№ 2-135/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д
В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И
г. Котово14 января 2011 года
Судья Котовского районного суда Волгоградской области Т.А. Карагодина
с участием прокурораР.А. Мусина
при секретареМ.С. Колесниковой
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Котовского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО ЧОП Блок защита о признании незаконным бездействия работодателя по предоставлению информации в службу занятости и понуждении к предоставлению соответствующей информации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Котовского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО ЧОП Блок защита о признании незаконным бездействия работодателя по предоставлению информации в службу занятости и понуждении к предоставлению соответствующей информации.
Указывает, что согласно информации ГУ «Центр занятости населения Котовского района» работодатель – ООО ЧОП Блок защита на протяжении всего периода 2010 года не предоставляет сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в службу занятости.
Бездействие ответчика является незаконным, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять в службу занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Тем самым созданы препятствия осуществлению безработными гражданами, предоставленного п. 1 ст. 8 Закона РФ « О занятости населения в Российской Федерации» права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения.
Данное исковое заявление предъявляется прокурором в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку бездействие ответчика влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, количество и состав которых постоянно меняется.
Просит признать незаконным бездействие ООО ЧОП Блок защита, выразившееся в не предоставлении в 2010 г. информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в службу занятости. Обязать ООО ЧОП Блок защита ежемесячно предоставлять в службу занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
В судебном заседании зам.прокурора Котовского района Волгоградской области Мусин Р.А. поддержал заявленные требования и просит их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО ЧОП Блок защита по доверенности Денисова О.В. с иском согласна. Просит суд снизить размер госпошлины, в связи с тяжелым материальным положением на предприятии.
Представитель третьего лица ГУ «Центр занятости населения Котовского района» по доверенности Беликова Н.А. требования прокурора поддерживает.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что по информации ГУ «Центр занятости населения Котовского района» ООО ЧОП Блок защита ежемесячно не предоставляется информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) на протяжении 2010 г.
Согласно ст. 25 ч. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032- 1 «О занятости населения в РФ» работодатель обязан ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
В соответствии с п.1.1 Порядка представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области, утвержденного постановлением главы Администрации Волгоградской области 16 февраля 2007 г., работодатели (организации независимо от форм собственности и индивидуальные предприниматели) обязаны представлять в органы службы занятости населения Волгоградской области сведения о вакантных местах (должностях).
Постановлением главы администрации Волгоградской области от 14 декабря 2009 г. № 1482 в Постановление главы администрации Волгоградской области от 16 февраля 2007 г. № 193 «Об утверждении порядка представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области» были внесены изменения.
Согласно п. 2.1 указанного постановления информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) работодатели представляют в соответствующие ГУ ЦЗН по месту нахождения работодателя ежемесячно. Указанная информация представляется не позднее следующего дня после дня открытия вакансии. В случае отсутствия вакансий в текущем месяце указанная информация представляется не позднее 30 числа текущего месяца.
Пункт 3.1 Порядка представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области, утвержденного постановлением главы Администрации Волгоградской области 16 февраля 2007 г., регламентирует, что работодатели в случае непредставления в ГУ ЦЗН информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, допущенные нарушения требований ст. 25 ч. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в РФ» не позволяют гражданам в полном объеме воспользоваться бесплатным содействием со стороны ГУ «ЦЗН» в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости и информированием о положении на рынке труда, в то время как такое правило гарантировано государством – ст. 12 ч.1 вышеуказанного закона и ст. 37 ч.3 Конституции РФ, гарантирующей гражданам защиту от безработицы.
Следовательно, суд приходит к выводу о необходимости признания бездействия ООО ЧОП Блок защита по непредставлению органам службы занятости информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) - незаконным.
А также, суд считает необходимым обязать ООО ЧОП Блок защита ежемесячно представлять в ГУ «ЦЗН» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Истец был освобожден от уплаты госпошлины.
Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера:
для организаций - 4000 рублей.
С учетом удовлетворенных требований с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме 4000 рублей.
Согласно ч. 2 ст. 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
С учетом имущественного положения ответчика суд считает возможным снизить размер государственной пошлины ответчику до 100 руб.
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Котовского района Волгоградской области удовлетворить.
Признать бездействие ООО ЧОП Блок защита по непредставлению ГУ «Центр занятости населения Котовского района» в 2010 г. информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) - незаконным.
Обязать ООО ЧОП Блок защита ежемесячно предоставлять в ГУ «Центр занятости населения Котовского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Взыскать с ООО ЧОП Блок защита госпошлину в доход государства в размере 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
Судья : подписьТ.А. Карагодина