№ 2-139/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д
В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И
г. Котово14 января 2011 года
Судья Котовского районного суда Волгоградской области Т.А. Карагодина
с участием прокурораР.А. Мусина
при секретареМ.С. Колесниковой
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Котовского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Флорида» о признании незаконным бездействия работодателя по предоставлению информации в службу занятости и понуждении к предоставлению соответствующей информации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Котовского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Флорида» о признании незаконным бездействия работодателя по предоставлению информации в службу занятости и понуждении к предоставлению соответствующей информации.
Указывает, что согласно информации ГУ «Центр занятости населения Котовского района» работодатель – ООО «Флорида» на протяжении всего периода 2010 года не предоставляет сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в службу занятости.
Бездействие ответчика является незаконным, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять в службу занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Тем самым созданы препятствия осуществлению безработными гражданами, предоставленного п. 1 ст. 8 Закона РФ « О занятости населения в Российской Федерации» права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения.
Данное исковое заявление предъявляется прокурором в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку бездействие ответчика влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, количество и состав которых постоянно меняется.
Просит признать незаконным бездействие ООО «Флорида», выразившееся в не предоставлении в 2010 г. информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в службу занятости. Обязать ООО «Флорида» ежемесячно предоставлять в службу занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
В судебном заседании зам.прокурора Котовского района Волгоградской области Мусин Р.А. поддержал заявленные требования и просит их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Флорида» по доверенности Лобачёв И.Ю. с иском не согласен. Пояснил, что согласно закона Волгоградской области «О занятости населения» они должны представлять информацию в центр занятости населения о наличии вакантных рабочих мест, так как на предприятии вакантных мест не имеется, то и не представляется информация в центр занятости населения.
Представитель третьего лица ГУ «Центр занятости населения Котовского района» по доверенности Беликова Н.А. требования прокурора поддерживает.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что по информации ГУ «Центр занятости населения Котовского района» ООО «Флорида» ежемесячно не предоставляется информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) на протяжении 2010 г.
Согласно ст. 25 ч. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032- 1 «О занятости населения в РФ» работодатель обязан ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
В соответствии с п.1.1 Порядка представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области, утвержденного постановлением главы Администрации Волгоградской области 16 февраля 2007 г., работодатели (организации независимо от форм собственности и индивидуальные предприниматели) обязаны представлять в органы службы занятости населения Волгоградской области сведения о вакантных местах (должностях).
Постановлением главы администрации Волгоградской области от 14 декабря 2009 г. № 1482 в Постановление главы администрации Волгоградской области от 16 февраля 2007 г. № 193 «Об утверждении порядка представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области» были внесены изменения.
Согласно п. 2.1 указанного постановления информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) работодатели представляют в соответствующие ГУ ЦЗН по месту нахождения работодателя ежемесячно. Указанная информация представляется не позднее следующего дня после дня открытия вакансии. В случае отсутствия вакансий в текущем месяце указанная информация представляется не позднее 30 числа текущего месяца.
Пункт 3.1 Порядка представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области, утвержденного постановлением главы Администрации Волгоградской области 16 февраля 2007 г., регламентирует, что работодатели в случае непредставления в ГУ ЦЗН информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, допущенные нарушения требований ст. 25 ч. 3 Закона
РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в РФ» не позволяют гражданам в полном объеме воспользоваться бесплатным содействием со стороны ГУ «ЦЗН» в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости и информированием о положении на рынке труда, в то время как такое правило гарантировано государством – ст. 12 ч.1 вышеуказанного закона и ст. 37 ч.3 Конституции РФ, гарантирующей гражданам защиту от безработицы.
Следовательно, суд приходит к выводу о необходимости признания бездействия ООО «Флорида» по непредставлению органам службы занятости информации о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест (должностей) - незаконным.
А также, суд считает необходимым обязать ООО «Флорида» ежемесячно представлять в ГУ «ЦЗН» информацию о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест (должностей).
Ст. 103 ГПК РФ определяет, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера:
для организаций - 4000 рублей.
С учетом удовлетворенных требований с ответчика ООО «Флорида» подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме 4000 рублей.
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Котовского района Волгоградской области удовлетворить.
Признать бездействие ООО «Флорида» по непредставлению ГУ «Центр занятости населения Котовского района» в 2010 г. информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) - незаконным.
Обязать ООО «Флорида» ежемесячно предоставлять в ГУ «Центр занятости населения Котовского района» информацию о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест (должностей).
Взыскать с ООО «Флорида» госпошлину в доход государства в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
СудьяТ.А. Карагодина