№ 2-127/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д
В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И
в составе председательствующего федерального судьи Карагодиной Т.А.
при секретареКолесниковой М.С.
с участием прокурораЗибаровой Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово
08 февраля 2011 года
дело по иску прокурора Котовского района в интересахУправления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Котовскомрайоне Волгоградской области к Гребенсковой Е.А. об ограничении должника на выезд из Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Котовского района Волгоградской области обратился в суд с иском в интересахУправления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Котовскомрайоне Волгоградской области к Гребенсковой Е.А. об ограничении должника на выезд из Российской Федерации.
Указывает, что Гребенскова Е.А. зарегистрирована в качестве плательщика страховых взносов в УПФР в Котовском районе Волгоградской области в связи с осуществлением предпринимательской деятельностью.
Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в силу ч. 1 ст. 6 указанного закона также является страхователем в системе государственного пенсионного страхования и, соответственно, несет обязанность по уплате страховых взносов.
В соответствии со ст. 28 Закона № 167-ФЗ Гребенскова Е.А. обязана уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. На 1 января 2010г. сумма недоимки Гребенсковой Е.А. составляет - <данные изъяты> руб., в том числе за 2009 г. - <данные изъяты> руб., за 2008г.- <данные изъяты>., за 2007г. - <данные изъяты>.
В соответствии с ч. 6 ст. 25.1 Закона № 167-ФЗ решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов принимается руководителем (его заместителем) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации после истечения срока исполнения требования об их уплате. В соответствии с ч. 14, 15 ст. 25.1 Закона № 167-ФЗ решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов обращается к исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Принудительное исполнение решения о взыскании недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов производится в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».Данный порядок УПФР в Котовском районе Волгоградской области был соблюден.
Управление направило для организации принудительного исполнения Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в Котовский РО УФССП по Волгоградской области. Судебный пристав-исполнитель возбудил соответственно:ДД.ММ.ГГГГ г. исполнительное производство №.,ДД.ММ.ГГГГисполнительное производство №, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №.
На сегодняшний день Постановления находятся на исполнении в Котовском РО УФССП по Волгоградской области. Гребенскова Е.А. не принимала никаких мер по погашению задолженности, не обращался в УПФР в Котовском районе Волгоградской области для урегулирования возникшей недоимки.
В соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Таким образом, установление для Гребенсковой Е.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав УПФР в Котовском районе Волгоградской области не только как взыскателя по названным исполнительным производствам, но и как участника бюджетных отношений, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.
В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Просит временно до исполнения обязанности по уплате задолженности по страховым взносам по Постановлениям управления Пенсионного фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу ограничить выезд из Российской Федерации должника Гребенсковой Е.А. ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженки <данные изъяты> зарегистрированную по адресу: <адрес>
В судебном заседании пом. прокурора Котовского района Зибарова Л.А. поддержала заявленные требования и просит их удовлетворить.
Представитель соистца-Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Котовскомрайоне Волгоградской области по доверенности Бахарева Т.А. исковые требования поддержала.
От представителя третьего лица- начальника отделения УФМС России по Волгоградской области в Котовском районе Тащилкиной Н.Н. поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.
Третье лицо Котовский РО Управления ФССП по Волгоградской области в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.
Ответчик Гребенскова Е.А. была судом надлежащем образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, но в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.
Суд считает причину неявки неуважительной и с учетом мнения явившихся участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица не явившегося в судебное заседание.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с положениями ст. 2 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года № 114-ФЗ гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года № 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он:
5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с п. 1,4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Гребенскова Е.А. является индивидуальным предпринимателем.
Согласно ст. 28 Федерального закона РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Гребенскова Е.А. обязана уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Данная обязанность ответчиком не исполнялась и на 1 января 2010 г. сумма недоимки составляет -<данные изъяты> руб., в том числе за 2009г.- <данные изъяты> руб., за 2008г.- <данные изъяты>., за 2007г. - <данные изъяты>.
В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (действовавшей до 01.01.2010 года) взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - 5000,00 рублей, в отношении юридических лиц - 50000,00 рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Закона № 167-ФЗ.
В соответствии с ч. 6 ст. 25.1 Закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" "(действовавшей до 01.01.2010 года) решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов принимается руководителем (его заместителем) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации после истечения срока исполнения требования об их уплате. В соответствии с ч. 14, 15 ст. 25.1 Закона № 167-ФЗ решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов обращается к исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Принудительное исполнение решения о взыскании недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов производится в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
УПФ РФ (ГУ) в Котовском районе вынесло Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в Котовский РО УФССП по Волгоградской области.
Судебный пристав-исполнитель возбудил ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №.,ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №.
На основании вышеизложенного, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для установления временного ограниченияна выезд из Российской Федерации Гребенсковой Е.А., являющегося должником по исполнительным производствам о взыскании с неё в пользуУПФ РФ (ГУ) в Котовском районе недоимки по уплате страховых взносов и пени - до исполнения обязательства по исполнительному документу.
На сегодняшний день Постановления находятся на исполнении в Котовском РО УФССП по Волгоградской области. Гребенскова Е.А. не принимала никаких мер по погашению задолженности, не обращалась в УПФР в Котовском районе Волгоградской области для урегулирования возникшей недоимки.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Истец освобожден от уплаты госпошлины.
Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера:
для физических лиц - 200 рублей.
С ответчика Гребенсковой Е.А. подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме 200 руб.
Руководствуясь ст. ст.167, 194-199 ГПК РФ,
СУД
Р Е Ш И Л:
Установить временное ограничение до исполнения обязанности по уплате задолженности по страховым взносам по Постановлениям управления Пенсионного фонда РФ в Котовском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу ограничить выезд из Российской Федерации должника Гребенсковой Е.А. ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженки <данные изъяты> зарегистрированную по адресу: <адрес>.
Взыскать с Гребенсковой Е.А. госпошлину в доход государства в сумме 200 рублей.
Копию настоящего решения, вступившего в законную силу, направить в УправлениеФедеральной миграционной службы по Волгоградской области, в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничнойслужбы ФСБ России.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
СУДЬЯ: подписьТ.А. Карагодина