№ 2-970/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д
В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И
в составе председательствующего федерального судьи Кокошкиной Г.Ю.
при секретаре Саматовой Н.И.
с участием прокурора Зибаровой Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово
28 июля 2011 г.
дело по иску прокурора Котовского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Котовского муниципального района о понуждении приведения покрытия проезжей части автодороги с. Купцово- с. Авилово в соответствии с ГОСТ,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Котовского района Волгоградской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Котовского муниципального района о понуждении приведения покрытия проезжей части автодороги с. Купцово- с. Авилово в соответствии с ГОСТ.
Указывает, что прокуратурой Котовского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Котовского муниципального района.
При проведении проверки выявлены нарушения действующего законодательства администрацией Котовского муниципального района.
Пунктами 3, 3.1.1 государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» ГОСТ Р 5097-93, утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221, покрытие не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств.
Данные требования законодательства администрацией Котовского муниципального района не соблюдаются.
Так, при проведении проверки дорожного покрытия на территории Котовского муниципального района, согласно актам выявленных недостатков в содержании дорог дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 10.06.2011: автомобильная дорога с. Купцово- с. Аилово асфальтобетонное полотно имеет многочисленные повреждения в виде ям.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Котовского муниципального района автодорога с. Купцово - с. Авилове значится в едином реестре муниципальной собственности Котовского муниципального района.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
Просит обязать администрацию Котовского муниципального района привести покрытие проезжей части с. Купцово-с. Авилово в соответствие с п.п. 3, 3.1.1 государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» ГОСТ Р 5097-93, утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221.
В судебном заседании прокурор Зибарова Л.А. поддержала заявленные требования и уточнила их. Просит обязать администрацию Котовского муниципального района привести покрытие проезжей части автодороги с. Купцово-с. Авилово протяженностью 12,2 км в соответствие с п.п. 3, 3.1.1 государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» ГОСТ Р 5097-93, утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221.
Представитель ответчика - администрации Котовского муниципального района по доверенности Оленичев Д.П. подтвердил, что дорога с. Купцово- с. Авилово протяженностью 12,2 км значится в едином реестре муниципальной собственности Котовского муниципального района. Просит учесть при вынесении решения, что бюджет Котовского муниципального района является дотационным, денежные средства на ремонт данной дороги в бюджет на 2011 год не заложены, в связи с чем, исполнить решение суда в 2011 году невозможно. Необходимо предоставить срок для исполнения решения суда, с учетом того, что бюджет на следующий год будет формироваться в начале 2012 года.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся; в том числе: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к числу вопросов местного значения поселения входит дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пунктам 3, 3.1.1 государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» ГОСТ Р 5097-93, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221, дорожное покрытие не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств.
Данные требования законодательства администрацией Котовского муниципального района не соблюдаются.
В судебном заседании установлено, что 10.06.2011 инспектор ДПС ОГИБДД ОВД по Котовскому району Тыщенко П.И. составил акт выявленных недостатков в содержании дорог дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, в котором указал, что асфальтобетонное полотно автодороги с. Купцово- с. Авилово имеет многочисленные повреждения в виде ям.
Согласно сообщению отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района автодорога с. Купцово - с. Авилово протяженностью 12,2 км значится в Едином реестре муниципальной собственности Котовского муниципального района Волгоградской области.
Исходя из вышеизложенного, суд считает, что следует обязать администрацию Котовского муниципального района привести покрытие проезжей части автодороги с. Купцово-с. Авилово протяженностью 12,2 км в соответствие с п.п. 3, 3.1.1 государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» ГОСТ Р 5097-93, утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221.
Учитывая, что бюджет Котовского муниципального района является дотационным и в бюджете района на 2011 год не предусмотрены денежные средства на ремонт покрытия проезжей части с. Купцово- с. Авилово, суд считает возможным предоставить срок для исполнения решения суда до 01 июня 2012 г.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию Котовского муниципального района привести покрытие проезжей части автодороги с. Купцово-с. Авилово протяженностью 12,2 км в соответствие с п.п. 3, 3.1.1 государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» ГОСТ Р 5097-93, утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221 в срок до 01 июня 2012 г.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
СУДЬЯ: подпись