№ 2-876/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д
В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И
В составе председательствующего судьи Кокошкиной Г. Ю.
при секретаре Саматовой Н.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово
13 июля 2011 г.
дело по иску Администрации Котовского муниципального района к Балакшиной А.И., Балакшиной М.В., Бородиной Е.А., Братину А.И., Ершову П.П., Ершовой Е.М., Ирушкину Н.И., Карецкой Р.В., Карецкому А.И., Коршуновой М.В., Краморенко Н.Н., Наумкиной А.Ф., Поплавской В.М., Прошиной А.Г., Прошиной Е.А., Рыбаковой А.К., Самохиной Г.Л., Сарафановой А.И., Сарафановой Е.М., Сарафановой Е.И., Сарычеву В.Н., Сарычеву И.А., Сарычеву Н.Н., Сарычевой Е.А., Сарычевой М.С., Стариннову И.Г., Сухомлинову А.Е., Фокину А.И., Фокину М.В., Фокиной А.Н., Харьковой Е.Е., Чарикову Ф.М., Чернякову В.Е., Червякову М.П., Чикарьковой Е.И., Чумадиной А.К.,Чумадина А.Е., Чумадиной Е.М., Шамьянову Н.С., Шарову В.Ф., Шаровой А.Л., Шаровой Н.С. Шмыреву Ф.Е. о признании права собственности на невостребованные земельные доли,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Котовского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с иском к указанным ответчикам о признании права собственности на невостребованные земельные доли.
Указывают, что на основании Постановления Правительства РФ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса от 04.09.1992 г № 708, Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» от 27.10.1993 г. № 1767, с 1991 года осуществлялась приватизация земли. На основании постановления администрации Котовского района Волгоградской области от 13.10.1994 года № 799 «Об организации работ по выдаче свидетельств на право собственности на землю в Котовском районе» более 10 тысяч человек в Котовском районе получили земельные доли.. Однако, некоторые обладатели земельных участков, находящихся в долевой собственности, в установленный законом срок до настоящего времени не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, либо не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями. Постановлением главы Котовского муниципального района от 23 января 2007 года № 57 «Об объединении невостребованных и неиспользуемых земельных долей в общий земельный массив по администрациям сельских поселений Котовского муниципального района» были объединены невостребованные и неиспользуемые земельные доли граждан из земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции постановления от 22 декабря 2008 года № 2150). Настоящее постановление опубликовано в районной газете «Маяк» № 27-28 от 13.03.2007 г. и Волгоградской правде № 3 от 18 апреля 2007 года. Изменения в постановление опубликованы в Волгоградской правде от 25.06 2008 года, районной газете «Маяк» от 04.05.2008 года № 50.
В порядке п. 5 ст. 13 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» объявление о намерении выделить невостребованные земельные доли бывшего АОЗТ «Рассвет» в земельный участок площадью 1009,0 га, опубликовано в Волгоградской правде от 08 июня 2011 года № 103 и районной газете «Маяк» от 17мая 2011 года № 58.
На территории Мокро-Ольховского сельского поселения Котовского муниципального района объединены невостребованные и неиспользуемые земельные доли граждан из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5935.8 га, пашня 4386.7 га, пастбища 1437,4 га в, собственники которых не воспользовались своими правами по распоряжению землей в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в пяти земельных массивах:
«массив №: общая площадь 1252,8 га, в том числе пашня 949,2 га, сенокосы 17,9 га, пастбища 285,7 га. Расположен в 5,0 км северо-западнее здания почты <адрес> кадастровый квартал №
массив №: общая площадь 207,5 га, в том числе пашня 173,2 га, пастбища 34,3 га. Расположен в 2,0 км северо-западнее здания почты <адрес> кадастровый квартал №
массив №: общая площадь - 933,4 га, в том числе пашня 753,4 га, пастбища 180,0 га. Расположен в 2,5 км западнее здания почты <адрес> кадастровый квартал №
массив №: общая площадь - 2533,1 га, в том числе пашня 1878,6 га, сенокосы 93,8 га, пастбища 560,7 га. Расположен в 3,8 км юго-восточнее здания почты <адрес>, в кадастровом квартале №
массив №: общая площадь - 1009,0 га, в том числе пашня 632,3 га, пастбища 376,7 га. Расположен в 8,3 км западнее здания почты <адрес>, в кадастровом квартале №.»
В соответствии с п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Причиной прекращения прав граждан на земельные доли является требование статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и части 8 статьи Закона Волгоградской области от 17 июля 2003 года № 855-ОД «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области», которыми установлен трехгодичный срок неиспользования с момента приобретения права на земельную долю, в результате чего они подлежат выделению в земельный участок.
В соответствии со ст. 79 Земельного кодекса РФ сельскохозяйственные угодия — пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со ст. 42 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. Сельскохозяйственные организации, осуществляющие производство, заготовку и переработку сельскохозяйственной, иные сельскохозяйственные организации при осуществлении своей деятельности должны соблюдать требования в области охраны окружающей среды. Объекты сельскохозяйственного назначения должны иметь необходимые санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение почв, поверхностных и подземных вод, водосборных площадей и атмосферного воздуха.
Вышеназванный земельный участок не используется его собственниками уже более трех лет, соответственно не проводятся мероприятия, установленные ст. 42 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Почва подвергается эрозии и иным неблагоприятным воздействиям окружающей среды, что приводит к ухудшению ее плодородного слоя, чем причиняется вред окружающей среде. Принятие данного земельного участка в муниципальную собственность Котовского муниципального района позволит вовлечь его в хозяйственную деятельность, соответственно пополнить бюджет Котовского муниципального района и проводить мероприятия по охране земель, почв.
Просят признать Балакшину А.И., Балакшину М.В., Бородину Е.А., Брагина А.И., Ершова П.П., Ершову Е.М., Ирушкина Н.И., Карецкую Р.В., Карецкого А.И., Коршунову М.В., Краморенко Н.Н., Наумкину А.Ф., Поплавскую В.М., Прошину А.Г., Прошину Е.А., Рыбакову А.К., Самохину Г.Л., Сарафанову А.И., Сарафанову Е.М., Сарафанову Е.И., Сарычева В.Н., Сарычева И.А., Сарычева Н.Н., Сарычеву Е.А., Сарычеву М.С., Стариннова И.Г., Сухомлинова А.Е., Фокина А.И., Фокина М.В., Фокину А.Н., Харькову Е.Е., Чарикова Ф.М., Чернякова В.Е., Чернякова М.П., Чикарькову Е.И., Чумадину А.К., Чумадину А.Е., Чумадину Е.М., Шамьянова Н.С., Шарова В.Ф., Шарову А.Л., Шарову Н.С., Шмырева Ф.Е. не приобретшими право собственности на земельную долю в размере 23, 62 гектара из земель сельскохозяйственного назначения. Признать за Котовским муниципальным районом Волгоградской области право муниципальной собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения:
- общей площадью 10090000 кв. м. местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание почты. Участок находится примерно в 8,3 км. от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер №
В судебном заседании представитель истца по доверенности Моисеева Н.М. поддержала заявленные требования.
Ответчики Балакшина А.И., Балакшина М.В., Бородина Е.А., Брагин А.И., Ершов П.П., Ершова Е.М., Ирушкин Н.И., Карецкая Р.В., Карецкий А.И., Коршунова М.В., Краморенко Н.Н., Наумкина А.Ф., Поплавская В.М., Прошина А.Г., Прошина Е.А., Рыбакова А.К., Самохина Г.Л., Сарафанова А.И., Сарафанова Е.М., Сарафанова Е.И., Сарычев В.Н., Сарычев И.А., Сарычев Н.Н., Сарычева Е.А., Сарычева М.С., Стариннов И.Г., Сухомлинов А.Е., Фокин А.И., Фокин М.В., Фокина А.Н., Харькова Е.Е., Чариков Ф.М., Черняков В.Е., Черняков М.П., Чикарькова Е.И., Чумадина А.К., Чумадина А.Е., Чумадина Е.М., Шамьянов Н.С., Шаров В.Ф., Шарова А.Л., Шарова Н.С., Шмырев Ф.Е. в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Суд считает причину не неуважительной и, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.
От третьего лица УФСГР Росреестр поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Решение оставляют на усмотрение суда. Указывают, что в ЕГРП отсутствует запись о регистрации прав собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения:
- общей площадью 10090000 кв. м. местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание почты. Участок находится примерно в 8,3 км. от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер №
Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что на основании Постановления Правительства РФ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса от 04.09.1992 г № 708, Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» от 27.10.1993 г. № 1767 Балакшиной А.И., Балакшиной М.В., Бородиной Е.А., Брагину А.И., Ершову П.П., Ершовой Е.М., Ирушкину Н.И., Карецкой Р.В., Карецкому А.И., Коршуновой М.В., Краморенко Н.Н., НаумкинойА.Ф., Поплавской В.М., Прошиной А.Г., Прошиной Е.А., Рыбаковой А.К., Самохиной Г.Л., Сарафановой А.И., Сарафановой Е.М., Сарафановой Е.И., Сарычеву В.Н., Сарычеву И.А., Сарычеву Н.Н., Сарычевой Е.А., Сарычевой М.С., Стариннову И.Г., Сухомлинову А.Е., Фокину А.И., Фокину М.В., Фокиной А.Н., Харьковой Е.Е., Чарикову Ф.М., Чернякову В.Е., Чернякову М.П., Чикарьковой Е.И., Чумадиной А.К., Чумадиной А.Е., Чумадиной Е.М., Шамьянову Н.С., Шарову В.Ф., Шаровой А.Л., Шаровой Н.С., Шмыреву Ф.Е. были выделены земельные доли.
В ЕГРП отсутствуют сведения о регистрации прав собственности на земельные участки. Таким образом, обладатели земельных участков, находящихся в долевой собственности, в установленный законом срок до настоящего времени не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, либо не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.
Постановлением главы Котовского муниципального района от 23 января 2007 года № 57 «Об объединении невостребованных и неиспользуемых земельных долей в общий земельный массив по администрациям сельских поселений Котовского муниципального района» были объединены невостребованные и неиспользуемые земельные доли граждан из земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции постановления от 22 декабря 2008 года № 2150). Настоящее постановление опубликовано в районной газете «Маяк» № 27-28 от 13.03.2007 г. и Волгоградской правде № 3 от 18 апреля 2007 года. Изменения в постановление опубликованы в Волгоградской правде от 25.06 2008 года, районной газете «Маяк» от 04.05.2008 года № 50.
В порядке п. 5 ст. 13 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» объявление о намерении выделить невостребованные земельные доли бывшего АОЗТ «Рассвет» в земельный участок площадью 1009,0 га, опубликовано в Волгоградской правде от 08 июня 2011 года № 103 и районной газете «Маяк» от 17мая 2011 года № 58.
На территории Мокро-Ольховского сельского поселения Котовского муниципального района объединены невостребованные и неиспользуемые земельные доли граждан из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5935.8 га, пашня 4386.7 га, пастбища 1437,4 га в, собственники которых не воспользовались своими правами по распоряжению землей в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в пяти земельных массивах:
«массив №: общая площадь 1252,8 га, в том числе пашня 949,2 га, сенокосы 17,9 га, пастбища 285,7 га. Расположен в 5,0 км северо-западнее здания почты <адрес> кадастровый квартал №
массив №: общая площадь 207,5 га, в том числе пашня 173,2 га, пастбища 34,3 га. Расположен в 2,0 км северо-западнее здания почты <адрес> кадастровый квартал №;
массив №: общая площадь - 933,4 га, в том числе пашня 753,4 га, пастбища 180,0 га. Расположен в 2,5 км западнее здания почты <адрес> кадастровый квартал №;
массив №: общая площадь - 2533,1 га, в том числе пашня 1878,6 га, сенокосы 93,8 га, пастбища 560,7 га. Расположен в 3,8 км юго-восточнее здания почты <адрес>, в кадастровом квартале №
массив №: общая площадь - 1009,0 га, в том числе пашня 632,3 га, пастбища 376,7 га. Расположен в 8,3 км западнее здания почты <адрес>, в кадастровом квартале №
Согласно ч. 5 ст. 13 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" - земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
В соответствии с ч. 8 ст. 8 Закон Волгоградской области от 17.07.2003 N 855-ОД «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области" - земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения муниципального района Волгоградской области, на территории которого он расположен.
В соответствии со ст. 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодия - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со ст. 3 ФЗ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду должна осуществятся на основе следующих принципов: -соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду; -обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; -охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; -платность природопользования и возмещения вреда окружающей среде; -запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; -ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 42 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. Сельскохозяйственные организации, осуществляющие производство, заготовку и переработку сельскохозяйственной, иные сельскохозяйственные организации при осуществлении своей деятельности должны соблюдать требования в области охраны окружающей среды. Объекты сельскохозяйственного назначения должны иметь необходимые санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение почв, поверхностных и подземных вод, водосборных площадей и атмосферного воздуха.
Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.
Согласно письму Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП отсутствуют записи о регистрации права собственности указанных граждан на земельные участки.
На основании вышеизложенного, суд считает, что следует признать ответчиков не приобретшими право собственности на земельную долю в размере 23,62 га из земель сельскохозяйственного назначения и признать за Котовским муниципальным районом Волгоградской области право муниципальной собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 10090000 кв. м. местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание почты. Участок находится примерно в 8,3 км. от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес> кадастровый номер №
Руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ,
СУД
Р Е Ш И Л:
Признать Балакшину А.И., Балакшину М.В., Бородину Е.А., Брагина А.И., Ершова П.П., Ершову Е.М., Ирушкина Н.И., Карецкую Р.В., Карецкого А.И., Коршунову М.В., Краморенко Н.Н., Наумкину А.Ф., Поплавскую В.М., Прошину А.Г., Прошину Е.А., Рыбакову А.К., Самохину Г.Л., Сарафанову А.И., Сарафанову Е.М., Сарафанову Е.И., Сарычева В.Н., Сарычева И.А., Сарычева Н.Н., Сарычеву Е.А., Сарычеву М.С., Стариннова И.Г., Сухомлинова А.Е., Фокина А.И., Фокина М.В., Фокину А.Н., Харькову Е.Е., Чарикова Ф.М., Чернякова В.Е., Чернякова М.П., Чикарькову Е.И., Чумадину А.К., Чумадину А.Е., Чумадину Е.М., Шамьянова Н.С., Шарова В.Ф., Шарову А.Л., Шарову Н.С., Шмырева Ф.Е. не приобретшими право собственности на земельную долю в размере 23, 62 гектара из земель сельскохозяйственного назначения.
Признать за Котовским муниципальным районом Волгоградской области право муниципальной собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения:
- общей площадью 10090000 кв. м. местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание почты. Участок находится примерно в 8,3 км. от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес> кадастровый номер №
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
СУДЬЯ