Дело № 2-1008/2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д
В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И
в составе председательствующего федерального судьиКокошкиной Г. Ю.
при секретареСаматовой Н.И.
с участием прокурораЯковлева А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово
04 октября 2010 года
дело по иску прокурораКотовского района Волгоградской области в защиту интересовнеопределенного круга лиц к администрацииКоростинского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и понуждении,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Котовского района обратился в суд с иском в защиту интересовнеопределенного круга лиц к администрации Коростинского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и понуждении, в котором просит признать незаконным бездействиеадминистрации Коростинского сельского поселения Котовского муниципального района по непринятию мер для постановки на учет бесхозяйной недвижимой вещи- гидротехническогосооружения,создающегопруд «Нижний Березовый», «Верхний Березовый», расположенные по адресу Волгоградская область Котовский районКоростинское сельское поселение в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество; обязать администрацию Коростинского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области поставить на учет бесхозяйную недвижимую вещь- гидротехническое сооружение, создающее пруд Нижний Березовый», «Верхний Березовый», расположенный по адресу Волгоградская область Котовский районКоростинское сельское поселение в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество.
Указывает, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона № 117- ФЗ от 21.07.1997 года «О безопасности гидротехнических сооружений» к гидротехническим сооружениям относятся - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.
Проведенной прокуратурой Котовского района проверкой установлено, что гидротехническое сооружение пруда «Нижний Березовый», пруда «Верхний Березовый», расположенные по адресу Волгоградская область Котовский районв настоящее время являются бесхозяйными, документы, устанавливающиеправо собственности на указанныеобъекты отсутствуют.
В соответствии с ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно ч.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении годасо дня постановкибесхозяйнойнедвижимой вещина учет орган, уполномоченныйуправлять муниципальным имуществом, можетобратиться в суд с требованием о признании правамуниципальнойсобственности наэту вещь.
Гидротехническоесооружение, создающеевышеуказанный пруд, не должно иметь статусбесхозяйнойвещи, так каксобственник обязан осуществлятьнеобходимый ремонт, чем обеспечит безопасность жителейсельского поселения, особенно в период пропуска паводковых вод в весеннее время года.
В этой связи необходимо незамедлительно принять мерыпо передаче указанного гидротехническогосооружения в собственностьсельского поселения для обеспечениябезопасности и с целью предотвращениячрезвычайных ситуацийна территориимуниципального района, а также осуществления мероприятий по обеспечению безопасностилюдейна водных объектах, охране их жизни и здоровья.
В соответствиисо ст. 14 ФЗ РФ «Об общих принципах местного самоуправленияв Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся в частности относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
Должных мер со стороны органов местного самоуправления по принятию гидротехнических сооружений в муниципальную собственности, не предпринимается.
В судебном заседании прокурор Яковлев А.А. поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика- глава администрации Коростинского сельского поселенияКотовского муниципального района Волгоградской Новиков А.Н. с иском согласен, просит принять признание иска.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, представителя ответчика, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Ст. 225 ГК РФ определяет, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 117- ФЗ от 21.07.1997 года «О безопасности гидротехнических сооружений» к гидротехническим сооружениям относятся - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.
Как следует из ст.3,9 Федерального закона № 117- ФЗ от 21.07.1997 года «О безопасности гидротехнических сооружений»безопасность гидротехнических сооружений - свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов.
Ст. 9 Федерального закона № 117- ФЗ от 21.07.1997 года «О безопасности гидротехнических сооружений» предусматривает, что собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны:
обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации.
Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.
В соответствиисо ст. 14 ФЗ РФ «Об общих принципах местного самоуправленияв Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся в частности относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
В судебном заседании установлено, в ходепроведенной прокуратурой Котовского района проверки установлено, что гидротехническое сооружение пруда «Нижний Березовый», пруда «Верхний Березовый», расположенные по адресу Волгоградская область Котовский районв настоящее время являются бесхозяйными, документы, устанавливающиеправо собственности на указанныеобъекты отсутствуют.
В целях предотвращениячрезвычайных ситуацийна территории Котовского муниципального района, а также в целях осуществления мероприятий по обеспечению безопасностилюдейна водных объектах, охране их жизни и здоровья, суд считает, чтоследуетудовлетворить требования истца.
Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ,
СУД
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействиеадминистрации Коростинского сельского поселения Котовского муниципального района по непринятию мер для постановки на учет бесхозяйной недвижимой вещи- гидротехническогосооружения,создающегопруд «Нижний Березовый», «Верхний Березовый», расположенные по адресу Волгоградская область Котовский районКоростинское сельское поселение в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество.
Обязать администрацию Коростинского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области поставить на учет бесхозяйную недвижимую вещь- гидротехническое сооружение, создающее пруд Нижний Березовый», «Верхний Березовый», расположенный по адресу Волгоградская область Котовский районКоростинское сельское поселение в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
СУДЬЯ: подписьГ.Ю. КОКОШКИНА