№ 2-635/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д
В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И
в составе председательствующего федерального судьиКарагодиной Т.А.
при секретареКолесниковой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе КОТОВО
19 апреля 2011 года
дело по искуКазакбаевой Л.Е.
к Администрации Котовского муниципального района
Волгоградской области,
Администрации Волгоградской области
о признании права на оказание помощи за утраченное в
результате пожара имущество,
У С Т А Н О В И Л:
Казакбаева Л.Е. обратилась в суд с иском к Администрации Котовского муниципального района, Администрации Волгоградской области о признании права на оказание материальной помощи за утраченное в результате пожара имущество.
Указывает, что на основании решения Котовского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ей установлен факт владения и пользования на праве собственности жилым домом, общей площадью 45 кв. м, расположенным по адресу: ст. <адрес>, сгоревшим в результате природного пожара 02 сентября 2010 года.
ДД.ММ.ГГГГ её мать ФИО2 подарила ей жилой дом, расположенный на <адрес>.
С 1991 года и по сентябрь месяц 2010 года она владела и пользовалась жилым домом.
На земельном участке, прилегающим к жилому дому располагалисьхоз. постройки: летняя кухня, погребка - с погребом, сарай-курятник, сарай, сарай, туалет, баня; территория земельного участка была огорожена забором из шифера, штакетника; установлены были 2 калитки из дерева; (металлические) ворота — 2 шт.; из дерева - летняя кухня размером 4 х 7 кв. м построена из шпал, пол деревянный, покрытый линолеумом; (окна: рамы из дерева); двери деревянные, стены оштукатурены гипсокартонном, потолок из пластика; на кухне — газовая плита, 4-х конфорочная.
погребка размером 3 х 4 кв м — полы доски, стены из кирпича, крыша покрыта шифером;
курятник — сарай: размером 3 х 3 кв. м — полы доски; стены из кирпича, крыша покрыта шифером;
-сарай: размером 11 х 4 кв. м из стройматериала: шпалы оштукатурены, покрытие крыши из шифера;
сарай размером 1,5 х 4 кв. м (стройматериал: вагонка, сетка рябица);
туалет (из вагонки и крыша шифером);
баня: (стройматериал: вагонка, шпалы, пол — доска; крыша - шифер);во дворе дорожки выложены бетонными плитами
-огород (сад) от жилого дома и сараев был огорожен забором издеревянного штакетника.
В подтверждение доводов, изложенных в исковом заявлении; представляет:
свидетельство на право собственности на землю, согласно которого ФИО2 (её матери) для приусадебного землепользования в собственность предоставлено 0,07 га;
план — схема газопровода с указанием плиты газовой 4 — х конфорочной и отопительным прибором;
справкой о пожаре, что в результате пожара уничтожено:домовладение, имущество.
товарные чеки от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб.; товарнымчеком от ДД.ММ.ГГГГ на сумму — <данные изъяты> руб.; товарный чек от ДД.ММ.ГГГГна <данные изъяты>;руб.; товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ — на <данные изъяты> руб.; от ДД.ММ.ГГГГ —на <данные изъяты> руб. всего на сумму: <данные изъяты> руб.; <данные изъяты> руб. от ДД.ММ.ГГГГ
Считает, что она имеет право на получение денежной компенсации за утраченное имущество, в результате пожара, за хоз. постройки и т.д.
На основании Постановления № 438-п от 20 сентября 2010г. « О внесении изменений в Постановление Администрации Волгоградской области от 07 сентября 2010 г. № 404-п « Об утверждении порядка оказания материальной помощи гражданам, пострадавшим от пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области 2-3 сентября 2010г.»»: « Для целей настоящего Порядка под жилым помещением понимается квартира или жилой дом как индивидуально- определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании»
Просит признать за ней право на оказание помощи в форме денежной компенсации за утраченное в результате пожара 02.09.2010 года имущество: хозяйственные постройки; летнюю кухню; сари; баню; ограждения; ворота, калитки и т.д. Взыскать с ответчиков денежную компенсацию за утраченное в результате пожара имущество в её пользу в размере <данные изъяты> руб.
В судебном заседании Казакбаева Л.Е. и её представитель по доверенности Виноградова Е.Р. поддержали заявленные требования и просят их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Котовского муниципального района Волгоградской области по доверенности Оленичев Д.П. с иском не согласен. Пояснил, что все выплаты, которые были положены Казакбаевой Л.Е. за утрату имущества в результате пожара, ей были выплачены. Казакбаевой Л.Е. была выплачена компенсация за утрату жилого помещения в размере <данные изъяты> руб., согласно Постановления Волгоградской области № 406-п от 07.09.2010 года, также Казакбаевой Л.Е. и её семье была оказана материальная помощь в размере <данные изъяты> и <данные изъяты> руб., как предусмотрено Постановлением Волгоградской области№404-п от 07.009.2010 года. Больше никаких выплат, кроме указанных в названных Постановлениях законом гражданам, пострадавшим в результате природного пожара 2-3 сентября 2010 года не предусмотрено.
Ответчик Администрация Волгоградской области и третье лицо Администрация Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области просят рассматривать дело в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, свидетелей, находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что решением Котовского районного суда Волгоградской области Казакбаевой Л.Е. установлен факт владения и пользования на праве собственности жилым домом, общей площадью 45 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, сгоревшем в результате природного пожара 02 сентября 2010 года.
Согласно справки Камышинсого отдела государственного пожарного надзора, выданной Казакбаевой Л.Е. ДД.ММ.ГГГГ, 02 сентября 2010 года произошёл пожар по адресу: <адрес>, в результате которого огнём уничтожено домовладение и имущество в нем находящееся – л.д.19.
Согласно справки Камышинсого отдела государственного пожарного надзора, выданной Казакбаевой Л.Е. ДД.ММ.ГГГГ, 02 сентября 2010 года произошёл пожар по адресу: <адрес>, в результате которого огнём уничтожены надворные постройки: кухня, баня, 4 сарая, а также документы – л.д.20.
Согласно Постановления Волгоградской области от 07.09.2010 года № 406-п «Об утверждении порядка оказания гражданам, лишившимся жилых помещений в результате пожаров на территориях Даноловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области 2-3 сентября 2010 г., помощи в форме строительства или приобретения жилых помещений».
В силу п.2 указанного Порядка 1.2. Право на получение помощи в форме строительства или приобретения жилых помещений имеют пострадавшие граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, утраченных в результате пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области 2 - 3 сентября 2010 г., а также граждане, постоянно проживавшие в таких жилых помещениях, в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, и включенные в соответствующий список, согласованный с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством внутренних дел Российской Федерации и представленный в Министерстве регионального развития Российской Федерации.
Правом на получение помощи в форме строительства или приобретения жилых помещений обладают пострадавшие граждане, не воспользовавшиеся правом на получение помощи в форме компенсации за утраченное в результате пожаров жилое помещение, предоставляемое на основании постановления Администрации Волгоградской области от 7 сентября 2010 г. N 406-п "Об утверждении Порядка оказания гражданам, лишившимся жилых помещений в результате пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области 2 - 3 сентября 2010 г., помощи в форме компенсации за утраченные в результате пожаров жилые помещения".
Как было установлено в судебном заседании истица воспользовалась правом на получение помощи в форме компенсации за утраченное в результате пожаров жилое помещение.
Согласно Постановления Волгоградской области от 07.09.2010 года № 406-п «Об утверждении порядка оказания гражданам лишившимся жилых помещений в результате пожаров на территориях Даниловкого, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области от 2-3 сентября 2010 года, помощи в форме компенсации за утраченные в результате пожаров жилые помещения.
П.2 указанного Порядка предусмотрено, что право на получение компенсационных выплат имеют пострадавшие граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, утраченных в результате пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области 2 - 3 сентября 2010 г.:
включенные в соответствующий список, согласованный с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством внутренних дел Российской Федерации и представленный в Министерство регионального развития Российской Федерации;
не воспользовавшиеся правом на оказание помощи в форме строительства или приобретения жилых помещений, предоставляемой на основании постановления Администрации Волгоградской области от 7 сентября 2010 г. N 405-п "Об утверждении Порядка оказания гражданам, лишившимся жилых помещений в результате пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области 2 - 3 сентября 2010 г., помощи в форме строительства или приобретения жилых помещений".
Стороны в судебном заседании пояснили, что компенсацию за утрату жилого дома истица получила в полном объеме в соответствии с указанным Постановлением Администрации Волгоградской области №406-п.
Постановлением Администрации Волгоградской области от07.09.2010 года № 4040п утвержден порядок оказания материальной помощи гражданам, пострадавшим от пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области 2-3 сентября 2010 года.
Согласно п.2 вышеуказанного Порядка, граждане, пострадавшие от пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области 2 - 3 сентября 2010 г., имеют право на следующие виды материальной помощи:
единовременная материальная помощь за счет средств резервного фонда Администрации Волгоградской области из расчета 10 тыс. рублей на каждого пострадавшего гражданина, но не более 50 тыс. рублей на семью;
материальная помощь в связи с утратой имущества в результате пожаров в размере 200 тыс. рублей на каждого пострадавшего гражданина.
Истец Казакбаева Л.Е. пояснила, что указные выплаты она и члены её семьи получили в полном объеме.
В своих исковых требованиях истица настаивает на признании за ней права на оказание материальной помощи в форме денежной компенсации за утраченное в результате пожара 02.09.2010 года имущества: хозяйственные постройки; летнюю кухню; сари; баню; ограждения; ворота, калитки и т.д. Взыскать с ответчиков денежную компенсацию за утраченное в результате пожара имущество в её пользу в размере <данные изъяты> руб.
Свои требования истица основывает на Постановления Администрации Волгоградской области № 438-п от 20 сентября 2010г. « О внесении изменений в Постановление Администрации Волгоградской области от 07 сентября 2010 г. № 404-п « Об утверждении порядка оказания материальной помощи гражданам, пострадавшим от пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области 2-3 сентября 2010 г.»»: « Для целей настоящего Порядка под жилым помещением понимается квартира или жилой дом как индивидуально- определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании».
Суд считает, что требования истицы основаны на неправильном толковании норм права.
В данном постановлении не предусмотрена компенсация гражданам за утрату имущества в виде хозяйственных построек, помимо компенсации за жилое помещение. Истец неправильно трактует положения указанного постановления. Ибо в указанном Постановлении № 438-п жилое помещение определено, как квартира или жилой дом, которые состоят из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Как было установлено в судебном заседании, истица получила компенсацию за утраченное жилое помещение, а следовательно требования истцы о признании за ней права на оказание материальной помощи за утрату имущества в виде: хозяйственных построек, ограждения, калитки и т д.д. не основано на законе.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации Котовского муниципального района Волгоградской области по доверенности Оленичев Д.П. пояснил, что все выплаты, которые были положены Казакбаевой Л.Е. за утрату имущества в результате пожара, ей были выплачены. Казакбаевой Л.Е. была выплачена компенсация за утрату жилого помещения, согласно Постановления Волгоградской области № 406-п от 07.09.2010 года, также Казакбаевой Л.Е. и её семье была оказана материальная помощь в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб., как предусмотрено Постановлением Волгоградской области№404-п от 07.009.2010 года. Больше никаких выплат, кроме указанных в названных Постановлениях законом гражданам, пострадавшим в результате природного пожара 2-3 сентября 2010 года не предусмотрено.
Кроме того представитель ответчика пояснил, что в Памятке «по распределению средств благотворительной помощи в виде строительных материалов, предоставляемой по решению Межведомственной комиссии по организации работы по оказанию благотворительной помощи лицам, пострадавшим от пожаров в 2010 году на территории Волгоградской области» указано, что получателями благотворительной помощи в форме строительныхматериалов могут быть:
граждане, у которых в результате пожаров 2" - 3 сентября 2010 г. уничтожены либо в значительной степени повреждены хозяйственные постройки, расположенные на территории земельного -участка, относящегося к домовладению (при этом жилое помещение не утрачено);
граждане, которые в результате иных пожаров, произошедших в 2010 году, утратили жилые помещения и (или) хозяйственные постройки;
организации социальной сферы и инфраструктуры, недвижимое имущество которых повреждено в результате пожаров 2-3 сентября 2010 г,
Получателями благотворительной помощи в форме строительныхматериалов не могут быть граждане, включенные в списки пострадавших отпожаровнатерриторияхДаниловского,Жирновского,Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области 2- 3 сентября 2010 г. и являющиеся получателями материальной помощи за счет средств федерального и областного бюджетов (200 тыс. руб.), а также помощи в форме строительства, приобретения жилья или компенсации за утраченное жилье.
Показания свидетелей ФИО7 и ФИО8, не могут служить основанием для удовлетворения требований истца, так как данные свидетели суду пояснили, лишь то, что на территории земельного участка истицы находились хозяйственные постройки, баня, сари, туалет, ограждение, ворота, калитки и что они сгорели во время пожара 2-3 сентября 2010 года. Однако, данные показания свидетелей не служат основанием для признания за истицей права на оказание материальной помощи за указанное утраченное в результате пожара имущество.
Представленные истицей в суд товарные чеки и накладные на стройматериалы, также не могут служить основанием для удовлетворения требований истца.
Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что ни одним Постановлением Волгоградской области не предусмотрена компенсация за утрату имущества согласно представленных гражданам чеков и накладных на приобретенные товары, компенсация за утраченное в результате природного пожара 2-3 сентября в Котовском и других районах Волгоградской области имущество законодательством предусмотрено в твердых денежных суммах, которые как было установлено в судебном заседании истице были выплачены в полном объеме.
На основании вышеизложенного, суд считает необходимым в иске Казакбаевой Л.Е. к Администрации Котовского муниципального района Волгоградской области, Администрации Волгоградской области о признании права на оказание материальной помощи в форме денежной компенсации за утрату в результате природного пожара 2 сентября 2010 года имущества: хозяйственных построек и взыскании <данные изъяты> рубля – отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
СУД
Р Е Ш И Л:
В иске Казакбаевой Л.Е. к Администрации Котовского муниципального района Волгоградской области, Администрации Волгоградской области о признании права на оказание материальной помощи в форме денежной компенсации за утрату в результате природного пожара 2 сентября 2010 года имущества: хозяйственных построек и взыскании <данные изъяты> рубля – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
Судья