№ 2-624/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Котово14 апреля 2011 года
Котовский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Аржанникова И.В.
при секретаре Сачковой Н.П.
с участием прокурора Тонконогова Р.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании
дело по иску прокурора Котовского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Олеся» о приведении помещения закусочной «Кристалл» в соответствие с требованиями пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л
Прокурор Котовского района Волгоградской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Олеся» о приведении помещения закусочной «Кристалл» в соответствие с требованиями пожарной безопасности
Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Котовского района проведена проверка соблюдения противопожарной безопасности ООО «Олеся», осуществляющее свою деятельность по организации общественного питания в закусочной «Кристалл», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой были выявлены факты несоблюдения требований пожарной безопасности.
В нарушении требований отсутствуют во всех помещениях 5 работоспособных огнетушителя ОП-5. что является нарушением требовании ст. 105 ФЗ № 123, п. 4.1.36 СП 9.13130.2009, прил. № 3 ППБ 01-03; отсутствует распорядительный документ о противопожарном режиме, что является нарушением п. 15 ППБ 01-03; отделка пола в большом и малом залах отдыха выполнена из материалов, класс пожарной опасности которых более КМ2 (табл. № 29 ФЗ № 123); отделка потолка в большом, среднем и малом залах отдыха выполнена из материалов, класс пожарной опасности которых более КМ1 (табл. № 29 ФЗ № 123); Отделка стен в большом зале отдыха выполнена из материалов, класс пожарной опасности которых более КМ1 (табл. № 29 ФЗ № 123); Отделка стен и потолка в холле выполнена из материалов, класс пожарной опасности которых более КМ1 (табл. № 28 ФЗ № 123); Отсутствует план эвакуации людей в случае пожара, что является нарушением требований п. 16 ППБ 01-03. п. 6.2 ГОСТ Р 12.2.143-2009; отсутствует техническое средство (система «Стрелец»), обеспечивающее передачу сигнала по беспроводной линии связи о срабатывании систем противопожарной защиты в дежурно-диспетчерскую службу Главного управления МЧС России по Волгоградской области, что является нарушением п. 12 НПБ 110-03, п. 13.4 НПБ 88-2001*, п. 14.4 прил. А п. А. 9 СП 5.13130.2009, приказ ГУ МЧС России по Волгоградской области № 507 от 2.09.10 г.; отсутствует протокол испытания качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака, что является нарушением п. 36 ППБ 01-03, НПБ 232-96; не очищены дымоходы и вентиляционные системы от сажи (п. 67 ППБ 01-03); двери основного и запасных эвакуационных выходов на путях эвакуации на улицу открываются не по направлению выхода из здания, что является нарушением ст. 53, 89 ФЗ № 123, п. 4.2.6 СП 1.13130.2009, п. 52 ППБ 01-03, п. 6.17 СНиП 21-01-97*; отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из залов отдыха, что является нарушением требований ст. 56, 85 ФЗ № 123, п/п И п. 7.2 СП 7.13130.2009.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор района вправе обратиться в суд с настоящим заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Количество лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление многочисленно, эти категория лиц непостоянна и персонально изменчива (в частности, в течение года жители Котовского муниципального района поселения выбывают с места жительства в другие регионы, из других регионов граждане прибывают в поселение для постоянного проживания; в течение года изменяется демографический состав населения в связи с рождаемостью и смертностью жителей поселения), поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.
Просят обязать ООО «Олеся» обеспечить меры пожарной безопасности в помещении закусочной «Кристалл», а именно: обеспечить все помещения 5 работоспособными огнетушителями ОП-5; издать распорядительный документ о противопожарном режиме; выполнить отделку пола в большом и малом залах отдыха из материалов, класс пожарной опасности которых не более КМ2; выполнить отделку потолка в большом, среднем и малом залах отдыха из материалов, класс пожарной опасности которых не более КМ1; выполнить отделку стен в большом зале отдыха из материалов, класс пожарной опасности которых не более КМ1; выполнить отделку стен и потолка в холле из материалов, класс пожарной опасности которых не более КМ1; разработать план эвакуации людей в случае пожара; установить техническое средство (система «Стрелец»), обеспечивающее передачу сигнала по беспроводной линии связи о срабатывании систем противопожарной защиты в дежурно-диспетчерскую службу Главного управления МЧС России по Волгоградской области; составить протокол испытания качества огнезащитной обработки деревянных конструкции чердака; очистить дымоходы и вентиляционные системы от сажи; обеспечить открытие двери основного и запасных эвакуационных выходов на путях эвакуации на улицу по направлению выхода из здания; обеспечить системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из залов отдыха.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и просит их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика директор Полякова Л.В.признала иск. Пояснила, что предпринимаются все меры для устранения нарушений, выявленных в ходе проверки в закусочной «Кристалл». Просит снизить размер государственной пошлины в связи с тяжелым материальным положением.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что ООО «Олеся», осуществляющее свою деятельность по организации общественного питания в закусочной «Кристалл» расположенной по <адрес> до настоящего времени не приняло необходимых мер по устранению выявленных фактов несоблюдения требований пожарной безопасности, чем нарушается действующее законодательство и права и интересы неопределенного круга лиц. Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ в закусочной «Кристалл» необходимо обеспечить все помещения 5 работоспособными огнетушителями ОП-5; издать распорядительный документ о противопожарном режиме; выполнить отделку пола в большом и малом залах отдыха из материалов, класс пожарной опасности которых не более КМ2; выполнить отделку потолка в большом, среднем и малом залах отдыха из материалов, класс пожарной опасности которых не более КМ1; выполнить отделку стен в большом зале отдыха из материалов, класс пожарной опасности которых не более КМ1; выполнить отделку стен и потолка в холле из материалов, класс пожарной опасности которых не более КМ1; разработать план эвакуации людей в случае пожара; установить техническое средство (система «Стрелец»), обеспечивающее передачу сигнала по беспроводной линии связи о срабатывании систем противопожарной защиты в дежурно-диспетчерскую службу Главного управления МЧС России по Волгоградской области; составить протокол испытания качества огнезащитной обработки деревянных конструкции чердака; очистить дымоходы и вентиляционные системы от сажи; обеспечить открытие двери основного и запасных эвакуационных выходов на путях эвакуации на улицу по направлению выхода из здания; обеспечить системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из залов отдыха.
Доводы прокурора подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.
В нарушение требований ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" табл. № 28, 29 – отделка стен и потолка в коридоре и отделка стен в большом зале отдыха выполнена из материалов, класс пожарной опасности которых более КМ 1.
Согласно ст. 56 ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" - система противодымной защиты здания, сооружения или строения должна обеспечивать защиту людей на путях эвакуации и в безопасных зонах от воздействия опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, или всего времени развития и тушения пожара посредством удаления продуктов горения и термического разложения и (или) предотвращения их распространения.
Согласно п. 15 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 - в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе:
определены и оборудованы места для курения;
определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
регламентированы:
порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ;
порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
действия работников при обнаружении пожара;
определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.
Согласно п. 16 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 - в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.
На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.
Согласно п. 36 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 - нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться.
Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год.
Согласно п. 52 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 - двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.
Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа.
Согласно п. 67 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 - очищать дымоходы и печи от сажи необходимо перед началом, а также в течение всего отопительного сезона не реже:
одного раза в три месяца для отопительных печей;
одного раза в два месяца для печей и очагов непрерывного действия;
одного раза в месяц для кухонных плит и других печей непрерывной (долговременной) топки.
Согласно п. 4.1.36. «Свода правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации. СП 9.13130.2009.» - определение необходимого количества огнетушителей для защиты конкретного объекта производят по приложению N 3 правил [3].
С учетом вышеизложенного, суд считает, что следует обязать ООО «Олеся», осуществляющее свою деятельность по организации общественного питания в закусочной «Кристалл» расположенной по <адрес> обеспечить все помещения 5 работоспособными огнетушителями ОП-5; издать распорядительный документ о противопожарном режиме; выполнить отделку пола в большом и малом залах отдыха из материалов, класс пожарной опасности которых не более КМ2; выполнить отделку потолка в большом, среднем и малом залах отдыха из материалов, класс пожарной опасности которых не более КМ1; выполнить отделку стен в большом зале отдыха из материалов, класс пожарной опасности которых не более КМ1; выполнить отделку стен и потолка в холле из материалов, класс пожарной опасности которых не более КМ1; разработать план эвакуации людей в случае пожара; установить техническое средство (система «Стрелец»), обеспечивающее передачу сигнала по беспроводной линии связи о срабатывании систем противопожарной защиты в дежурно-диспетчерскую службу Главного управления МЧС России по Волгоградской области; составить протокол испытания качества огнезащитной обработки деревянных конструкции чердака; очистить дымоходы и вентиляционные системы от сажи; обеспечить открытие двери основного и запасных эвакуационных выходов на путях эвакуации на улицу по направлению выхода из здания; обеспечить системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из залов отдыха.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Истец был освобожден от уплаты госпошлины.
С учетом удовлетворенных требований с ответчиков подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей.
Согласно ч.2 ст. 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
С учетом имущественного положения ответчика, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины ответчику до <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Обязать ООО «Олеся» обеспечить меры пожарной безопасности в помещении закусочной «Кристалл», расположенной по <адрес>, а именно: обеспечить все помещения 5 работоспособными огнетушителями ОП-5; издать распорядительный документ о противопожарном режиме; выполнить отделку пола в большом и малом залах отдыха из материалов, класс пожарной опасности которых не более КМ2; выполнить отделку потолка в большом, среднем и малом залах отдыха из материалов, класс пожарной опасности которых не более КМ1; выполнить отделку стен в большом зале отдыха из материалов, класс пожарной опасности которых не более КМ1; выполнить отделку стен и потолка в холле из материалов, класс пожарной опасности которых не более КМ1; разработать план эвакуации людей в случае пожара; установить техническое средство (система «Стрелец»), обеспечивающее передачу сигнала по беспроводной линии связи о срабатывании систем противопожарной защиты в дежурно-диспетчерскую службу Главного управления МЧС России по Волгоградской области; составить протокол испытания качества огнезащитной обработки деревянных конструкции чердака; очистить дымоходы и вентиляционные системы от сажи; обеспечить открытие двери основного и запасных эвакуационных выходов на путях эвакуации на улицу по направлению выхода из здания; обеспечить системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из залов отдыха.
Взыскать с ООО «Олеся» в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
Судья : подпись