№ 2-448/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д
В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И
в составе председательствующего федерального судьиКарагодиной Т.А.
при секретареКолесниковой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе КОТОВО
26 апреля 2011 года
дело по иску Бражниковой Л.А.
к Администрации Котовского муниципального района
Волгоградской области,
Администрации Волгоградской области
о признании права на оказание помощи за утраченное в
результате пожара имущество,
по иску Щедриковой А.П.
к Администрации Котовского муниципального района
Волгоградской области,
Администрации Волгоградской области
о признании права на оказание помощи за утраченное в
результате пожара имущество,
У С Т А Н О В И Л:
Бражникова Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации Котовского муниципального района, Администрации Волгоградской области о признании права на оказание материальной помощи за утраченное в результате пожара имущество.
Указывает, что на основании договора купли-продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ составленным между продавцом ФИО3 и Бражниковой Л.А. – покупателем, усматривается, что она купила деревянный жилой дом жилой площадью 20 кв.м. с деревянными сенями, одним деревянным сараем, кирпичным погребом, колодцем напополам с соседом и расположенное на участке 0,13 га.
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией Лапшинского сельского поселения, усматривается, что домовладению на основании постановления главы Лапшинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении адресного хозяйства на территории Лапшинского сельского поселения», присвоен адрес ст. <адрес>.
Согласно справке о факте пожара № от 03.09.2010 г. усматривается, что 02 сентября 2010 г. произошел пожар по адресу <адрес>
В результате пожара огнем уничтожено: домовладение, кухня, надворные постройки, баня.
Согласно акта обследования объекта пострадавшего в результате пожара, от 08 сентября 2010 г., выявлено: площадь жилого дома (фундамент) оставшегося после пожара – 68 кв.м. процент сохранности жилого дома (фундамент) после пожара – 10 %.
Ей в виде денежной компенсации выдали <данные изъяты>. рублей за уничтоженное имущество, находившееся в доме и личное имущество, но отказали в выдаче компенсации за утраченное в результате пожара надворных построек: кухни, бани.
Считает, что имеет право на получение денежной компенсации.
Просит признать за ней, Бражниковой Л.А. право на оказание помощи в форме компенсации за утраченное в результате пожара 02 сентября 2010 г. имущество, а именно надворных построек, кухни, бани.
Щедрикова А.П. обратилась в суд с иском к Администрации Котовского муниципального района, Администрации Волгоградской области о признании права на оказание материальной помощи за утраченное в результате пожара имущество.
Указывает, что на праве собственности ей принадлежало домовладение, расположенное по адресу <адрес> (инвентарный номер №, кадастровый номер №).
Согласно технического паспорта в состав объекта входили: основное строение, холодная пристройка, холодная пристройка, летняя кухня, сарай, калитка, ворота, ограждение из металлической сетки, ограждение из деревянной решетки, ограждение их шифера.
Все строения располагались на земельном участке площадью 800 кв.м. (свидетельство о гос. регистрации права № запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно справке о факте пожара № от 04.09.2010 г., выданной Камышинским отделом ГПН УТПН ГУ МЧС России по Волгоградской области, усматривается, что 02 сентября 2010 г. произошел пожар по адресу <адрес>
В результате пожара огнем уничтожено: домовладение, хозяйственные постройки, кухня, со слов: документы на приватизацию дома.
Ей была выделена денежная компенсация в размере <данные изъяты> рублей за имущество, находившееся в доме. За хоз. постройки, скот в администрации поселения представители районной и областной администрации заверили погорельцев, что будет произведена выплата денежной компенсации, либо будут построены хоз. постройки.
В последствии в декабре 2010 г. в администрации отказали в выплате денежной компенсации, пояснив, что списки уже сформированы, а поскольку она приобрела домовладение, то ей отказали в полном объеме.
Жильцы – погорельцы за утраченное имущество в виде сгоревшей бани, заборов, получили деньги путем перечисления на сберегательную книжку в октябре 2010 г. денежной компенсации в сумме <данные изъяты> рублей.
На <адрес> она была зарегистрирована в прописке и проживала постоянно по данному адресу, несла бремя расходов по содержанию всего домовладения вместе с хоз. постройками. В похозяйственной книге также значится регистрация.
Считает, что имеет право на получение компенсации за утраченное в результате пожара имущество, а именно: холодной пристройки 13,8 кв.м., холодной пристройки - 3,4 кв.м., летней кухни – 17,9 кв.м., сарая - 150 кв.м., калитки – 2,2 кв.м., ворот – 5,4 кв.м., ограждения – 24,3 кв.м., ограждения – 52,0 кв.м., ограждения – 27,5 кв.м..
Просит признать за ней, Щедриковой А.П. право на оказание помощи в форме компенсации за утраченное в результате пожара 02 сентября 2010 г. на имущество, а именно: холодных пристроек 13,8 кв.м., 3,4 кв.м., летней кухни – 17,9 кв.м., сарая - 150 кв.м., калитки – 2,2 кв.м., ворот – 5,4 кв.м., ограждения – 24,3 кв.м., ограждения – 52,0 кв.м., ограждения – 27,5 кв.м.
В суд от истца Бражниковой Л.А. поступило уточнение к исковому заявлению о признании права на оказание помощи в форме компенсации за утраченное в результате пожара имущество: надворных построек, кухни, бани.
Указывает, что ей в виде денежной компенсации выдали <данные изъяты> руб. за уничтоженное имущество, но отказали в выдаче компенсации за утраченных в результате пожара надворных построек, кухни, бани.
Считает, что имеет право на получение денежной компенсации. В соответствии с Постановлением № 404-п от 07 сентября 2010 г. «Об утверждении порядка оказания материальной помощи гражданам, пострадавшим от пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области 2-3 сентября 2010 г.» П. 6 Постановления предусматривает, что «материальная помощь в связи с утратой имущества предоставляется пострадавшим гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, утраченных или пострадавших в результате пожаров, и гражданам, не являющимся собственниками, но постоянно проживающим в таких жилых помещениях.
Для целей настоящего Порядка под жилым помещением понимается квартира или жилой дом как индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.»
Просит признать за ней Бражниковой Л.А. право на оказание помощи в форме денежной компенсации за утраченное в результате пожара 02.09.2010 года имущество: надворные постройки; кухню; баню.
В суд от истца Щедриковой А.П. поступило уточнение к исковому заявлению о признании права на оказание помощи в форме компенсации за утраченное в результате пожара имущество: хозяйственных построек, кухни и др.
Указывает, что ей в виде денежной компенсации выдали <данные изъяты> руб. за имущество, находившееся в доме. В декабре 2010 г. в администрации отказали в выплате денежной компенсации за хоз. постройки, пояснив, что списки уже сформированы, а поскольку она приобрела домовладение, то ей отказали в полном объеме.
Считает, что имеет право на получение денежной компенсации за утраченное в результате пожара имущество, а именно: холодной пристройки 13,8 кв.м., холодной пристройки - 3,4 кв.м., летней кухни – 17,9 кв.м., сарая - 150 кв.м., калитки – 2,2 кв.м., ворот – 5,4 кв.м., ограждения – 24,3 кв.м., ограждения – 52,0 кв.м., ограждения – 27,5 кв.м..
В соответствии с Постановлением № 404-п от 07 сентября 2010 г. «Об утверждении порядка оказания материальной помощи гражданам, пострадавшим от пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области 2-3 сентября 2010 г.» П. 6 Постановления предусматривает, что «материальная помощь в связи с утратой имущества предоставляется пострадавшим гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, утраченных или пострадавших в результате пожаров, и гражданам, не являющимся собственниками, но постоянно проживающим в таких жилых помещениях.
Для целей настоящего Порядка под жилым помещением понимается квартира или жилой дом как индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.»
Просит признать за ней Щедриковой А.П. право на оказание помощи в форме денежной компенсации за утраченное в результате пожара 02.09.2010 года имущество, а именно: холодных пристроек 13,8 кв.м., 3,4 кв.м., летней кухни – 17,9 кв.м., сарая - 150 кв.м., калитки – 2,2 кв.м., ворот – 5,4 кв.м., ограждения – 24,3 кв.м., ограждения – 52,0 кв.м., ограждения – 27,5 кв.м..
Определением Котовского районного суда от 26 апреля 2011 г. иски объединены в одно производство.
В судебном заседании Бражникова Л.А. поддержала заявленные требования и просит их удовлетворить.
От истца Щедриковой А.П. поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие с участием представителя по доверенности Виноградовой Е.Р.
В судебном заседании представитель Бражниковой Л.А. и Щедриковой А.П. по доверенности Виноградова Е.Р. поддержала заявленные истцом Бражнковой Л.А. и истцом Щедриковой А.П. исковые требования и просит их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Котовского муниципального района Волгоградской области по доверенности Оленичев Д.П. с иском не согласен. Пояснил, что все выплаты, которые были положены Бражниковой Л.А. и Щедриковой А.П. за утрату имущества в результате пожара, им были выплачены. Бражниковой Л.А. и Щедриковой А.П. были выплачены компенсации за утрату жилого помещения, согласно Постановления Волгоградской области № 406-п от 07.09.2010 года, а также оказана материальная помощь в размере <данные изъяты> руб., как предусмотрено Постановлением Волгоградской области № 404-п от 07.009.2010 года. Больше никаких выплат, кроме указанных в названных Постановлениях законом гражданам, пострадавшим в результате природного пожара 2-3 сентября 2010 года не предусмотрено.
Ответчик Администрация Волгоградской области были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Третье лицо Администрация Лапшинского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области просят рассматривать дело в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, свидетелей, находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что 02 сентября 2010 года произошёл пожар по адресу: <адрес>, в результате которого огнём уничтожено домовладение, кухня, надворные постройки, баня, что подтверждается справкой Камышинсого отдела государственного пожарного надзора, выданной Бражниковой Л.А. 03.09.2010 года.
Согласно справке Камышинского отдела государственного пожарного надзора, выданной Щедриковой А.П. 04.09.2010 года, 02 сентября 2010 года произошёл пожар по адресу: <адрес>, в результате которого огнём уничтожено дом, хоз. постройки, кухня, со слов: документы на приватизацию дома.
Постановлением Администрации Волгоградской области от 07.09.2010 года № 406-п был утвержден порядок оказания гражданам, лишившимся жилых помещений в результате пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области 2-3 сентября 2010 г., помощи в форме строительства или приобретения жилых помещений.
В силу п. 1.2. указанного Порядка право на получение помощи в форме строительства или приобретения жилых помещений имеют пострадавшие граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, утраченных в результате пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области 2 - 3 сентября 2010 г., а также граждане, постоянно проживавшие в таких жилых помещениях, в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, и включенные в соответствующий список, согласованный с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством внутренних дел Российской Федерации и представленный в Министерство регионального развития Российской Федерации.
Правом на получение помощи в форме строительства или приобретения жилых помещений обладают пострадавшие граждане, не воспользовавшиеся правом на получение помощи в форме компенсации за утраченное в результате пожаров жилое помещение, предоставляемое на основании постановления Администрации Волгоградской области от 7 сентября 2010 г. N 406-п "Об утверждении Порядка оказания гражданам, лишившимся жилых помещений в результате пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области 2 - 3 сентября 2010 г., помощи в форме компенсации за утраченные в результате пожаров жилые помещения".
Как было установлено в судебном заседании истцы Бражникова Л.А. и Щедрикова Л.П. воспользовалась правом на получение помощи в форме компенсации за утраченное в результате пожаров жилое помещение.
Стороны в судебном заседании пояснили, что компенсацию за утрату жилого дома истцы Бражникова Л.А. и Щедрикова А.П. получили в полном объеме в соответствии с указанным Постановлением Администрации Волгоградской области № 406-п.
Постановлением Администрации Волгоградской области от 07.09.2010 года № 404-п утвержден порядок оказания материальной помощи гражданам, пострадавшим от пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области 2-3 сентября 2010 года.
Согласно п. 2 вышеуказанного Порядка, граждане, пострадавшие от пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области 2 - 3 сентября 2010 г., имеют право на следующие виды материальной помощи:
единовременная материальная помощь за счет средств резервного фонда Администрации Волгоградской области из расчета 10 тыс. рублей на каждого пострадавшего гражданина, но не более 50 тыс. рублей на семью;
материальная помощь в связи с утратой имущества в результате пожаров в размере 200 тыс. рублей на каждого пострадавшего гражданина.
Истцы Бражникова Л.А. и Щедрикова А.П. пояснили, что указанные выплаты они получили в полном объеме.
В своих исковых требованиях истец Бражникова Л.А. настаивает на признании за ней права на оказание материальной помощи в форме денежной компенсации за утраченное в результате пожара 02.09.2010 года имущество, а именно: надворных построек, кухни, бани.
Истец Щедрикова А.П. просит признать за ней право на оказание помощи в форме денежной компенсации за утраченное в результате пожара 02.09.2010 года имущество, а именно: холодных пристроек 13,8 кв.м., 3,4 кв.м., летней кухни – 17,9 кв.м., сарая - 150 кв.м., калитки – 2,2 кв.м., ворот – 5,4 кв.м., ограждения – 24,3 кв.м., ограждения – 52,0 кв.м., ограждения – 27,5 кв.м..
Свои требования истцы основывают на Постановлении Администрации Волгоградской области № 438-п от 20 сентября 2010г. «О внесении изменений в Постановление Администрации Волгоградской области от 07 сентября 2010 г. № 404-п «Об утверждении порядка оказания материальной помощи гражданам, пострадавшим от пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области 2-3 сентября 2010 г.» в котором указано, что «для целей настоящего Порядка под жилым помещением понимается квартира или жилой дом как индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании».
Суд считает, что требования истцов основаны на неправильном толковании норм права.
В данном постановлении не предусмотрена компенсация гражданам за утрату имущества в виде хозяйственных построек, помимо компенсации за жилое помещение. Истцы неправильно трактуют положения указанного постановления. Ибо в указанном Постановлении № 438-п жилое помещение определено, как квартира или жилой дом, которые состоят из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Как было установлено в судебном заседании, истцы Бражникова Л.А. и Щедрикова А.П. получили компенсацию за утраченное жилое помещение, следовательно требования истцов о признании за ними права на оказание материальной помощи за утрату имущества в виде: хозяйственных построек и надворных построек, ограждений, калитки, бани и т.д. не основаны на законе.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации Котовского муниципального района Волгоградской области по доверенности Оленичев Д.П. пояснил, что все выплаты, которые были положены Бражниковой Л.А. и Щедриковой А.П. за утрату имущества в результате пожара, им были выплачены. Бражниковой Л.А., Щедриковой А.П. была выплачена компенсация за утрату жилого помещения, согласно Постановления Волгоградской области № 406-п от 07.09.2010 года, также им была оказана материальная помощь в размере <данные изъяты> руб., как предусмотрено Постановлением Волгоградской области № 404-п от 07.09.2010 года. Больше никаких выплат, кроме указанных в названных Постановлениях законом гражданам, пострадавшим в результате природного пожара 2-3 сентября 2010 года не предусмотрено.
Показания свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО15 ФИО12, не могут служить основанием для удовлетворения требований истцов, так как данные свидетели суду пояснили, лишь то, что на территории земельных участков истицы находились хозяйственные и надворные постройки, которые сгорели во время пожара 2-3 сентября 2010 года. Однако, данные показания свидетелей не могут служить основанием для признания за истицами права на оказание материальной помощи за указанное утраченное в результате пожара имущество.
На основании вышеизложенного, суд считает необходимым в иске Бражниковой Л.А., Щедриковой А.П. к Администрации Котовского муниципального района Волгоградской области, Администрации Волгоградской области о признании права на оказание материальной помощи в форме денежной компенсации за утрату в результате природного пожара 2 сентября 2010 года имущества в виде хозяйственных и надворных построек – отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
СУД
Р Е Ш И Л:
В иске Бражниковой Л.А., Щедриковой А.П. к Администрации Котовского муниципального района Волгоградской области, Администрации Волгоградской области о признании права на оказание материальной помощи в форме денежной компенсации за утрату в результате природного пожара 2 сентября 2010 года имущества в виде хозяйственных и надворных построек – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
Судья