РЕШЕНИЕ
31 января 2012 года г. Котовск
Судья Котовского городского суда Тамбовской области Хасанова Л.В., рассмотрев жалобу Пятойкина Александра Григорьевича на постановление мирового судьи судебного участка № №_________ г.Котовска Тамбовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 КоАП РФ, от ДАТА12.2011года в отношении
Пятойкина Александра Григорьевича, ДАТАгода рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: АДРЕС, гражданина РФ, директора ООО <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № №_________ г.Котовска Тамбовской области Пятойкин А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Согласно данному постановлению директор ООО <данные изъяты> Пятойкин А.Г., являясь ответственным должностным лицом за состояние дорог и других дорожных сооружений, не выполнил в установленный срок до 10.00 часов 14.12.2011года законное предписание должностного лица – Врио начальника ОГИБДД России по г.Котовску Тамбовской области от 13.12.2011года, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушения законодательства в соответствии с требованиями ГОСТ 50597-93, Р-52289-2004 - не ликвидировал снегонакопления, наледь, колейность с проезжей части АДРЕС ( от АДРЕС до поворота на кафе <данные изъяты>, с полной очисткой её до бордюрного камня или обочины, и произведением после очистки обработку улицы противогололедными материалами (песко-соляной смесью) с ликвидацией скользкости, в связи с чем 14.12.2011года инспектором ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г.Котовску Тамбовской области на Пятойкина А.Г. был составлен протокол об административном правонарушении.
Пятойкин А.Г., обратившись в суд с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, просит его отменить, считая его незаконным и необоснованным, производство по делу прекратить, мотивируя жалобу тем, что он не является должностным лицом, ответственным за состояние дорог и других дорожных сооружений, и, соответственно, субъектом вышеуказанного правонарушения. В качестве единоличного исполнительного органа ООО <данные изъяты> он, являясь директором данного общества, исполнял свои обязанности до передачи полномочий такого органа управляющей организации <данные изъяты> по договору от ДАТА2006 г.. Также Пятойкин А.Г. указал в своей жалобе, что муниципальный контракт 127-к от ДАТА2011г. на выполнение работ по содержанию дорог, тротуаров и скверов города Котовска Тамбовской области, заключен с ООО <данные изъяты> в лице управляющей организации <данные изъяты>, что также подтверждает тот факт, что он не является субъектом данного правонарушения.
В судебном заседании Пятойкин А.Г. доводы, изложенные в его жалобе, не поддержал, поскольку представителем ООО <данные изъяты> ему были представлены документы, подтверждающие его полномочия как должностного лица, ответственного за исполнение муниципального контракта № №_________, заключенного ДАТА2011 г. между администрацией г.Котовска и ООО <данные изъяты>, на выполнение этим обществом работ по содержанию дорог, тротуаров и скверов города Котовска Тамбовской области. Пятойкин А.Г. пояснил, что генеральный директор управляющей организации – <данные изъяты> действительно поручал ему исполнение данного контракта на основании доверенности и приказа, изданного в день заключения данного контракта. В настоящее время он готов уплатить назначенный ему административный штраф.
Представитель ОГИБДД ОМВД России по г.Котовску Игнатов С.Е. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения жалобы.
Выслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.
Доводы заявителя, изложенные в его жалобе, о том, что он не может быть признан субъектом вышеуказанного правонарушения, поскольку не является должностным лицом ООО «Благоустройство», судья находит необоснованными.
Согласно ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом, в соответствии с примечанием к данной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
В судебном заседании установлено, что приказом от ДАТА2005 г. № №_________ Пятойкин А.Г. назначен директором ООО <данные изъяты>. На основании п.8.2. договора от ДАТА2006 г. № №_________ передачи полномочий управляемой организации ООО <данные изъяты> управляющей организации <данные изъяты> полномочия директора управляемой организации Пятойкина А.Г. были приостановлены. В соответствии с доверенностью №№_________ от ДАТА2011 г. ООО <данные изъяты> в лице генерального директора управляющей организации <данные изъяты> уполномочило директора ООО <данные изъяты> представлять интересы данного общества по всем вопросам, связанным с осуществлением хозяйственной деятельностью, и совершать все необходимые для осуществления такой деятельности юридически значимые действия (в том числе заключать, изменять, расторгать договоры, односторонние сделки, исполнять договоры, принимать исполнение и т.п.).
ДАТА2011 г. между администрацией г.Котовска и ООО <данные изъяты> был заключен муниципальный контракт № №_________ на выполнение данным обществом работ по содержанию дорог, тротуаров и скверов г.Котовска. В соответствии с п.4.4 данного контракта срок выполнения работ установлен с момента его заключения по 31.12.2011 г. Согласно разделу 1 приложения № 1 (Техническое задание на выполнение работ) к указанному контракту ООО <данные изъяты> взяло на себя обязательства в зимний период: производить работы по очистке проезжей части дорог от свежевыпавшего и уплотненного слоя снега в соответствии с нормативными требованиями; самостоятельно выявлять и в нормативные сроки ликвидировать зимнюю скользкость и колейность на дорогах с твердым покрытием. Приказом генерального директора управляющей организации от ДАТА2011 г. № №_________ директор ООО <данные изъяты> Пятойкин А.Г. назначен ответственным за исполнение данного муниципального контракта. Также этим приказом Пятойкину А.Г. предоставлены административно-хозяйственные полномочия по исполнению указанного контракта.
В судебном заседании указанные обстоятельства не были опровергнуты Пятойкиным А.Г.. Следовательно, в силу ст. 2.4. КоАП РФ, а также обязательств и полномочий, установленных в вышеуказанной доверенности и приказе ООО <данные изъяты>, Пятойкин А.Г. на момент совершения правонарушения являлся должностным лицом, которое несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципального контракта и требований Закона по обеспечению содержания дорог.
Факт снегонакопления, колейности, наледи на проезжей части АДРЕС ( от АДРЕС до поворота на кафе <данные изъяты> отсутствие обработки противогололедными материалами данного участка, то есть несоответствие состояния автомобильной дороги требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги» и улицы»_ подтверждается актом от 12 декабря 2011года, составленным в результате проверки инспектором ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г.Котовску С.Е.Игнатовым, Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Котовску ФИО8 и инспектором по пропаганде ОГИБДД ОМВД России по г.Котовску ФИО9.
На основании проведенной проверки в силу п.п. б п.12 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, врио начальника ОГИБДД ОМВД Росси по г.Котовску ФИО10 директору ООО <данные изъяты> было выдано предписание об устранении выявленного несоответствия состояния автомобильной дороги на вышеуказанном участке требованиям ГОСТ Р 50597-93 в срок до 10.00 часов 14.12.2011года. Указанное предписание является законным и обязательным для исполнения.
Согласно разделу 1 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" автомобильные дороги с интенсивностью движения менее 1000 авт/сут; в городах и населенных пунктах - улицы и дороги местного значения относятся к категории дорог и улиц города группы В.
В соответствии с п.3.1.6. раздела 3 настоящего стандарта срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов группы В составляет 6 часов.
14.12.2011года в результате комиссионно проведенной сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по г.Котовску проверки было установлено, что нарушения не устранены, требования предписания директором ООО <данные изъяты> Пятойкиным А.Г. не выполнены, в связи с чем инспектором ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г.Котовску Тамбовской области Игнатовым С.Е. правомерно был составлен протокол АДРЕС об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что вина Пятойкина А.Г. в совершении вышеуказанного административного правонарушения доказана полностью, и постановление мирового судьи судебного участка № №_________ г. Котовска по делу об административном правонарушении от ДАТА12.2011года о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей вынесено законно и обосновано, и оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7., ч.2 ст. 30.9. КоАП РФ судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № №_________ г.Котовска Тамбовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ от ДАТА12.2011года в отношении Пятойкина Александра Григорьевича, оставить без изменения, а жалобу Пятойкина А.Г. без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья Л.В.Хасанова