№ 2-171/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д
В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И
в составе председательствующего федерального судьиКокошкиной Г. Ю.
при секретареСаматовой Н.И.
с участием прокурораМусина Р.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово
19 января 2011 года
дело по иску прокурора Котовского района в интересахУправления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Котовскомрайоне Волгоградской области кЛюбушкиной Н.В.
об ограничении должника на выезд из Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Котовского района Волгоградской области обратился в суд с иском в интересахУправления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Котовскомрайоне Волгоградской области кЛюбушкиной Н.В. об ограничении должника на выезд из Российской Федерации.
Указывает, что Любушкина Н.В. зарегистрирована в качестве плательщика страховых взносов в УПФР в Котовском районе Волгоградской области в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.
Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) установлена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Любушкина Н.В. в силу ч. 1 ст. 6 указанного закона также является страхователем в системе государственного пенсионного страхования и, соответственно, несет обязанность по уплате страховых взносов.
В соответствии со ст. 28 Закона № 167-ФЗ Любушкина Н.В. обязана уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. На ДД.ММ.ГГГГ сумма недоимки Любушкиной Н.В. составляет -<данные изъяты> руб., в том числе за 2008г. – <данные изъяты> руб.
В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона № 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - 5000,00 рублей, в отношении юридических лиц - 50000,00 рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Закона № 167-ФЗ.
В соответствии с ч. 6 ст. 25.1 Закона № 167-ФЗ решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов принимается руководителем (его заместителем) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации после истечения срока исполнения требования об их уплате. В соответствии с ч. 14, 15 ст. 25.1 Закона № 167-ФЗ решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов обращается к исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Принудительное исполнение решения о взыскании недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов производится в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Данный порядок УПФР в Котовском районе Волгоградской области был соблюден. Управление направило для организации принудительного исполнения Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, в Котовский РО УФССП по Волгоградской области. Судебный пристав-исполнитель возбудил: ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №.
На сегодняшний день постановление находится на исполнении в Котовском РО УФССП по Волгоградской области.Любушкина Н.В. не принимала никаких мер по погашению задолженности, не обращалась в УПФР в Котовском районе Волгоградской области для урегулирования возникшей недоимки.
В соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Таким образом, установление для Любушкиной Н.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав УПФР в Котовском районе Волгоградской области не только как взыскателя по названным исполнительным производствам, но и как участника бюджетных отношений, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.
В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Просят временно- до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование со дня вступления определения в законную силу ограничить на выезд из Российской Федерации должникаЛюбушкиной Н.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <адрес>, зарегистрированную по адресу <адрес>, паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Котовским РОВД Волгоградской области.
В судебном заседании прокурор Мусин Р.А. поддержал заявленные требования.
Представитель соистца-Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Котовскомрайоне Волгоградской области ответчик Любушкина Н.В. в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили. Суд считает причину неявки неуважительной и с учетом мнения явившихся участников процесса считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Котовскомрайоне Волгоградской области.
От представителя третьего лица- Врио начальника отделения УФМС России по Волгоградской области в Котовском районе Орлова О.А. поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Судебный пристав-исполнительКонюченко С.Н. поддержала требования прокурора.
Ответчик Любушкина Н.В. в судебное заседание не явилась, хотя о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщила. Суд считает причину неявки неуважительной и с учетом мнения явившихся участников процесса. считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Любушкиной Н.В.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, судебного пристава- исполнителя, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с положениями ст. 2 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года № 114-ФЗ гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года № 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он:
5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с п. 1,4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Любушкина Н.В. является индивидуальным предпринимателем.
Согласно ст. 28 Федерального закона РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Любушкина Н.В. обязана уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Данная обязанность ответчиком не исполнялась и на ДД.ММ.ГГГГ сумма недоимки составляет -<данные изъяты> руб., в том числе за 2009г.- <данные изъяты> руб.
В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (действовавшей до 01.01.2010 года) взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - 5000,00 рублей, в отношении юридических лиц - 50000,00 рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Закона № 167-ФЗ.
В соответствии с ч. 6 ст. 25.1 Закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" "(действовавшей до 01.01.2010 года) решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов принимается руководителем (его заместителем) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации после истечения срока исполнения требования об их уплате. В соответствии с ч. 14, 15 ст. 25.1 Закона № 167-ФЗ решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов обращается к исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Принудительное исполнение решения о взыскании недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов производится в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Котовского РО УФССП по Волгоградской области Конюченко С.Н. возбудила исполнительное производство № на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Любушкиной Н.В. взыскании в пользу ГУ УПФ РФ по Котовскому району задолженности по страховым взносам в сумме <данные изъяты> руб.
На основании вышеизложенного, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для установления временного ограниченияна выезд из Российской Федерации Любушкиной Н.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <адрес>,являющейся должником по исполнительному производству № о взыскании с нее в пользуУПФ РФ (ГУ) в Котовском районе недоимки по уплате страховых взносов и пени - до исполнения обязательства по исполнительному документу.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Истец освобожден от уплаты госпошлины.
Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера:
для физических лиц - 200 рублей.
С ответчика Любушкиной Н.В. подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме 200 руб.
Руководствуясь ст. ст.167, 194-199 ГПК РФ,
СУД
Р Е Ш И Л:
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Любушкиной Н.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <адрес>, зарегистрированной по адресу <адрес>, паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Котовским РОВД Волгоградской области, являющейсядолжником по исполнительному производству № о взыскании с нее в пользуУПФ РФ (ГУ) в Котовском районе недоимки по уплате страховых взносов и пени в сумме <данные изъяты> руб. - до исполнения обязательства по исполнительному документу.
Взыскать с Любушкиной Н.В. госпошлину в доход государства в сумме 200 рублей.
Копию настоящего решения, вступившего в законную силу, направить в УправлениеФедеральной миграционной службы по Волгоградской области, в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничнойслужбы ФСБ России.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
СУДЬЯ : подпись