Дело № 2-718/11 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 03 октября 2011 года г. Котовск Котовский городской суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Бурашниковой Н.А., при секретаре: Ильиной И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №_________ по АДРЕС к Павликовой ФИО4 о взыскании налоговых платежей, УСТАНОВИЛ: В Котовский городской суд АДРЕС обратилась МИФНС №_________ по АДРЕС с иском о взыскании с Павликовой И.С., прекратившей деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДАТА, штрафных санкций за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход за 1 квартал 2010 года в сумме №_________ руб., штрафных санкций за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход за 2 квартал 2010 года в сумме №_________ руб. В обоснование заявления представитель истца указал, что ответчик, будучи индивидуальным предпринимателем, в нарушение п.п. 4 п. 1 ст. 23, п. 3 ст. 346.32 НК РФ не представила в установленный законом срок в МИФНС №_________ по АДРЕС налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход за 1, 2 квартал 2010 года, декларации были представлены только ДАТА МИФНС №_________ по АДРЕС были проведены камеральные налоговые проверки, по результатам которых были составлены акты от ДАТА ДАТА были вынесены решения №_________, №_________ о привлечении Павликовой И.С. к налоговой ответственности по ст. 119 НК РФ с назначением штрафа в размере №_________ руб. за каждое правонарушение.14.02.2011г. в адрес Павликовой И.С. были направлены требования с предложением уплатить штрафные санкции в добровольном порядке в срок до ДАТА, однако, ответчиком данные требования удовлетворены не были. Просит взыскать с ответчика штрафные санкции в сумме №_________ руб. В судебное заседание представитель МИФНС №_________ не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. Ответчик Павликова И.С. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, доказательств наличия уважительных причин для неявки в суд не представила. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. Согласно п. 346.31 НК РФ налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода. В соответствии со ст. 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал. Согласно ст. 119 НК РФ (в редакции, действующей со ДАТА), непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей. Согласно ст. 119 НК РФ (в редакции, действовавшей до ДАТА), непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 ст. 119 НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей. Непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня. Согласно п. 2 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют. Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает №_________ рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. В судебном заседании установлено, что Павликова И.С. в период с ДАТА по ДАТА была зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, являлась налогоплательщиком единого налога на вмененный доход (ЕНВД) и в силу ст. 346.30, п. 3 ст. 346.32 НК РФ обязана была представлять в МИФНС №_________ налоговые декларации по данному виду налога ежеквартально по окончании каждого квартала не позднее 20-го числа первого месяца следующего квартала. Однако, Павликова И.С. в нарушение указанных норм налогового законодательства не представила в налоговый орган в установленный законом срок декларации по ЕНВД за 1,2 квартал 2010 года. Указанные декларации были сданы ею в МИФНС №_________ ДАТА При таких обстоятельствах суд соглашается с выводами налогового органа о наличии в действиях Павликовой И.С. состава налогового правонарушения, выразившегося в непредоставлении налоговых деклараций в установленный законом срок. Вместе с тем, суд считает невозможным применение к Павликовой И.С. положений ст. 119 НК РФ (в редакции, действующей со ДАТА) и взыскание с неё штрафных санкций по №_________ руб. за каждое правонарушение. Оба правонарушения были совершены Павликовой И.С. до внесения изменений в ст. 119 НК РФ: налоговая декларация за 1 квартал 2010 года не была предоставлена ею в налоговый орган в срок до ДАТА, налоговая декларация за 2 квартал - в срок до ДАТА Как следует из представленных Павликовой И.С. деклараций по ЕНВД и из актов проведенных налоговым органом камеральных проверок, сумма ЕНВД, подлежащая уплате Павликовой И.С. на основании указанных деклараций составила 0 руб. Редакция ст. 119 НК РФ, действовавшая на момент совершения Павликовой И.С. указанных правонарушений, предусматривала (с учетом сложившейся судебной практики - Постановление Президиума ВАС РФ от ДАТА N418/10, п. 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от ДАТА №_________), применение низшего размера штрафа, определенного фиксированной суммой - 100 руб., в случае если, сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составляет 0 руб. При таких обстоятельствах в соответствии с п. 3 ст. 5 НК РФ суд приходит к выводу, что налоговым органом не могли быть применены к Павликовой И.С. санкции, установленные ст. 119 НК РФ (в новой редакции), поскольку данная редакция закона вступила в силу после совершения Павликовой И.С. правонарушения, отягчает её ответственность за совершенное правонарушение, и соответственно, обратной силы не имеет. Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ То обстоятельство, что правонарушение было выявлено налоговым органом после ДАТА, не может служить основанием для применения к Павликовой И.С. ст. 119 НК РФ в новой редакции, поскольку оконченные налоговые правонарушения были совершены Павликовой И.С. в период действия прежней редакции НК РФ, предусматривающей более низкий размер штрафа в отношении налогоплательщиков, подавших «нулевые» декларации, нежели установленный со ДАТА При таких обстоятельствах сумма штрафных санкций, подлежащих взысканию с Павликовой И.С., не может быть более №_________ руб. за каждое совершенное правонарушение. Предусмотренный п. 1 ст. 113 НК РФ трехлетний срок привлечения к налоговой ответственности налоговым органом не пропущен, сроки и порядок выставления требований, предусмотренные ст. 70 НК РФ, сроки обращения в суд соблюдены. В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче заявления, пропорционально размеру удовлетворяемых судом исковых требований, в сумме 400 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197, 199, 233-237 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №_________ по АДРЕС к Павликовой ФИО5 о взыскании налоговых платежей удовлетворить частично. Взыскать с Павликовой ФИО6 налоговые платежи в сумме №_________ руб., из них: - штрафные санкции за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок декларации по единому налогу на вмененный доход за 1 квартал 2010 года в сумме №_________ руб., - штрафные санкции за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок декларации по единому налогу на вмененный доход за 2 квартал 2010 года в сумме №_________ руб. Реквизиты для перечисления: ИНН 6829036183 КПП 682901001 получатель УФК по АДРЕС (межрайонная ИФНС России №_________ по АДРЕС), банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по АДРЕС БИК 046850001 р/с 40101810000000010005 ОКАТО 68410000000 КБК 18210502020023000110). В удовлетворении остальной части заявленных требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №_________ по АДРЕС отказать. Взыскать с Павликовой ФИО7 государственную пошлину в доход бюджета АДРЕС в сумме №_________ руб. Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения обратиться в Котовский городской суд АДРЕС с заявлением об его отмене. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья: Н.А. Бурашникова Решение в окончательной форме изготовлено ДАТА. Судья: Н.А. Бурашникова
от ДАТА N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", нормы налогового законодательства, ухудшающие положение налогоплательщиков, могут применяться только в отношении налоговых правонарушений, допущенных налогоплательщиками после вступления в силу указанных норм закона.