№ 2-817/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д
В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И
в составе председательствующего федерального судьи Кокошкиной Г. Ю.
при секретаре Саматовой Н.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово
23 июня 2011 г.
дело по иску Мутовиной Е.Н.
к МУП «ВКХ»
о взыскании недополученной заработной платы,
У С Т А Н О В И Л
Мутовина Е.Н. обратилась в суд с иском к МУП «ВКХ» о взыскании недополученной заработной платы.
Указывает, что она работает в качестве оператора хлорустановки 3-го разряда в муниципальном унитарном предприятии «Водопроводно-канализационное хозяйство» г. Котово с 2003 года.
Считает, что за предыдущие три года администрация предприятия неправильно производила начисление ей заработной платы, а именно, при ее исчислении не были учтены (предоставлены):
минимальный тариф и повышающие коэффициенты;
дополнительный отпуск в размере 12 календарных дней, за работу на рабочем месте с вредными условиями труда, которые были установлены отраслевым тарифным соглашением по ЖКХ за соответствующие годы.
По ее расчетам за 2008, 2009, 2010 года предприятие не доплатило ей денежных средств на общую сумму <данные изъяты> рубль 97 копеек., из них:
за 2008 год <данные изъяты> рублей 97 копеек,
за 2009 год <данные изъяты> рублей 97 копеек,
за 2010 год в размере <данные изъяты> рубля 03 копейки.
Считает, что ее трудовые права нарушены, так как на протяжении последних лет предприятием систематически не производится начисление ей заработной платы в полном объеме.
В связи с чем, МУП «ВКХ» Гострудинспекцией было выдано предписание, обязывающее предприятие в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчеты заработной платы и предоставить дополнительные отпуска работникам.
Ответчик проигнорировал эти требования, в связи с чем, она обращается в суд.
Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере заработную плату в установленные сроки.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработной платой считается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты, в т.ч. за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, а также стимулирующие выплаты.
В соответствии со ст. 30,1. ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением может устанавливаться размер минимальной заработной.
В соответствии с п. 5.2. «Отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ и горэлектротранспорте Волгоградской области на 2008-2010 годы» от ДД.ММ.ГГГГ за № (далее - Соглашение) должностные оклады и месячные тарифные ставки работников по категориям персонала устанавливаются в соответствии с Единой тарифной сеткой и Классификатором основных профессий рабочих, должностей, руководителей, специалистов и служащих системы ЖКХ Волгоградской области, принятой Соглашением (Приложение № и №) на основе минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда.
Согласно п. 5.3. Соглашения минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда устанавливается в размере равном произведению базовой месячной ставки рабочего первого разряда на коэффициенты особенностей работ организаций, которые приведены в Приложении № Соглашения.
Для организаций, установивших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ базовую месячную тарифную ставку рабочего первого разряда в размере не ниже 1700 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ, базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда расчитывается как произведение действующей месячной тарифной ставки на величину установленного для муниципального образования на 2008 год индекса изменения размера платы граждан за соответствующую жилищно-коммунальную услугу.
В Приложении № регионального тарифного соглашения «Коэффициенты для определения минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда» установлено, что для предприятий коммунального и бытового водоснабжения, по эксплуатации канализационных сетей, очистных сооружений и коллекторов устанавливается коэффициент – 1,4. В Приложении № соглашения «Единой тарифной сетки для оплаты всех категорий работников системы ЖКХ Волгоградской области» закреплено, что 3 разряду устанавливается коэффициент – 2,0.
Считает, что на основании указанных тарифных соглашений ее месячная тарифная ставка оператора хлорустановки 3 разряда должна была исчисляться:
- в 2008 году по формуле: <данные изъяты> руб. * 2,0 * 1,4 : 166,7 = <данные изъяты> руб., то есть она должна была составлять <данные изъяты> руб., в отличие от примененного работодателем при исчислении заработной платы в размере <данные изъяты> руб. 62 коп., что как следствие привело к не доначислению и не доплате заработной платы за этот год в размере <данные изъяты> руб. 97 коп.;
- в 2009 году по формуле : <данные изъяты> руб.*2,0*1,4:166,7=<данные изъяты> руб., то есть она должна была составлять <данные изъяты> руб., в отличие от примененного работодателем при исчислении заработной платы в размере <данные изъяты> руб. 29 коп., что как следствие привело к не доначислению и не доплате заработной платы за этот год в размере <данные изъяты> руб. 97 коп.
- в 2010 году по формуле: <данные изъяты> руб. * 2,0 * 1,4 : 166,7 = <данные изъяты> руб., т.е. она должна была составлять <данные изъяты> руб., в отличие от примененного работодателем при исчислении заработной платы в размере <данные изъяты> руб., что как следствие привело к не доначислению и не доплате заработной платы за этот год в размере <данные изъяты> руб. 03 коп.
Согласно ст. 116 ТК РФ, ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
В соответствии со ст. 117 ТК РФ такой отпуск предоставляется работникам, занятым в т.ч. на работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.
Минимальная продолжительность такого отпуска устанавливается Правительством РФ.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 20 ноября 2008 года № 870 минимальный дополнительный отпуск установлен не менее 7 календарных дней.
Также следует учесть, что согласно п. 3.5. федерального тарифного Соглашения и последнему абзацу п. 4.1.3. регионального тарифного Соглашения, в организациях, где очередная аттестация рабочих мест еще не проводилась, либо была проведена методом экспресс-оценки (без инструментальных замеров вредных факторов) дополнительные отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляются в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день». При этом оператору хлораторной установки, занятому обслуживанием водопроводных и канализационных сетей насосных станций установлен дополнительный отпуск-12 календарных дней.
Ответчик за 2008, 2009, 2010 годы таких дополнительных отпусков ей не предоставлял и компенсации согласно ст. 126 ТК РФ не выплачивал. Поэтому за 2008 год ей не выплачено: <данные изъяты> руб., за 2009 год: <данные изъяты> руб., за 2010 год: <данные изъяты> руб.
Всего не выплачено компенсации за неиспользованные дополнительные отпуска на сумму: <данные изъяты> руб.
Администрацией предприятия в 2008, 2009, 2010 году ей не предоставлялся дополнительный отпуск, компенсация за эти отпуска, предусмотренная статьей 126 ТК РФ, не была учтена при исчислении ей заработной платы за соответствующие годы, которая должна была составить: 2008 году -<данные изъяты> рублей, 2009 году - <данные изъяты> рублей, в 2010 году- <данные изъяты> руб. 11 коп., а всего <данные изъяты> руб. 40 коп.
Оценивает размер компенсации причиненного ей ответчиком морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. Ответчик длительное время и осознанно нарушал ее трудовые права, путем недоначисления и недоплаты ей, причитающейся за добросовестный труд, осуществляемый во вредных условиях труда, заработной платы. В связи с неполной выплатой заработной платы ей приходилось ограничивать себя в приобретении товаров первой необходимости, лекарств и продуктов питания.
Просит взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водопроводно-канализационное хозяйство» администрации городского поселения города Котово в ее пользу недополученную заработную плату за 2008 год в размере <данные изъяты> рублей 97 копеек, за 2009 год в размере <данные изъяты> рублей 97 копеек, за период с января до декабря 2010 года в размере <данные изъяты> рубля 03 копейки, а всего в размере <данные изъяты> рубль 97 копеек, компенсацию за неиспользованные ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и опасными условиями труда за 2008 год в сумме <данные изъяты> рубля 72 копейки, за 2009 год в сумме <данные изъяты> рублей 57 копеек, за 2010 год в сумме <данные изъяты> рублей 11 копеек, а всего в сумме <данные изъяты> рублей 40 копеек и компенсацию морального вреда <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб. 37 коп.
От Мутовиной Е.Н. поступило исковое заявление, в котором она уточнила заявленные требования. Указывает, что желает уточнить заявленные требования, поскольку ею произведен более точный расчет подлежащих взысканию сумм.
Согласно расчету, произведенному на основании имеющихся расчетных листков, ответчик недоплатил ей:
За 2008 год– <данные изъяты> руб. 80коп.;
За весь 2009 год - <данные изъяты> руб. 67 коп.;
За весь 2010 год-<данные изъяты> руб. 17 коп., всего <данные изъяты> руб. 64 коп.
Также следует учесть, что согласно п. 3.5. федерального тарифного Соглашения и последнему абзацу п. 4.1.3. регионального тарифного Соглашения, в организациях, где очередная аттестация рабочих мест еще не проводилась, либо была проведена методом экспресс-оценки (без инструментальных замеров вредных факторов) дополнительные отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляются в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день». При этом Оператору хлораторной установки, занятому обслуживанием водопроводных и канализационных сетей насосных станций установлен дополнительный отпуск-12 календарных дней.
Ответчик за 2008, 2009, 2010 годы предоставлял ей дополнительные отпуска в количестве 3 дней, поэтому компенсация за дополнительный отпуск в количестве 9 дней составляет: за 2008 год -<данные изъяты> руб.; за 2009 год – <данные изъяты> руб.; за 2010 год- <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.
Просит взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водопроводно-канализационное хозяйство» администрации городского поселения города Котово в ее пользу недополученную заработную плату в сумме <данные изъяты> руб. 64 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсацию за дополнительный отпуск <данные изъяты> руб. и компенсацию морального вреда <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб. 68 коп.
От истца Мутовиной Е.Н. поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. На заявленных требованиях настаивает.
От представителя ответчика -МУП «ВКХ» г. Котово по доверенности Новомлиновой Л.М. поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. С иском не согласна. Просит в иске отказать.
От представителя третьего лица- Администрации городского поселения г. Котово по доверенности Кензиной С.А. поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. С иском не согласна. Просит отказать истцу в иске в полном объеме. Указывает, что Администрация городского поселения г.Котово является собственником и единственным учредителем МУП «ВКХ» г.Котово. Главой городского поселения г.Котово ежегодно устанавливается тарифная ставка рабочего первого разряда. При установлении тарифной ставки учитывается финансовое положение предприятия. Финансовые возможности предприятия не позволяли установить тарифную ставку рабочего первого разряда в соответствие с федеральным отраслевым соглашением в ЖКХ на 2008-2010 гг., однако региональное тарифное соглашение предусматривало из-за отсутствия финансовых возможностей установить тарифную ставку рабочего первого разряда с ДД.ММ.ГГГГ не ниже 1850 рублей, что и было установлено администрацией городского поселения г.Котово. Данная тарифная ставка рабочего первого разряда была учтена в тарифах расчета фонда оплаты труда за услуги водоснабжения и водоотведения для населения и ее повышение приведет к повышению тарифов для населения.
Суд, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Работодатель в соответствии со ст. 22 ТК РФ обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами.
Согласно ст. 132 ТК РФ запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
В соответствии со ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно п. 5.3 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве и горэлектротранспорте Волгоградской области на 2008 - 2010 годы между Волгоградской областной организацией общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения, Региональным отраслевым объединением работодателей "Союз жилищно-коммунальных предприятий Волгоградской области", Администрацией Волгоградской обл. от 15.01.2008 N С-2/08 минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается в размере, равном произведению базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда на коэффициент особенностей работ Организаций. Коэффициенты особенностей работ приведены в приложении N 3 к данному Соглашению.
С 1 января 2008 года базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда устанавливается в размере не ниже 1850 рублей.
Для Организаций, из-за отсутствия финансовых возможностей установивших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ базовую месячную тарифную ставку рабочего первого разряда в размере ниже 1700 рублей, с 1 января 2008 года базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда рассчитывается как произведение действующей месячной тарифной ставки на величину установленного для муниципального образования на 2008 год индекса изменения размера платы граждан за соответствующую жилищно-коммунальную услугу. При этом минимальная заработная плата рабочего первого разряда должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".
В соответствии с п. 2.3 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы (утв. Росстроем 02.07.2007, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий", Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 22.06.2007) с 1 января 2008 года базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда устанавливается в размере не менее 2550 рублей, а с 1 января 2009 года - не ниже 3500 рублей. В зависимости от финансового и экономического состояния Организации, социальных, экономических и производственных факторов работодатель вправе устанавливать в Организации тарифную ставку рабочих первого разряда, превышающую базовый размер.
В соответствии с действующим законодательством минимальная заработная плата работников не должна быть менее установленной региональным соглашением о минимальной заработной плате в субъекте Российской Федерации.
Минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается в размере, равном произведению базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда на коэффициент особенностей работ Организации. Коэффициенты особенностей работ приведены в Приложении N 2 к данному Соглашению.
Приложением № к указанному Соглашению является единая тарифная сетка для платы всех категорий работников системы жилищно-коммунального хозяйства и горэлектротранспорта Волгоградской области, в которой установлены тарифные коэффициенты которые составляют от 1,7 до 4,18.
В судебном заседании установлено, что истец Мутовина Е.Н. работает оператором хлораторной установки третьего разряда в муниципальном унитарном предприятии «Водопроводно-канализационное хозяйство» Администрации городского поселения города Котово.
В судебном заседании установлено, что МУП «ВКХ» является муниципальным унитарным предприятием, созданным на праве хозяйственного ведения, учредителем предприятия является администрация городского поселения г. Котово. Правомочия собственника имущества предприятия осуществляет также администрация городского поселения.
Ч.1 ст. 20 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" предусматривает, что собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия:
3) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия;
9) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты унитарного предприятия;
12) утверждает показатели экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и контролирует их выполнение.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 14.11.2002 года N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" контроль за деятельностью унитарного предприятия осуществляется органом, осуществляющим полномочия собственника, и другими уполномоченными органами.
В п. 6.10 Устава МУП «ВКХ» г. Котово указано, что приказы (распоряжения) и указания директора не должны противоречить законодательству, настоящему Уставу, решениям собственника имущества предприятия. Приказы (распоряжения) и указания, противоречащие законодательству, настоящему Уставу, решениям собственника имущества предприятия, исполнению не подлежат и должны быть отменены (изменены) руководителем в трехдневный срок со дня обнаружения таких противоречий юридической службой предприятия.
В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения администрации городского поселения г. Котово «Об уровне минимальной месячной ставки рабочего первого разряда на 2009 год для формирования фонда оплаты труда по предприятиям ЖКХ городского поселения г. Котово» №-р от ДД.ММ.ГГГГ базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда в 2009 году составила - 1750 рублей, на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ в 2008 году установлен предельный уровень повышения тарифной ставки рабочего первого разряда 15% к действовавшему в 2007 году, на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ в 2007 г.- базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда составила 1350 рублей.
Как следует из расчетных листков о начисленной заработной плате Мутовиной Е.Н. за 2008, 2009, 2010 года начисление заработной платы производилось из расчета минимальной оплаты труда рабочего 1 разряда с ДД.ММ.ГГГГ минимальная оплата труда рабочего 1 разряда - 1539 руб., часовая тарифная ставка – 22,62 руб., с ДД.ММ.ГГГГ минимальная оплата труда рабочего 1 разряда - 1553 руб., часовая тарифная ставка – 23,29 руб., с ДД.ММ.ГГГГ минимальная оплата труда рабочего 1 разряда - 1750 руб., часовая тарифная ставка – 26,24 руб., с ДД.ММ.ГГГГ минимальная оплата труда рабочего 1 разряда - 1850 руб., часовая тарифная ставка -27,74. Такой же размер часовой тарифной ставки указан и в дополнительных соглашениях к трудовому договору.
Ст. 116 ТК РФ предусматривает, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Коллективным договором МУП «ВКХ» предусмотрено предоставление дополнительных отпусков только 2 категориям работников: электрогазосварщикам и операторам хлораторных установок.
Исходя из ст.45 ТК РФ соглашение – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемых между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. По договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними.
В силу ч.2 ст.11 ГПК РФ суд установив, что нормативно-правовой акт не соответствует нормативно-правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.
В соответствии со ст.48 ТК РФ в тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.
В 2007 году заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 годы, утвержденное Росстроем 02.07.07., общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий», общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 22.06.07. Названный акт прошел уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости № от 05.09.07. (Письмо Роструда от 05.09.07. №-ТЗ). Предложение о присоединении к федеральному отраслевому соглашению содержится в письме министра здравоохранения и соцразвития от 13.12.07. №-ТГ, в котором работодателям предложено присоединиться к соглашению было опубликовано в Российской газете 19.12.07. В соответствии с п.1.10 соглашение вступает в силу с 1 января 2008 года и действует по 31.12.10.
В соответствии с ч.6,7 ст.48 ТК РФ, когда на федеральном уровне заключено отраслевое соглашение, руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Если работодатели в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти по труду письменный мотивированный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования данного предложения.
МУП «ВКХ» не представило в судебное заседание доказательств, подтверждающих, что в федеральный орган исполнительной власти по труду был направлен письменный отказ присоединиться к Отраслевому тарифному соглашению в установленный 30-дневный срок.
В соответствии с действующим законодательством на региональном уровне было заключено «Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве и горэлектротранспорте Волгоградской области на 2008-2010 годы» между Волгоградской областной организацией общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения, региональным отраслевым объединением работодателей «Союз жилищно-коммунальных предприятий Волгоградской области», Администрацией Волгоградской области от 15.01.08. №. Действие документа в соответствии с п. 1.11 распространяется на правоотношения с 01.01.08. по 31.12.10.
Согласно п.2.3 федерального отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ с 1 января 2008 года базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда установлена в размере не менее 2550 рублей, с 1 января 2009 года – не менее 3500 рублей.
Федеральное соглашение имеет наибольшую юридическую силу, является обязательным к применению при заключении коллективных договоров (соглашений) и индивидуальных трудовых договоров для предприятий, на которые оно распространяется. Договоры в организациях не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями Соглашения. Федеральное тарифное соглашение в ЖКХ распространяется свое действие на организации – юридические лица, осуществляющие свою деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве. МУП «ВКХ» осуществляет деятельность по организации коммунального водоснабжения и водоотведения, организации коммунального теплоснабжения, поэтому в силу п. 1.1 отраслевого тарифного соглашения на ответчика распространяются нормы соглашения. Размер минимальной месячной тарифной ставки является основой для дифференциации должностных окладов и тарифных ставок всех профессионально-квалификационных групп работников с учетом сложившихся отраслевых пропорций в уровнях оплаты труда.
В соответствии со ст. 135 ТК РФ система заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного рода выплат устанавливаются для работников организаций - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными Трудовым кодексом РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами организации, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными Трудовым кодексом РФ, законами и иными нормативными правовыми актами.
Аналогичные нормы содержатся в п. 1.7 отраслевого тарифного соглашения – оно является обязательным к применению при заключении коллективных договоров и индивидуальных трудовых договоров для предприятий. Условия оплаты труда на предприятии ухудшают положение истца, в связи с чем, отраслевое тарифное соглашение является правовым актом, напрямую регулирующим отношения сторон.
Пунктом 3.5 федерального отраслевого тарифного соглашения установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, связанными с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных факторов, в соответствии с действующим перечнем производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск с учетом Списка, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.74 № 298/П-11.
Пункт 13 параграфа ХХХVIII оператору хлораторной установки, занятому обслуживанием водопроводных и канализационных сетей насосных станций предусмотрено право на дополнительный отпуск 12 рабочих дней. В соответствии со ст. 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов в соответствие с ТК РФ, нормативные акты бывшего Союза ССР, действующие на территории РФ, применяются в части не противоречащей ТК РФ. Согласно Постановления Правительства РФ от 20.11.08. № 870 работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест устанавливается в том числе ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. В организациях, где не проведена обязательная аттестация рабочих мест или она проведена методом экспресс-оценки (без инструментальных замеров вредных факторов), дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются в полном размере в соответствие с вышеуказанным Списком.
С доводами администрации городского поселения, изложенными в заявлении, о том, что истец получала заработную плату в соответствии с трудовым договором, что у предприятия нет финансовой возможности установить минимальную тарифную ставку в соответствии с отраслевым тарифным соглашением суд не соглашается, поскольку отраслевое тарифное соглашение имеет большую юридическую силу, и трудовые договоры, соглашения не должны ухудшать положение работника.
В соответствии со ст. 2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Судом проверены и взяты за основу расчеты, произведенные истцом, поскольку расчеты произведены на основании расчетных листков о начислении заработной платы истцу и не противоречат отраслевому тарифному соглашению.
В Приложении № регионального тарифного соглашения «Коэффициенты для определения минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда» установлено, что для предприятий коммунального и бытового водоснабжения, по эксплуатации канализационных сетей, очистных сооружений и коллекторов устанавливается коэффициент – 1,4. В Приложении № соглашения «Единой тарифной сетки для оплаты всех категорий работников системы ЖКХ Волгоградской области» закреплено, что 3разряду устанавливается коэффициент – 2,0. То есть месячная тарифная ставка истца должна исчисляться:
- в 2008 году по формуле: <данные изъяты> руб. * 2,0 * 1,4 : 166,7 = <данные изъяты> руб., то есть она должна была составлять <данные изъяты> руб., в отличие от примененного работодателем при исчислении заработной платы в размере <данные изъяты> руб. 62 коп, что привело к недоначислению <данные изъяты> руб. 80 коп. То есть в соответствии с отработанным рабочим временем на основании расчетных листков не доплачено: за январь <данные изъяты> руб., февраль <данные изъяты> руб., март <данные изъяты> руб., апрель <данные изъяты> руб., май <данные изъяты> руб., июнь <данные изъяты> руб., июль <данные изъяты> руб., август <данные изъяты> руб., сентябрь <данные изъяты> руб., октябрь <данные изъяты> руб., ноябрь <данные изъяты> руб., декабрь <данные изъяты> руб.
- в 2009 году <данные изъяты> руб. х 2,0 х 1,4 : 166,7 = <данные изъяты> руб., в отличие от примененной работодателем <данные изъяты> руб., что привело к недоначислению <данные изъяты> руб. 67 коп. То есть в соответствии с отработанным рабочим временем на основании расчетных листков не доплачено: январь <данные изъяты> руб., февраль <данные изъяты> руб., март <данные изъяты> руб., апрель <данные изъяты> руб., май <данные изъяты> руб., июнь <данные изъяты> руб., июль <данные изъяты> руб., август <данные изъяты> руб., сентябрь <данные изъяты> руб., октябрь <данные изъяты> руб., ноябрь <данные изъяты> руб., декабрь <данные изъяты> руб.
- в 2010 году <данные изъяты> руб. х 2,0 х 1,4 : 166,7 = <данные изъяты> руб., в отличие от примененной работодателем <данные изъяты> руб., что привело к недоначислению <данные изъяты> руб.17 коп. То есть в соответствии с отработанным рабочим временем на основании расчетных листков не доплачено: за январь <данные изъяты> руб., февраль <данные изъяты> руб., март <данные изъяты> руб., апрель <данные изъяты> руб., май <данные изъяты> руб., июнь <данные изъяты> руб., июль <данные изъяты> руб., август <данные изъяты> руб., сентябрь <данные изъяты> руб., октябрь <данные изъяты> руб., ноябрь <данные изъяты> руб., декабрь <данные изъяты> руб.
На основании вышеизложенного, суд считает, что с МУП «ВКХ» администрации городского поселения г. Котово в пользу истца полежит взысканию недополученная заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета: за 2008 год - в сумме <данные изъяты> руб. 80 копеек, за 2009 год в сумме <данные изъяты> руб. 66коп., за 2010 год в сумме <данные изъяты> руб. 17 коп., а всего <данные изъяты> руб. 64 коп.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с коллективным договором, истцу предоставлялся дополнительный отпуск в количестве 3 дней, что подтверждается расчетными листками, в связи с чем, компенсация за дополнительный отпуск в количестве 9 дней составляет: за 2008 год -<данные изъяты> руб.; за 2009 год – <данные изъяты> руб.; за 2010 год- <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.
Суд считает, что с ответчика подлежит взысканию в пользу истца компенсация за ежегодный оплачиваемый отпуск за работу на рабочем месте с вредными условиями труда за 2008, 2009, 2010 года в сумме <данные изъяты> руб.
Ст. 237 ТК РФ определяет, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
С учетом всех обстоятельств, исследованных в ходе судебного заседания, степени нравственных страданий истца, причиненных неправомерными действиями работодателя, с учетом требований разумности и справедливости, суд считает, что моральный вред, причиненный истцу, должен быть компенсирован в сумме <данные изъяты> рублей.
На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика в федеральный бюджет в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет <данные изъяты> руб. 46 коп. с части иска о взыскании недополученной заработной платы и <данные изъяты> руб. с части иска о взыскании морального вреда, а всего <данные изъяты> руб. 46 коп.
Руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Взыскать с МУП «ВКХ» Администрации городского поселения г. Котово в пользу Мутовиной Е.Н. недополученную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. 64 коп., компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск за 2008, 2009, 2010 годы <данные изъяты> руб. 04 коп., компенсацию морального вреда <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей 68 коп. и госпошлину в доход государства <данные изъяты> руб. 46 коп.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
Судья