.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.9 Указа Президента РФ от 8 июля 1994года № 1482 «Об упорядочении государственной регистрации предпринимателей на территории Российской Федерации» ( с изменениями от 29 августа 2001года, 21 октября 2002года), действовавшим на ДАТА, государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента вынесения судом решения о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) либо в день получения регистрирующим органом заявления предпринимателя об аннулировании его государственной регистрации в качестве предпринимателя и ранее выданного ему свидетельства о регистрации.

В судебном заседании установлено, что заявитель Козлов В.В. 13.01.1994года администрацией города Котовска был зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица на срок с 17.01.1994года по 01.01.1999год. Ему было выдано свидетельство серии <данные изъяты> №_________, что подтверждается архивной справкой администрации АДРЕС от ДАТА №_________

Судебным приказом от ДАТА с него в пользу УПФ РФ в г.Котовске взыскана задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> рублей. Возражения на данный судебный приказ заявителем в установленный законом срок, заявитель не подал. Данные обстоятельства Козловым В.В. не оспариваются.

Как следует из пояснений заявителя, по окончании срока действия свидетельства на право осуществления предпринимательской деятельности, последний прекратил заниматься предпринимательской деятельностью, о чем подал заявление в налоговую инспекцию и сдал туда же свидетельство о предпринимательской деятельности, полагая, что он прекратил осуществление предпринимательской деятельности, в связи с чем не должен нести обязанность по уплате налогов и взносов, предусмотренных действующим законодательством.

В то же время письменными сообщениями Межрайонной ИФНС России №_________ по АДРЕС от ДАТА №_________ от ДАТА №_________, направленными на имя заявителя Козлова В.В., последнему было разъяснено, что в период, когда заявитель был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 13.01.1994г. по 04.11.2003г., регистрацию (закрытие) индивидуальных предпринимателей осуществляла Администрация г.Котовска Тамбовской области, налоговая инспекции в вышеуказанный период не занималась регистрацией индивидуальных предпринимателей. Обязанность по государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей на налоговую инспекцию согласно нормам федерального законодательства была возложена только с 01.01.2004года.

Как следует из пояснений заявителя, в администрацию города Котовска с заявлением об исключении его из государственного реестра предпринимателей он не обращался. Фактически Козлов В.В. исключен из государственного реестра предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, постановлением администрации города Котовска от 04.11.2003года №_________ этим же постановлением постановлено считать недействительным свидетельство предпринимателя в связи с окончанием срока действия свидетельства. Из данного постановления также следует, что исключение из государственного реестра предпринимателей осуществлено на основании поданного заявления.

Доводы заявителя о том, что администрация города была обязана автоматически исключить его из реестра предпринимателей, являются необоснованными, поскольку Указом Президента РФ от 8 июля 1994года № 1482 «Об упорядочении государственной регистрации предпринимателей на территории Российской Федерации» предусмотрена обязанность аннулирования государственной регистрации предпринимателя регистрирующим органом только на основании заявления самого предпринимателя об аннулировании его государственной регистрации в качестве предпринимателя и ранее выданного ему свидетельства о регистрации. Иное понимание и толкование данной нормы нарушало бы права граждан в сфере предпринимательской деятельности, и противоречило бы нормам Конституции РФ, предусматривающим свободу экономической деятельности.

При таких обстоятельствах считать, что спорное постановление администрации является незаконным и им нарушены права заявителя, у суда оснований не имеется.

К тому же, суд считает обоснованными доводы администрации о пропуске заявителем Козловым В.В. предусмотренного действующим гражданским процессуальным законодательством трехмесячного срока обращения в суд с заявлением о признании постановления администрации города Котовска от 04.11.2003года №_________ незаконным, поскольку, как установлено в судебном заседании и подтверждается пояснениями самого заявителя, последний узнал о нарушении своих прав еще в сентябре 2009 года, копию обжалуемого постановления получил 28.01.2011года. С этого времени Козловым не были предприняты меры по обращению за защитой своих нарушенных прав в суд. Доказательств уважительности причин пропуска срока заявителем суду не представлено.

Доводы заявителя об издании администрацией города Котовска в период с 01.07.2002года по 04.11.2003года в отношении него постановления о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, доказательств тому заявитель суду не представил, в связи с чем требования о признании предполагаемого постановления администрации города Котовска и о принятии решения судом об исключении его из реестра предпринимателей в период с 01.07.2002года по 04.11.2003года, удовлетворению не подлежат, к тому же принятие решения об исключении из государственного реестра индивидуальных предпринимателей не подведомственно суду.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что заявленные требования Козлова В.В. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Козлова Валерия Викторовича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение десяти дней со дня принятии решения в окончательной форме.

Судья Л.В.Хасанова

Решение в окончательной форме изготовлено 05.08.2011года

Судья Л.В.Хасанова