Дело № 2-867\2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д
В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И
в составе председательствующего федерального судьи Карагодиной Т.А.
при секретаре Пономаренко С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе КОТОВО
05 июля 2011 г.
дело по заявлению Бражникова Д.Ю. об оспаривании решения комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС,
У С Т А Н О В И Л:
Бражников Д.Ю. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС.
Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Котовского муниципального района решила:
Отказать Бражникову Д.Ю. зарегистрированному по адресу: <адрес>, во включении в список пострадавших граждан, нуждающихся в получении помощи в форме приобретения жилого помещения по Котовскому муниципальному району Волгоградской области.
Считает решение комиссии незаконным и необоснованным.
Он обратился в администрацию Котовского муниципального района с заявлением об оказании помощи в форме приобретения жилого помещения.
В соответствии с Постановлением №405-п от 07.09.2010 «об утверждении порядка оказания гражданам, лишившимся жилых помещений в результате пожаров на территориях Даниловского, Камышинского, Жирновского, Котовского и Руднянского муниципального районов Волгоградской области 2-3 сентября 2010 г., помощи в форме строительства или приобретения жилых помещений» (в ред. постановлений Администрации Волгоградской обл. от 09.09.2010 N 409-п, от 13.09.2010 N 435-п, от 20.09.2010 N 439-п, от 27.09.2010 N 465-п, от 29.10.2010 N 529-п) и «Порядком об оказании гражданам, лишившимся жилых помещений в результате пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области 2-3 сентября 2010 г. помощи в форме строительства или приобретения жилых помещений».
(в ред. постановлений Администрации Волгоградской обл. от 13.09.2010 N 435-п, от 20.09.2010 N 439-п, от 27.09.2010 N 465-п, от 29.10.2010 N 529-п).
Право на получение помощи в форме строительства или приобретения жилых помещений имеют пострадавшие граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, утраченных в результате пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области 2-3 сентября 2010 г., а также граждане, постоянно проживавшие в таких жилых помещениях, в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, и включенные в соответствующий список, согласованный с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством внутренних дел Российской Федерации и представленный в Министерство регионального развития Российской Федерации.
Правом на получение помощи в форме строительства или приобретения жилых помещений обладают пострадавшие граждане, не воспользовавшиеся правом на получение помощи в форме компенсации за утраченное в результате пожаров жилое помещение, предоставляемое на основании постановления Администрации Волгоградской области от 7 сентября 2010 г. N 406-п «Об утверждении Порядка оказания гражданам, лишившимся жилых помещений в результате пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области 2-3 сентября 2010г., помощи в форме компенсации за утраченные в результате пожаров жилые помещения".
В случае постоянного проживания в утраченном жилом помещении более одной семьи по заявлению всех членов данных семей строительство или приобретение жилого помещения осуществляется для каждой семьи. Семьям, постоянно проживающим с собственником утраченного жилого помещения, строится или приобретается отдельное жилое помещение. При этом в список пострадавших граждан, подавших заявление на получение помощи в форме строительства жилых помещений или приобретения жилых помещений, включаются все члены семьи, не являющиеся собственниками утраченного жилого помещения, на основании письменного заявления всех совершеннолетних дееспособных членов семьи. Общая площадь строящегося или приобретаемого для такой семьи жилого помещения определяется из расчета не менее 18 кв. метров на каждого члена семьи.
Он, является пострадавшим от природного пожара, не воспользовался правом на получение помощи в форме компенсации за утраченное в результате пожаров жилое помещение. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Котовского муниципального района уведомила его о том, что отказали ему во включении его в список пострадавших граждан, нуждающихся в получении помощи в форме приобретения жилого помещения по Котовскому муниципальному району Волгоградской области.
Решение, то есть его полный текст ему не вручен, не известна мотивировочная часть решения, в котором должны содержаться обстоятельства дела, доказательства на которых основаны выводы об этих обстоятельствах, закон, чем руководствовалась комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Котовского муниципального района при применении закона, т.е его толкование, чем был вызван данный отказ и его обоснование.
Считает, решение вынесено необоснованно, незаконно, нарушено его конституционное право, право на приобретение жилья.
Постановление, вынесенное на территории Волгоградской области, должно исполняться, и применяться по отношению к гражданам, пострадавших от пожара, утративших жилье в результате пожара.
Просит признать решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Котовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Бражникову Д.Ю., зарегистрированному по адресу: <адрес>, во включении в список пострадавших граждан, нуждающихся в получении помощи в форме приобретения жилого помещения по Котовскому муниципальному району Волгоградской области — незаконным. Возложить на комиссию по предупреждению и ликвидации, чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Котовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ включить его, т.е Бражникова Д.Ю. в список пострадавших граждан, нуждающихся в получении помощи в форме приобретения жилого помещения по Котовскому муниципальному району Волгоградской области.
В судебном заседании заявитель Бражников Д.Ю. и представитель заявителя по доверенности Виноградова Е.Р. поддержали заявленные требования и просят их удовлетворить.
Представитель администрации Котовского муниципального района Волгоградской области по доверенности Моисеева Н.М. с заявлением не согласна. Пояснила, что решением комиссии было обосновано отказано Бражникову Д.Ю. во включении в список пострадавших граждан, нуждающихся в получении помощи в форме приобретения жилого помещения, поскольку он является членом семьи ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и членам её семьи уже была предоставлена компенсация за утраченное в результате пожара жильё.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, находит заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Котовского муниципального района Бражникову Д.Ю. было отказано во включении в список пострадавших граждан, нуждающихся в получении помощи в форме приобретения жилого помещения по Котовскому муниципальному району Волгоградской области.
Постановлением Администрации Волгоградской области от 07.09.2010 года № 405-п (ред. от 29.10.2010 г.) был утвержден порядок оказания гражданам, лишившимся жилых помещений в результате пожаров на территориях Даноловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области 2-3 сентября 2010 г., помощи в форме строительства или приобретения жилых помещений.
В силу п. 1.2. указанного Порядка право на получение помощи в форме строительства или приобретения жилых помещений имеют пострадавшие граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, утраченных в результате пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области 2 - 3 сентября 2010 г., а также граждане, постоянно проживавшие в таких жилых помещениях, в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, и включенные в соответствующий список, согласованный с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством внутренних дел Российской Федерации и представленный в Министерство регионального развития Российской Федерации.
В соответствии с абз. 3 п. 1.4 Порядка оказания гражданам, лишившимся жилых помещений в результате пожаров на территориях Даноловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области 2-3 сентября 2010 г., помощи в форме строительства или приобретения жилых помещений в случае постоянного проживания в утраченном жилом помещении более одной семьи по заявлению всех членов данных семей строительство или приобретение жилого помещения осуществляется для каждой семьи. Семьям, постоянно проживающим с собственником утраченного жилого помещения, строится или приобретается отдельное жилое помещение. При этом в список пострадавших граждан, подавших заявление на получение помощи в форме строительства жилых помещений или приобретения жилых помещений, включаются все члены семьи, не являющиеся собственниками утраченного жилого помещения, на основании письменного заявления всех совершеннолетних дееспособных членов семьи. Общая площадь строящегося или приобретаемого для такой семьи жилого помещения определяется из расчета не менее 18 кв.м. на каждого члена семьи.
Как было установлено в судебном заседании собственником сгоревшего ДД.ММ.ГГГГ жилого дома <адрес> является ФИО5, которая была включена в список граждан, нуждающихся в получении помощи в форме приобретения жилого помещения по Котовскому муниципальному району Волгоградской области.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указывает, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
Таким образом, Бражников Д.Ю.- сын ФИО5 является членом семьи ФИО5
В соответствии с абз. 2 п. 1.2 Порядка оказания гражданам, лишившимся жилых помещений в результате пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области 2-3 сентября 2010 г., помощи в форме строительства или приобретения жилых помещений Правом на получение помощи в форме строительства или приобретения жилых помещений обладают пострадавшие граждане, не воспользовавшиеся правом на получение помощи в форме компенсации за утраченное в результате пожаров жилое помещение, предоставляемое на основании постановления Администрации Волгоградской области от 7 сентября 2010 г. N 406-п "Об утверждении Порядка оказания гражданам, лишившимся жилых помещений в результате пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области 2 - 3 сентября 2010 г., помощи в форме компенсации за утраченные в результате пожаров жилые помещения.
В судебном заседании установлено, что ФИО5 и члены её семьи уже воспользовались правом на получение компенсационной выплаты за утраченное жилье по адресу <адрес>.
Сам истец в судебном заседании подтвердил, что он проживал совместно с матерью ФИО5 и он является членом её семьи. Также подтвердил, что ФИО5 была выплачена материальная помощь для приобретения жилья, которой она воспользовалась и приобрела жильё в г.Камышине Волгоградской области, где они в настоящее время проживают по-прежнему одной семьёй.
На основании вышеизложенного, суд считает решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Котовского муниципального района от 06.06.2011 об отказе во включение в список пострадавших граждан нуждающихся в форме приобретения жилого помещения по Котовскому муниципальному району Бражникова Д.Ю. законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, ст. 254 ГПК РФ,
СУД
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Бражникову Д.Ю. о признании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Котовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Бражникову Д.Ю., зарегистрированному по адресу: <адрес>, во включении в список пострадавших граждан, нуждающихся в получении помощи в форме приобретения жилого помещения по Котовскому муниципальному району Волгоградской области — незаконным и о возложении на комиссию по предупреждению и ликвидации, чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Котовского муниципального района от 06.06.2011 года обязанности включить Бражникова Д.Ю. в список пострадавших граждан, нуждающихся в получении помощи в форме приобретения жилого помещения по Котовскому муниципальному району Волгоградской области – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
Судья: подпись.