Дело № 2-831\2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д
В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И
В составе председательствующего судьи Т.А. Карагодиной
при секретаре С.В.Пономаренко
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово,
20 июня 2011 года
дело по заявлению Незбудеевой Н.К., в интересах несовершеннолетнего ФИО2 об обжаловании решения Управления ФМС,
У С Т А Н О В И Л:
Незбудеева Н.К. обратилась в суд с заявлением в интересах несовершеннолетнего ФИО2 об обжаловании решения Управления ФМС.
Указывает, что решением от 25 апреля 2011 г. ФИО2 отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.
Основанием для отказа является п.4 ст. 5 Закона РФ от 19.02.1993 №4530-1 «О вынужденных переселенцах» (с изменениями).
В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ её внуку ФИО2 был присвоен статус вынужденного переселенца.
В соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении опеки над несовершеннолетним ФИО2» она назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ из УФМС по Волгоградской области в её адрес поступило уведомление о том, что срок действия статуса вынужденного переселенца истекает ДД.ММ.ГГГГ и необходимо представить документы.
Выполнив требования, она направила в УФМС по Волгоградской области заявление о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.
На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ УФМС уведомило ДД.ММ.ГГГГ №, что ФИО2 восстановлен в сводном списке вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (постоянном жилье) по Волгоградской области с даты принятия на жилищный учёт в администрации Котовского муниципального района, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Считает, что нарушена процедура вручения ей уведомления № от 29.04.2011 с сообщением об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца; без направления полного текста решения (с указанием мотивировочной части решения, в котором она полагает должны содержаться обстоятельства дела, доказательства, на которых основаны выводы об этих обстоятельствах).
Также ей неизвестна и резолютивная часть решения от 25 апреля 2011 г.
Ей непонятно в чем наблюдаются нарушения её внука, и какие именно обстоятельства возникли, которые препятствуют ему иметь законный статус вынужденного переселенца.
Считает решение от 25 апреля 2011 г. незаконным, необоснованным и подлежащем признанием судом его незаконным, данным решением созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Просит признать решение от 25 апреля 2011 г. об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца ФИО2 незаконным. Обязать УФМС России по Волгоградской области вынести решение о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В судебном заседании заявитель Незбудеева Н.К. и её представитель по доверенности Виноградова Е.Р. поддержали заявленные требования и просят их удовлетворить.
От представителя УФМС России по Волгоградской области по доверенности Курбановой З.Ф.к. в судебное заседание поступило заявление, в котором она просит рассматривать дело в её отсутствие. Представила в суд письменные возражения на иск. Просит суд отказать в удовлетворении требований в полном объёме.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Согласно п.4 ст.5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 г. №4530-1, статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.
При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в составе семьи ФИО3 предоставлен статус вынужденного переселенца.
ДД.ММ.ГГГГ Незбудеева Н.К., являющаяся опекуном ФИО2 обратилась в УФМС России с заявлением о продлении ему статуса вынужденного переселенца ФИО2
На основании справки Администрации городского поселения г.Котово Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О составе семьи» ФИО2 проживает и зарегистрирован в <адрес> в специализированном жилищном фонде городского поселения (общежитие).
В соответствии с Законом РФ «О вынужденных переселенцах» Правительство РФ Постановлением от 08.11.2000 №845 утвердило положение о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев, согласно которому федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах полномочий в соответствии с жилищным законодательством и положением осуществляет учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставляют жилые помещения для постоянного проживания.
По смыслу названных выше Закона РФ и Постановления Правительства обстоятельствами, препятствующими вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, является необустроенность жилым помещением.
Согласно постановления Главы Котовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетним ФИО2 сохранено право на проживание и пользование жилым помещением по адресу: <адрес> связи с учреждением над ним опеки Незбудеевой Н.К.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что несовершеннолетний ФИО2 имеет право постоянно проживать в жилом помещении, предоставленном в установленном законом порядке органами местного самоуправления, на которое может быть заключен договор социального найма.
Порядок пользования жилыми помещениями, предоставленными вынужденным переселенцам для постоянного проживания, в том числе реализация права на их приватизацию, осуществляется в соответствии с действующим законодательством на общих основаниях.
С учетом изложенного обстоятельства, препятствующие вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, отсутствуют.
Отсутствие статуса вынужденного переселенца не лишает заявителей как граждан РФ права на жилищное обустройство в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативно-правовыми актами Волгоградской области.
ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Волгоградской области в Администрацию городского поселения г.Котово Волгоградской области направлен запрос о выяснении статуса жилого помещения, в которой ФИО2 имеет регистрацию.
Согласно ответа поступившего в адрес УФМС России по Волгоградской области, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не является специализированным жилым фондом городского поселения г.Котово на основании постановления Главы городского поселения г.Котово № от ДД.ММ.ГГГГ. В случае обращения Незбудеевой Н.К.в интересах ФИО2 в администрацию городского поселения г.Котово с ними будет письменно заключен договор социального найма, а также принято заявление с необходимыми документами на передачу жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации.
Согласно Постановления администрации городского поселения г.Котово Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, жилые помещения в общежитиях, находящихся по адресу: <адрес> относящиеся к специализированному жилищному фонду считаются предназначенными для проживания отдельных граждан, согласно приложению №.
В соответствии с Постановлением администрации городского поселения г.Котово Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, жилые помещения в муниципальном общежитии находящейся по адресу: <адрес>, считаются относящимися к специализированному жилищному фонду городского поселения г.Котово, предназначенному для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Однако, постановлением главы городского поселения г.Котово № от ДД.ММ.ГГГГ были отменены оба указанные выше постановления № и № и дано указание всем заинтересованным лицам внести соответствующие изменения в учетную документацию.
Таким образом, при подаче заявления о продлении статуса вынужденного переселенца у заявителя отсутствовали обстоятельства, препятствующие в обустройстве на новом месте жительства.
Доводы заявителя о том, что в уведомлении об отказе в продлении статуса вынужденного переселенца не указан полный текст решения с указанием мотивировочной части решения, в котором должны содержаться обстоятельства дела необоснованны.
Поскольку Приказом ФМС России от 20 декабря 2007 г. №465, утвержден Административный регламент ФМС по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев. В приложении № данного регламента утверждена форма уведомления вынужденного переселенца о результатах рассмотрения заявления о продлении статуса вынужденного переселенца.
29.04.2011 в адрес Незбудеевой Н.К. было направлено уведомление о том, что решением от 25.04.2011 ФИО2 отказано в продлении статуса вынужденного переселенца. С разъяснением права обжалования данного решения она вправе обратиться в ФМС России либо в суд в течении месяца со дня получения уведомления.
На основании вышеизложенного, суд считает необходимым Незбудеевой Н.К., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 отказать в удовлетворении заявления о признании решения УФМС России по Волгоградской области от 25 апреля 2011 об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца (приказ № от 25.04.2011) ФИО2 незаконным и обязании УФМС России по Волгоградской области вынести решение о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст.254 ГПК РФ,
Суд
Р Е Ш И Л:
Незбудеевой Н.К., действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 отказать в удовлетворении заявления о признании решения УФМС России по Волгоградской области от 25 апреля 2011 об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца (приказ № от 25.04.2011) ФИО2 незаконным и обязании УФМС России по Волгоградской области вынести решение о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
Судья: подпись.