2-873/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Котово 19 июля 2011 года
Котовский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Аржанникова И.В.
при секретаре Сачковой Н.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании
дело по иску Администрации Котовского муниципального района Волгоградской области к гражданам о признании права собственности на невостребованные земельные доли
У С Т А Н О В И Л
Администрация Котовского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с иском к гражданам о признании права собственности на невостребованные земельные доли.
Указывает, что на основании Постановления Правительства РФ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса от 04.09.1992 г № 708, Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» от 27.10.1993 г. № 1767, с 1991 года осуществлялась приватизация земли. Более 10 тысяч человек в Котовском районе получили земельные доли. Однако, некоторые обладатели земельных участков, находящихся в долевой собственности, в установленный законом срок до настоящего времени не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, либо не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями. Постановлением главы Котовского муниципального района от 15.04.2007 года № 540 «Об объединении невостребованных и неиспользуемых земельных долей в общий массив по сельским администрациям Котовского района» были объединены невостребованные и неиспользуемые земельные доли граждан из земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции постановления от 22.12.2008 года № 2148). Настоящее постановление опубликовано в районной газете «Маяк» № 61 от 22.05.2007 года от 10.06.2008 года и Волгоградской правде от 06.06.2007 года и от 25.06.2008 года.
Так на территории Бурлукского сельского поселения Котовского муниципального района объединены невостребованные и неиспользуемые земельные доли граждан из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 2368,6 га, пашня 1646,6 га, пастбища 565,3 га, сенокосы 156,7 собственники которых не воспользовались своими правами по распоряжению землей в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в трех земельных массивах:
Массив №1: общая площадь 940,3 га, в том числе пашня 635,9 га, пастбища 269,0 га, сенокосы 35,4 га. Расположен 5 км северо-восточнее здания почты в <адрес> в кадастровом квартале №.
Массив №2: общая площадь 195,7 га, в том числе пашня – 49,8 га, пастбища 24,6 га, сенокосы 121,3 га. Расположен 2,5 км юго-восточнее здания почты в <адрес> в кадастровом квартале №.
Массив №3: общая площадь 1232,6 га, в том числе пашня – 960,9 га 271,7 га. Расположен в 9 км юго-восточнее здания почты в <адрес> в кадастровом квартале №.
В соответствии с п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Субъект РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок.
Причиной прекращения прав граждан на земельные доли является требование ст. 13 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ч. 8 ст. 8 Закона Волгоградской области от 17.07.2003 года № 855-ОД «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области», которыми установлен трехгодичный срок не использования с момента приобретения права на земельную долю, в результате чего они подлежат выделению в земельный участок.
Земельные участки не используется его собственниками уже более трех лет, соответственно не проводятся мероприятия установленные ст. 42 ФЗ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Почва подвергается эрозии и иным неблагоприятным воздействиям окружающей среды, что приводит к ухудшению ее плодородного слоя, чем причиняется вред окружающей среде. Принятие данного земельного участка в муниципальную собственность Котовского муниципального района позволит вовлечь его в хозяйственную деятельность, соответственно пополнить бюджет Котовского муниципального района и проводить мероприятия по охране земель, почв.
Просят признать граждан не приобретшими право собственности на земельную долю в размере 19,63 гектара из земель сельскохозяйственного назначения, а также признать за Котовским муниципальным районом Волгоградской области право муниципальной собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения: общей площадью 1957000 кв. м. находящийся примерно в 2,5 км. по направлению на юго-восток от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер №; общей площадью 3575000 кв.м., находящийся примерно в 11,0 км по направлению на юго – восток от ориентира здание почты, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> кадастровый номер №; общей площадью 390000 кв.м., находящийся примерно в 4,5 км по направлению на юго – восток от ориентира здание почты, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> кадастровый номер №
В судебном заседании представитель истца Администрации Котовского муниципального района по доверенности Моисеева Н.М. поддержала заявленные требования и просит их удовлетворить.
Ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.
От третьего лица УФСГР Росеестр поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что на основании Постановления Правительства РФ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса от 04.09.1992 г № 708, Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» от 27.10.1993 г. № 1767 Авдеевой П.А., Афонину И.С., Беседину А.И., Большачковой А.С., Босовой Е.В., Бочаровой П.С., Быкову Ю.М., Веприцкой А.С., Гнусареву И.Н., Гнусаревой Н.К., Голобородько А.И., Голубь А.М., Горьковенко Д.Е., Гречишникову В.И., Дашковой А.Ф., Дашковой А.П., Долгову Н.Т., Дуплихину Ф.Н., Дуплихиной А.Н., Жученя Н.М., Ивановой А.В., Калышкину Н.Е., Калякиной Е.Д., Каратаеву И.А., Карсакову А.И., Киселеву К.Г., Козлову В.Д., Козлову Д.Т., Косовой А.И., Красильникову М.Н., Муртазаеву М.М., Муртазаевой М.П. были выделены земельные доли. Обладатели земельных участков, находящихся в долевой собственности, в установленный законом срок до настоящего времени не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, и не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.
Постановлением главы Котовского муниципального района от 15.04.2007 года № 540 «Об объединении невостребованных и неиспользуемых земельных долей в земельные массивы по Бурлукскому сельскому поселению» были объединены невостребованные и неиспользуемые земельные доли граждан из земель сельскохозяйственного назначения. Данное постановление и новая редакция постановления опубликованы в районной газете «Маяк» № 61 от 22.05.2007 года от 10.06.2008 года и Волгоградской правде от 06.06.2007 года и от 25.06.2008 года. Постановлением главы Котовского муниципального района от 26.01.2010 года № 129 «О разделе земельного участка» земельный участок с кадастровым номером № был разделен на четыре участка.
На территории Бурлукского сельского поселения Котовского муниципального района объединены невостребованные и неиспользуемые земельные доли граждан из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 2368,6 га, пашня 1646,6 га, пастбища 565,3 га, сенокосы 156,7 га, собственники которых не воспользовались своими правами по распоряжению землей в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в трех земельных массивах:
Массив №1: общая площадь 940,3 га, в том числе пашня 635,9 га, пастбища 269,0 га, сенокосы 35,4 га. Расположен 5 км северо-восточнее здания почты в <адрес> в кадастровом квартале №.
Массив №2: общая площадь 195,7 га, в том числе пашня – 49,8 га, пастбища 24,6 га, сенокосы 121,3 га. Расположен 2,5 км юго-восточнее здания почты в <адрес> в кадастровом квартале №.
Массив №3: общая площадь 1232,6 га, в том числе пашня – 960,9 га 271,7 га. Расположен в 9 км юго-восточнее здания почты в <адрес> в кадастровом квартале №.
Доводы истца подтверждаются: постановлением главы Котовского муниципального района Волгоградской области № 540 от 25.04.2007 года «Об объединении невостребованных и неиспользуемых земельных долей в земельные массивы по Бурлукскому сельскому поселению»; постановлением главы Котовского муниципального района Волгоградской области № 2148 от 22.12.2008 года «О внесении изменений в постановление главы Котовского муниципального района от 25.04.2007 года № 540 «Об объединении невостребованных и неиспользуемых земельных долей в земельные массивы по Бурлукскому сельскому поселению»»; общественно - политической газетой Котовского района «Маяк» № 61 от 22.05.2007 года в которой опубликовано постановление главы Котовского муниципального района № 540 от 25.04.07 года «Об объединении невостребованных и неиспользуемых земельных долей в земельные массивы по Бурлукскому сельскому поселению»; общественно - политической газетой Котовского района «Маяк» № 69 от 10.06.2008 года в которой опубликовано уточнение постановления главы Котовского муниципального района № 540 от 25.04.07 года; ежедневной общественно-политической газетой «Волгоградская правда» от 06.06.2007 года, в которой опубликовано постановление главы Котовского муниципального района № 540 от 25.04.07 года «Об объединении невостребованных и неиспользуемых земельных долей в земельные массивы по Бурлукскому сельскому поселению»; ежедневной общественно-политической газетой «Волгоградская правда» от 25.06.2008 года в которой опубликовано уточнение постановления главы Котовского муниципального района № 540 от 25.04.07 года; постановлением главы Котовского муниципального района от 26.01.2010 года № 129 «О разделе земельного участка»;
кадастровыми паспортами земельных участков расположенных в 11,0 км по направлению на юго-восток от ориентира здание почты, расположенной за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер №; в 4,5 км по направлению на юго-восток от ориентира здание почты, расположенной за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер №; в 9,0 км по направлению на юго-восток от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> кадастровый номер №; в 2,5 км по направлению на юго-восток от ориентира расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> кадастровый номер №; уведомлениями об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.
Согласно ч. 5 ст. 13 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" - земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
В соответствии с ч. 8 ст. 8 Закон Волгоградской области от 17.07.2003 N 855-ОД «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области» - земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения муниципального района Волгоградской области, на территории которого он расположен.
В соответствии со ст. 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодия - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со ст. 3 ФЗ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду должна осуществятся на основе следующих принципов: - соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду; - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; - охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; -платность природопользования и возмещения вреда окружающей среде; -запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; -ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 42 ФЗ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. Сельскохозяйственные организации, осуществляющие производство, заготовку и переработку сельскохозяйственной, иные сельскохозяйственные организации при осуществлении своей деятельности должны соблюдать требования в области охраны окружающей среды. Объекты сельскохозяйственного назначения должны иметь необходимые санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение почв, поверхностных и подземных вод, водосборных площадей и атмосферного воздуха.
Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.
Согласно письма Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ. в ЕГРП отсутствуют записи о регистрации права собственности указанных граждан на земельные участки.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить требования истца Администрации Котовского муниципального района Волгоградской области и признать граждан не приобретшими право собственности на земельные доли в размере 19,63 гектара из земель сельскохозяйственного назначения, а так же признать за Котовским муниципальным районом Волгоградской области право муниципальной собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения: общей площадью 1957000 кв. м. находящийся примерно в 2,5 км. по направлению на юго-восток от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер №; общей площадью 3575000 кв.м., находящийся примерно в 11,0 км по направлению на юго – восток от ориентира здание почты, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер №; общей площадью 390000 кв.м., находящийся примерно в 4,5 км по направлению на юго – восток от ориентира здание почты, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> кадастровый номер №.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л
Признать Авдееву П.А., Афонина И.С., Беседина А.И., Большачкову А.С., Босову Е.В., Бочарову П.С., Быкова Ю.М., Веприцкую А.С., Гнусарева И.Н., Гнусареву Н.К., Голобородько А.И., Голубь А.М., Горьковенко Д.Е., Гречишникова В.И., Дашкову А.Ф., Дашкову А.П., Долгова Н.Т., Дуплихина Ф.Н., Дуплихину А.Н., Жученя Н.М., Иванову А.В., Калышкина Н.Е., Калякину Е.Д., Каратаева И.А., Карсакова А.И., Киселева К.Г., Козлова В.Д., Козлова Д.Т., Косову А.И., Красильникову М.Н., Муртазаева М.М., Муртазаеву М.П. не приобретшими право собственности на земельную долю в размере 19,63 гектара из земель сельскохозяйственного назначения.
Признать за Котовским муниципальным районом Волгоградской области право муниципальной собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения:
- общей площадью 1957000 кв. м. находящийся примерно в 2,5 км. по направлению на юго-восток от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер №;
- общей площадью 3575000 кв.м., находящийся примерно в 11,0 км по направлению на юго-восток от ориентира здание почты, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер №;
- общей площадью 390000 кв.м., находящийся примерно в 4,5 км по направлению на юго-восток от ориентира здание почты, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер №.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
Судья