№ 2-621/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д
В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И
в составе председательствующего федерального судьиКарагодиной Т.А.
при секретареКолесниковой М.С.
с участием адвокатаЗинченко Н.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе КОТОВО
14 апреля 2011 года
дело по иску Мирошниченко Е.И.,
Мирошниченко Р.Е.,
Мирошниченко С.Р.,
Мирошниченко А.Р.
к Администрации Котовского муниципального района
об оспаривании решения об отказе в материальной помощи,
У С Т А Н О В И Л:
Мирошниченко Е.И., Мирошниченко Р.Е., Мирошниченко С.Р.,Мирошниченко А.Р. обратились в суд с иском к Администрации Котовского муниципального района об оспаривании решения об отказе в материальной помощи.
Указывают, что в результате природного пожара их семья, состоящая из 4 человек, признана пострадавшими, и они имеют право на получение финансовой помощи в размере <данные изъяты> рублей. Согласно Порядку оказания материальной помощи семьям, утратившим жилье в результате пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области 2-3 сентября 2010 года за № 675-п от 14 декабря 2010 г. каждая семья имеет право на получение <данные изъяты> рублей. Однако их семья получила письменный мотивированный отказ в получении материальной помощи.
Администрация Котовского муниципального района в выписке из протокола № сослалась на не предоставление документов: копии паспортов ФИО7, ФИО5, ФИО6. Считают, что требования Администрации Котовского муниципального района не соответствуют Порядку № 675-п от 14 декабря 2010 года.
Семья ФИО5 состоит из трех человек: она и двое ее детей, которые проживают в <адрес>- они являются их родственниками, однако они никогда не были единой семьей, не вели общего хозяйства. Представить документы ФИО5 и ее детей: сына ФИО7 и несовершеннолетней дочери ФИО6 не представляется возможным, так как на ст. Лапшинской они не проживают, и обеспечить их личное присутствие невозможно. Им предлагали разыскать семью сестры, иначе откажут в материальной помощи. Считают, что включив родственников в состав их семьи, были нарушены их права и свободы. На их семью незаконно возложена обязанность, созданы препятствия к осуществлению их прав и свобод.
Просят признать их заявление обоснованным, обязать администрацию Котовского муниципального района Волгоградской области устранить допущенное нарушение, произвести выплату материальной помощи в размере <данные изъяты> руб. на их семью (Мирошниченко Е.И., Мирошниченко Р.Е., Мирошниченко С.Р., Мирошниченко А.Р.).
В судебном заседании истцы Мирошниченко Е.И., Мирошниченко Р.Е., Мирошниченко А.Р. поддержали заявленные требования.
Истец Мирошниченко С.Р. в судебное заседание не явился, проходит военную службу по контракту. С учетом мнения явившихся участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Мирошниченко С.Р.
Представитель Мирошниченко Е.И. адвокат Зинченко Н.П. в судебном заседании поддержала заявленные требования.
Представитель администрации Котовского муниципального района Волгоградской области по доверенности Оленичев Д.П. с иском не согласен.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что условия предоставления единовременной материальной помощи семьям (одиноко проживающим гражданам), утратившим жилье в результате пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области 2 - 3 сентября 2010 г. (далее именуется - единовременная материальная помощь), за счет добровольных пожертвований пострадавшим от пожаров гражданам, поступивших в областной бюджет от Федерального государственного учреждения "Аппарат Общественной палаты Российской Федерации" (далее именуются - добровольные целевые пожертвования) установлены Порядком оказания единовременной материальной помощи семьям, утратившим жилье в результате пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области 2 - 3 сентября 2010 г, утвержденным Постановлением Администрации Волгоградской области от 14.12.2010 N 675-п.
В соответствии с п.2 указанного Порядка получателями единовременной материальной помощи являются семьи и одиноко проживающие граждане, утратившие жилье в результате пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области 2 - 3 сентября 2010 г. (далее именуются - семьи, утратившие жилье), включенные по состоянию на 20 октября 2010 г. в соответствующий список граждан, согласованный с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством внутренних дел Российской Федерации и представленный в Министерство регионального развития Российской Федерации (далее именуется - соответствующий список граждан).
В п. 3 Порядка указано, что единовременная материальная помощь предоставляется в размере <данные изъяты> рублей каждой семье, утратившей жилье.
П.4 Порядка определяет, что для получения единовременной материальной помощи один из членов семьи (одиноко проживающий гражданин) подает в уполномоченный орган муниципального района по месту жительства заявление о предоставлении материальной помощи по форме согласно приложению.
Заявление о предоставлении материальной помощи подается заявителем непосредственно должностному лицу, осуществляющему прием документов, и подписывается всеми членами семьи заявителя в присутствии указанного должностного лица.
В отношении несовершеннолетних заявление подписывают их законные представители.
К заявлению прилагаются:
копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, подавшего заявление;
копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личность членов семьи заявителя (в отношении несовершеннолетних до 14 лет - копия свидетельства о рождении).
Согласно п.6 Порядка оказания единовременной материальной помощи семьям, утратившим жилье в результате пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области 2 - 3 сентября 2010 г, утвержденного Постановлением Администрации Волгоградской обл. от 14.12.2010 N 675-п основанием для отказа в предоставлении единовременной материальной помощи является: непредставление документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
В судебном заседании установлено, что 01.02.2011 года комиссия по распределению средств, поступивших на лицевой счет администрации Котовского муниципального района на оказание финансовой помощи гражданам, пострадавшим от природных пожаров на территории Котовского муниципального района Волгоградской области 2-3 сентября 2010 года, рассмотрев заявление Мирошниченко Е.И., проживающей по адресу <адрес> об оказании единовременной материальной помощи семьям, утратившим жилье в результате пожаров 2-3 сентября 2010 года на территории Котовского муниципального района Волгоградской области, за счет добровольных пожертвований пострадавшим от пожаров гражданам, поступивших в областной бюджет от Федерального государственного учреждения «Аппарат Общественной палаты Российской Федерации» вынесла решение об отказе Мирошниченко Е.И. в предоставлении единовременной помощи на основании п. 6 Положения (непредставление документов, указанных в пункте 4 Порядка, копии паспортов ФИО7, ФИО5, ФИО6).
Как установлено в судебном заседании в результате природного пожара 2 сентября 2010 года Мирошниченко Е.И. утратила жилой дом, расположенный на <адрес>, что подтверждается справкой о факте пожара от 04.09.2010 года.
16.02.2011 года Мирошниченко Е.И. обратилась в администрацию Котовского муниципального района с заявлением о предоставлении ее семье в составе: Мирошниченко Р.Е.- муж, Мирошниченко А.Р.- сын, Мирошниченко С.Р.-сын, ФИО11-мать. Указанные в заявлении лица были включены в соответствующий список граждан, согласованный с министерством РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством внутренних дел РФ и представленный в Министерство регионального развития РФ, что подтверждается отметкой в заявлении.
Заявление подписано всеми членами семьи.
При подаче заявления Мирошниченко Е.И. представила копию своего паспорта и копии паспортов членов ее семьи.
Суд считает, что решение об отказе Мирошниченко Е.И. в предоставлении единовременной материальной помощи за счет добровольных пожертвований пострадавшим от пожаров гражданам, поступивших в областной бюджет от Федерального государственного учреждения «Аппарат Общественной палаты Российской Федерации» по тем основаниям, что не были представлены копии паспортов ФИО7, ФИО5, ФИО6 нарушает права и интересы Мирошниченко Е.И. и членов ее семьи Мирошниченко Р.Е., Мирошниченко А.Р., Мирошниченко С.Р.
Суд не соглашается с доводами представителя администрации Котовского района по доверенности Оленичева Д.П. о том, что поскольку в сгоревшем доме зарегистрированы ФИО11, Мирошниченко Е.И., Мирошниченко Р.Е., Мирошниченко С.Р., Мирошниченко А.Р., ФИО7, ФИО5, ФИО6, то для получения единовременной материальной помощи, предусмотренной Порядком оказания единовременной материальной помощи семьям, утратившим жилье в результате пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области 2 - 3 сентября 2010 г, утвержденного Постановлением Администрации Волгоградской обл. от 14.12.2010 N 675-п необходимо предоставить документы всех зарегистрированных в доме лиц.
Согласно списку граждан, зарегистрированных по месту проживания, на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате природного пожара по Котовскому муниципальному району в домовладении, расположенному по адресу <адрес> зарегистрированы ФИО11, Мирошниченко Е.И., Мирошниченко Р.Е., Мирошниченко С.Р., Мирошниченко А.Р., ФИО7, ФИО5, ФИО6
В судебном заседании установлено, что решением Котовского районного суда Волгоградской области от 07.10.2010 года за ФИО11, ФИО5 и Мирошниченко Е.И. признано право собственности в порядке наследования на сгоревший 2 сентября 2010 года жилой дом общей площадью 95 кв.м, расположенный по адресу <адрес> в равных долях, по 1/3 доле за каждой.
В судебном заседанииМирошниченко Е.И. пояснила, что одной семьей с ФИО5 ее семья не проживала. ФИО5 ее сестра, ФИО11- мать, они родственники, но не члены одной семьи. Общее хозяйство в сгоревшем доме они не вели, поскольку ФИО5 с детьми ФИО7, ФИО6 около пяти лет проживает в <адрес>, в связи с чем, обеспечить их явку в администрацию Котовского района дляпредставления копии паспортов и подписания заявления не представляется возможным.
Согласно справке администрации Лапшинского сельского поселения, семья Мирошниченко Е.И. имеет следующий состав: муж Мирошниченко Р.Е., сын Мирошниченко С.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Мирошниченко А.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Таким образом, семья Мирошниченко Е.И., утратившая жилье в результате пожара 2 сентября 2010 года, состоит из: жены- Мирошниченко Е.И., мужа Мирошниченко Р.Е., сына Мирошниченко С.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына Мирошниченко А.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Учитывая, что Мирошниченко Е.И., Мирошниченко Р.Е., Мирошниченко С.Р., Мирошниченко А.Р включены в соответствующий список граждан, согласованный с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством внутренних дел Российской Федерации и представленный в Министерство регионального развития Российской Федерации, учитывая, что Мирошниченко Е.И. подала в уполномоченный орган муниципального района по месту жительства заявление для получения единовременной материальной помощи, заявление подписано всеми членами семьи Мирошниченко Е.И., к заявлению приложены копии паспорта Мирошниченко Е.И. и членов ее семьи, суд считает, что семья Мирошниченко в составе: жены- Мирошниченко Е.И., мужа Мирошниченко Р.Е., сына Мирошниченко С.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына Мирошниченко А.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на получение единовременной материальной помощи в сумме 30 <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
СУД
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию Котовского муниципального района Волгоградской области произвести выплату материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей семье Мирошниченко, состоящей из: жены- Мирошниченко Е.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мужа Мирошниченко Р.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына Мирошниченко С.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына Мирошниченко А.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
Судья: подпись