Дело № 2-727\2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д
В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И
в составе председательствующего федерального судьиКарагодиной Т.А.
при секретареПономаренко С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе КОТОВО
20 мая 2011 года
дело по заявлению Казакбаевой Л.Е., действующей по доверенностям в интересах Казакбаевой Н.Ю., Казакбаева Д.Д., Казакбаева Ю.И., Казакбаевой Н.Ю. об оспаривании решения комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС,
У С Т А Н О В И Л:
Казакбаева Л.Е. в интересах Казакбаевой Н.Ю., Казакбаева Д.Д., Казакбаева Ю.И., Казакбаевой Н.Ю. обратились в суд с заявлением об оспаривании решения комиссии.
Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Котовского муниципального района решила отказать Казакбаевой Н.Ю., Казакбаевой Н.Ю., Казакбаеву Д.Д., Казакбаеву Ю.И. в выплате материальной помощи как гражданам, пострадавшим от пожара на территории Котовского муниципального района Волгоградской области от пожара 02 сентября 2010 г., в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 07.09.2010 г. № 404-п.
Считает решение комиссии незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
Она представляет интересы своих детей по доверенности. Обратилась в Администрацию Котовского муниципального района в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Котовского муниципального района с заявлением об оказании материальной помощи гражданам, пострадавшим от пожаров 02 сентября 2010 г. на территории Котовского района и утверждении списка граждан, подавших заявление о предоставлении материальной помощи в размере <данные изъяты>. в т.ч. <данные изъяты>. - из резервного фонда Администрации Волгоградской области и <данные изъяты> руб.- из областного бюджета Волгоградской области.
Ею были предоставлены необходимые документы в соответствии с требованиями Постановления № 404-п от 07.09.2010 года « Об утверждении порядка оказания материальной помощи гражданам, пострадавшим от пожаров на территории Даниловского, Камышинского, Жирновского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области», также были представлены решения суда от 10 марта 2011 года по гражданским делам по заявлению Казакбаевой Н.Ю., Казакбаевой Н.Ю., Казакбаева Д.Д., Казакбаева Ю.И. об установлении юридического факта. Решения вступили в законную силу, никем не обжалованы и не опротестованы.
В решениях суда указано, что установление данного юридического факта имеет для заявителя юридическое значение - необходимо для получения материальной помощи в связи с утратой имущества, пострадавшим от пожаров 2-3 сентября 2010 г. на территории Котовского района.
Однако, как видно из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении и выплате материальной помощи в размере <данные изъяты> руб.
Никакой помощи из расчета <данные изъяты> руб. на каждого пострадавшего гражданина, но не более <данные изъяты> руб. на семью (единовременной материальной помощи) её семья не получила.
В выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что выявлены противоречия в имеющихся документах: в решениях суда, в справке из материалов учетного дела Казакбаевой Л.Е. по компенсационной выплате за сгоревшее домовладение.
Ставится вопрос, какие именно противоречия возникли по сгоревшему дому?
Жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит Казакбаевой Л.Е. по договору дарения от матери.
На основании решения Котовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт владения и пользования на праве собственности жилым домом за Казакбаевой Л.Е. общей площадью 45 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, сгоревшем в результате природного пожара 2-3 сентября 2010 года.
В мае месяце 2010 года вся семья Казакбаевых с имуществом, строительными материалами перехали в дом по <адрес>, на постоянное место жительства, начали обустраивать дом, земельный участок.
В течение многих лет по 4-5 месяцев проживали в доме и в мае месяце 2010 года решили переехать на постоянное место жительства. Факт постоянного проживания в суде был установлен. Суд принял за основу и не подверг сомнению истинность фактов, сообщенных свидетелями в показаниях о том, что семья Казакбаевых приехала на постоянное место жительство, и что рядом с домом матери собираются строить дом, потому привезли строительные материалы и имущество.
Также, комиссия ссылается на отсутствие сведений о номере счета, открытого в банке на имя заявителей: Казакбаевой Н.Ю., Казакбаевой Н.Ю., Казакбаева Ю.И., но в администрации Котовского муниципального района на вопрос когда открывать счет в банке, ответили «Еще успеете». Она открыла счет на себя и на внука Казакбаева Д.Д.. Она действует от имени своего мужа и детей по полномочиям, обозначенными и оговоренные в доверенностях.
Считает, что эти обстоятельства не могут служить основанием для отказа в выплате материальной помощи гражданам, пострадавшим от пожаров на территории Котовского муниципального района.
Считает, что решение комиссии вынесено необоснованно, незаконно, с нарушением конституционных прав.
Просит признать решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Котовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате материальной помощи Казакбаевой Н.Ю., Казакбаевой Н.Ю., Казакбаеву Ю.И., Казакбаеву Д.Д. как гражданам пострадавшим от пожаров на территории Котовского муниципального района Волгоградской области от пожаров 02 сентября 2010 г. в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 07.09.2010 г. № 404-п – незаконным. Возложить на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Котовского муниципального района включить Казакбаеву Н.Ю., Казакбаеву Н.Ю., Казакбаева Д.Д., Казакбаева Ю.И. в список граждан о выплате материальной помощи, пострадавшим от пожаров 02 сентября 2010 года, в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением № 404-п от 07.09.2010 г.
В судебном заседании представитель заявителей по доверенности Казакбаева Л.Е. поддержала заявленные требования и просит их удовлетворить.
В судебном заседании представитель Казакбаевой Л.Е. по доверенности Виноградова Е.Р. поддержала заявленные требования и просит их удовлетворить.
Представитель администрации Котовского муниципального района Волгоградской области по доверенности Моисеева Н.М. с заявлением не согласна.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, находит заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Котовского муниципального района Казакбаевой Н.Ю., Казакбаевой Н.Ю., Казакбаеву Д.Д., Казакбаеву Ю.И. было отказано в выплате материальной помощи как гражданам, пострадавшим от пожаров на территории Котовского муниципального района Волгоградской области 02сентября 2010 года, в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 07.09.2010 г. № 404-п.
Постановлением Администрации Волгоградской области от 07.09.2010 года № 404-п был утвержден Порядок оказания материальной помощи гражданам, пострадавшим от пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области 2-3 сентября 2010 г..
В силу п. 6. указанного Порядка материальная помощь в связи с утратой имущества предоставляется пострадавшим гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, утраченных или пострадавших в результате пожаров, и гражданам, не являющимся собственниками, но постоянно проживающим в таких жилых помещениях.
В соответствии с п. 7 указанного Порядка для получения материальной помощи в связи с утратой имущества пострадавший гражданин представляет в комиссию по ЧС соответствующего муниципального района:
заявление о предоставлении материальной помощи в размере 200 тыс. рублей;
документ, удостоверяющий личность;
сведения о номере счета, открытого в банке на имя заявителя;
документ, подтверждающий постоянное проживание пострадавшего гражданина в жилом помещении, утраченном или пострадавшем в результате пожара (справка о зарегистрированных по постоянному месту жительства, решение суда об установлении факта постоянного проживания);
документ, подтверждающий право собственности на утраченное или пострадавшее жилое помещение (предоставляется собственником, не зарегистрированным в жилом помещении).
На основании п. 8 Порядка комиссия по ЧС не позднее одного дня с даты получения заявления принимает решение о предоставлении материальной помощи в связи с утратой имущества или об отказе в предоставлении материальной помощи в связи с утратой имущества.
Основанием для отказа в предоставлении материальной помощи в связи с утратой имущества является непредставление документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.
Как было установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Котовского муниципального района Казакбаевой Н.Ю., Казакбаевой Н.Ю., Казакбаеву Д.Д., Казакбаеву Ю.И. было отказано в выплате материальной помощи как гражданам, пострадавшим от пожаров на территории Котовского муниципального района Волгоградской области 02 сентября 2010 года, в связи с отсутствием сведений о номере счета, открытого в банке на имя заявителей Казакбаевой Н.Ю., Казакбаевой Н.Ю., Казакбаева Ю.И.. Вместо этого представителем заявителей в комиссию были представлены сведения о номере счета, открытого в банке на имя Казакбаевой Л.Е..
В силу п. 3 Порядка оказания материальной помощи гражданам, пострадавшим от пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области 2 - 3 сентября 2010 г., утвержденного Постановлением Администрации Волгоградской области от 07.09.2010 N 404-п, пострадавшими гражданами, имеющими право на получение материальной помощи, являются граждане, включенные в список граждан, признанных пострадавшими в результате пожаров, утвержденный администрацией соответствующего муниципального района по согласованию с Комитетом по чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и взаимодействию с органами военного управления Администрации Волгоградской области.
Однако, с такими требованиями и заявлениями граждане Казакбаева Н.Ю., Казакбаева Н.Ю., Казакбаев Ю.И., Казакбаев Д.Д. не обращались.
На основании вышеизложенного, суд считает решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Котовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Казакбаевой Н.Ю., Казакбаевой Н.Ю., Казакбаеву Д.Д., Казакбаеву Ю.И. в выплате материальной помощи как гражданам, пострадавшим от пожаров на территории Котовского муниципального района Волгоградской области 02 сентября 2010 года законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 254 ГПК РФ,
СУД
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Казакбаевой Л.Е., действующей по доверенностям в интересах Казакбаевой Н.Ю., Казакбаевой Н.Ю., Казакбаева Ю.И., Казакбаева Д.Д., о признании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Котовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате материальной помощи Казакбаевой Н.Ю., Казакбаевой Н.Ю., Казакбаеву Ю.И., Казакбаеву Д.Д. как гражданам, пострадавшим от пожаров на территории Котовского муниципального района Волгоградской области 02 сентября 2010 года, в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Администрации Волгоградской области от 07.09.2010 г. № 404-п незаконным и возложении на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Котовского муниципального района о включении в список граждан о выплате материальной помощи Казакбаеву Н.Ю., Казакбаеву Н.Ю., Казакбаева Д.Д., Казакбаева Ю.И. – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
Судья: подпись.