№2-1269/2010
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д
В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И
В составе председательствующего судьи Т.А. Карагодиной
При секретареМ.С. Колесниковой
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово
15 ноября 2010 года
дело по искуГречишникова А.Ф.
к Управлению Пенсионного фонда РФ в Котовском районе
Волгоградской области
о включении в страховой стаж периодов работы
У С Т А Н О В И Л:
Гречишников А.Ф. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в Котовском районе Волгоградской области о включении в страховой стаж периодов работы.
Указывает, что Протоколом заседания Комиссии УПФР в Котовском районе Волгоградской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 05 октября 2010 года, по совокупности представленных документов, находящихся в распоряжении комиссии, ему отказано в установлении стажа свидетельскими показаниями за периоды летних каникул в 1947 г. - 1955 г.
При этом управлением пенсионного фонда РФ по Котовскому району не включены следующие периоды работы:
-В период обучения в Михайловском педагогическом училище с 01.09.1951 г. по 30.06.1955 г., в период летних каникул с 20 июня по 25 августа в 1952, 1953, 1954 г.г.;
-С 25 мая по 25 августа в 1947, 1948, 1949, 1950, 1951 г.г.в колхозе «им.Ворошилова» на разных работах.
Считает действия ответчика незаконными, так как изменение условий установления пенсии в данном случае является ограничением его конституционного права на социальное обеспечение.
Согласно архивной справке Администрации Михайловского муниципального района Волгоградской области № от 29 октября 2009 года документов по личному составу колхоза имени Ворошилова (х. Объедков) Комсомольского района Сталинградской области на хранении в Михайловском райархиве не имеется.
Согласно справке Сельскохозяйственного товарищества с ограниченной ответственностью «Труд» Михайловского района Волгоградской области № от 27 апреля 2010 года архивные данные работников колхоза «им.Ворошилова» Комсомольского района за 1953 - 1957 годы, приемником которого является совхоз «Труд», в настоящее время СПК «Труд» Михайловского района, Волгоградской области, по неизвестным причинам не сохранились.
Однако факт работы в указанном колхозе подтверждаются следующими обстоятельствами.
Согласно архивной справке Сельскохозяйственного товарищества с ограниченной ответственностью «Труд» Михайловского района Волгоградской области № от 10 августа 2000 года, он действительно работал в колхозе им. Ворошилова, земли которого в 1957 году вошли в состав совхоза «Труд», ныне переименован в СХ ТОО «Труд» (Пост. № от ДД.ММ.ГГГГ) отработано трудодней: в 1947 году - 14 трудодней, в 1948 году - 6 трудодней, в 1949 году - 130 трудодней, в 1950 году - 132 трудодня, в 1951 году - 49 трудодней на основании книги учета и начисления трудодней колхозников по колхозу им. Ворошилова за 1947- 1951 год.
Кроме того, свидетель ФИО4, подтвердила, что знает его по совместной работе в колхозе «им. Ворошилова», свидетель ФИО5 также подтверждает, что знает его по совместной работе в колхозе «им. Ворошилова».
В протоколе комиссии УПФР указано, что свидетели документами подтверждающими факт работы в данный период не располагают, в их трудовых книжках имеется запись по установлению стажа колхозников, название колхоза не указано.
Считает, что свидетелями подтвержден факт его работы в вышеуказанном колхозе.
Пенсионный фонд необоснованно отказал в установлении стажа, так как отсутствие названия колхоза в трудовой книжке свидетелей не является основанием не доверять показаниям свидетелей ФИО4 и ФИО5
У всех работников колхоза, а не только у свидетелей ФИО4 и ФИО5 в трудовых книжках запись была стандартной, где конкретное название колхоза отсутствовало.
Кроме того, в указанном Протоколе заседания комиссии УПФР не принята во внимание и не указана архивная справка Сельскохозяйственного товарищества с ограниченной ответственностью «Труд» Михайловского района Волгоградской области № от 10 августа 2000 года.
Однако, указанная справка является документом, достоверно подтверждающим факт его работы в колхозе имени Ворошилова в период с 1947 по 1951 г.г.
Таким образом, им были представлены необходимые доказательства работы в колхозе «им. Ворошилова» с 1947 по 1955 год включительно.
Считает, что пенсионным фондом сделаны выводы, не соответствующие обстоятельствам дела, необоснованно исключен данный период из стажа работы, неправильно произведен расчет стажа, тем самым нарушено его конституционное право на перерасчет получаемой пенсии.
Просит признать незаконным решение комиссии УПФР в Котовском районе Волгоградской области об отказе в установлении стажа свидетельскими показаниями за периоды летних каникул в 1947 г. - 1955 г. (Протокол заседания комиссии от 05 октября 2010 года). Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Котовскому району включить в страховой стаж время работы в колхозе «им. Ворошилова» Комсомольского района Сталинградской области за периоды летних каникул: в 1947 году - 14 трудодней, в 1948 году - 6 трудодней, в 1949 году - 130 трудодней, в 1950 году - 132 трудодня, в 1951 году -49 трудодней. Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Котовскому району включить в страховой стаж период работы в качестве разнорабочего колхоза «им. Ворошилова» Комсомольского района Сталинградской области за периоды летних каникул с 20 июня по 25 августа в 1952, 1953, 1954, 1955 годах.
В судебном заседании Гречишников А.Ф. поддержал заявленные требования и просит их удовлетворить.
Представитель УПФР в Котовском районе Волгоградской области по доверенности Бахарева Т.А. с иском не согласна.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя УПФ РФ в Котовском районе, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Гречишников А.Ф. обратился в Управление Пенсионного фонда по Котовскому району с заявлением о включении в его страховой стаж периоды работ на летних каникулах в 1947 г. - 1955 г. и периоды работы в качестве разнорабочего с 25 мая по 25 августа в 1947, 1948, 1949, 1950, 1951 г.г. в колхозе «им.Ворошилова» Комсомольского района Сталинградской области.
Протоколом заседания комиссии УПФР в Котовском районе Волгоградской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 05 октября 2010 года, Гречишникову А.Ф. отказано в установлении стажа свидетельскими показаниями за периоды летних каникул в 1947-1955 г.г.
Согласно п. 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002года, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.
В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 17.10.2009) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Вп. 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 17.10.2009) указано, что периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены:
1) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;
2) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления;
3) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.
Установление периодов работы по свидетельским показаниям проводится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
Комиссией по реализации пенсионных прав застрахованных лиц от 05 октября 2010г. пенсионеру Гречишникову А.Ф. отказано включить в страховой стаж периоды работы в колхозе «им. Ворошилова» Комсомольского района, Волгоградской области.
В соответствии с ранее действующим законодательством ст.89 Закона РФ №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего, а также работа в качестве члена колхоза.
На основании этого закона стаж работы мог устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей.
На основании справки СПК «Труд» Михайловского района, приемника колхоза «им.Ворошилова», № от 22.04.2001г. архивных данных на работников колхоза «им. Ворошилова» не сохранилось по неизвестной причине и в архивный отдел Михайловского района Волгоградской области не сдавались.
Архивная справка от 29.10.2009г, Михайловского муниципального района подтвержден факт о невозможности подтвердить факт работы Гречишникова А.Ф. в колхозе за 1952-1955п.
Архивная справка от 10 августа 2000 г. о том, что Гречишников А.Ф. Будучи членом колхоза работал в 1947 (14труд), 1948г. (6 труд.), 1949г. (130 трд.), 1950г. (132 труд.), 1951г.(49 труд.) не может служить основанием для зачета поскольку, согласно п.7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного 17.02.1935г. СНК и ЦИК (б), а также п.3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28.11.1969г., членами артели (колхоза) являлись лица, достигшие 16- летнего возраста, а также чтобы принять в расчет трудодни необходимо решение колхозников.
Между тем в 1947 году- истцу было только 11 лет.
Таким образом, работа в качестве члена колхоза могла иметь место после достижения гражданином указанного возраста.
Вместе с тем граждане имели право трудиться в общеустановленном порядке по найму, что является предметом регулирования трудового права.
Так, в соответствии со ст. 135 Кодекса законов о труде РСФСР от 1922 года запрещается прием на работу лиц моложе 16 лет.
Однако в исключительных случаях допускается прием на работу с 14 лет.
В связи с этим свидетельскими показаниями могут быть подтверждены и включены в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав по ст. 30 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ периоды работы в колхозе в качестве членов колхоза и по найму, в том числе в период летних каникул, если они имеют место после достижения лицом возраста 16 лет и 14 лет соответственно.
В 1952 году Гречишникову А.Ф. исполнилось 16 лет.
В подтверждении работы Гречишникова А.Ф. во время летних каникул в колхозе в 1952, 1953г., 1954г., 1955г.
Сотрудниками ПФ были опрошены два свидетеля ФИО4 и ФИО5, однако нет сведений о том, что они работали у одного и того же работодателя, поскольку в трудовых книжках каждой имеется запись по установлению стажа колхозников (протокол № от 25 марта 1957г., но название колхоза в трудовой книжке нет, то есть нет сведений, что свидетели работали в том же колхозе.
Соответственно по свидетельским показаниям эти периоды работы не могут быть засчитаны в страховой стаж Гречишникова А.Ф.
На основании вышеизложенного суд не находит законных оснований для удовлетворения требований истца.
Таким образом, суд читает необходимым в иске Гречишникову А.Ф. к Управлению Пенсионного фонда в Котовском районе Волгоградской области о признании незаконным решения Комиссии УПФР в Котовском районе Волгоградской области № от 05.10.2010 года об отказе в установлении стажа работы свидетельскими показаниями за периоды летних каникул в 1947-1955 гг. и включении в страховой стаж периодов работы с 1947 по 1955 гг. – отказать.
Руководствуясь ст. ст194-198 ГПК РФ, ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»
СУД
Р Е Ш И Л :
Гречишникову А.Ф. к Управлению Пенсионного фонда в Котовском районе Волгоградской области о признании незаконным решения Комиссии УПФР в Котовском районе Волгоградской области № от 05.10.2010 года об отказе в установлении стажа работы свидетельскими показаниями за периоды летних каникул в 1947-1955 гг. и включении в страховой стаж периодов работы с 1947 по 1955 гг. в период летних каникул – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
Судья: подписьТ.А. Карагодина