№ 2-863/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д
В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И
в составе председательствующего федерального судьи Кокошкиной Г. Ю.
при секретаре Саматовой Н.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово
01 августа 2011 г.
дело по иску Ананьева О.А.
к МУП Администрации городского поселения г. Котово «Котельные и тепловые сети» о начислении и выплате заработной платы,
У С Т А Н О В И Л
Ананьев О.А. обратился в суд с иском к МУП Администрации городского поселения г. Котово «Котельные и тепловые сети» о начислении и выплате заработной платы.
Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу на должность юрисконсульта 2 категории в Муниципальное унитарное предприятие администрации городского поселения г. Котово «Котельные и тепловые сети» по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлен заработок оклад в размере <данные изъяты> рубля. Данный оклад состоит из сумм размера ставки рабочего первого разряда и коэффициента, согласно штатному расписанию.
В ходе прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ он выяснил, что на предприятии установлена тарифная ставка рабочего первого разряда с нарушением действующего законодательства. Считает, что за предыдущие три года администрация предприятия неправильно производила начисление заработной платы, а именно, при ее исчислении не была учтена минимальная тарифная ставка рабочего первого разряда согласно Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве и горэлектротранспорте Волгоградской области на 2008-2010 годы №С-2/08.
По его расчетам за период с июня 2008 года по июнь 2011г года предприятие не доплатило ему денежных средств на общую сумму <данные изъяты> руб. 44 коп., из них:
за период с июня по декабрь 2008 год – <данные изъяты> руб. 26 коп.;
за полный 2009 год -<данные изъяты> руб. 62 коп.;
за полный 2010 год - <данные изъяты> руб. 86 коп.
за период с января по июнь 2011 год - <данные изъяты> руб. 70 коп.
После увольнения с работы им было направлено заявление заказным письмом с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ с требованием добровольного перерасчета заработной платы и перечисления заработной платы с выплатой причитающейся разницы, на что ответа от руководства предприятия не получил. Считает, что его трудовые права нарушены, так как на протяжении последних лет предприятием систематически не производится начисление ему заработной платы в полном объеме.
Факты нарушения трудового законодательства по не применению администрацией предприятия при исчислении заработной платы минимальной ставки рабочего первого разряда, установленных отраслевым тарифным соглашением, в ходе проверки нашли свое подтверждение при проведении проверки прокуратурой Котовского района. МУП «Котельные и тепловые сети» было вынесено представление об устранении нарушения законодательства. Однако, перерасчет заработной платы ему произведен не был. В связи, с чем был вынужден обратиться с иском в суд.
В 2007 году на федеральном уровне было заключено Отраслевое тарифное соглашение ЖКХ РФ между Общероссийским профсоюзом работником жизнеобеспечения, Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий» и Федеральным агентством по строительству и ЖКХ. Предложение о присоединении к федеральному отраслевому Соглашению было выражено в Письме Минздрава и соцразвития РФ от 13.12.2007г. за №389-ТГ «Работодателям организаций ЖКХ РФ» и опубликовано в «Российской газете» от 19.12.2007 года за №284. МУП «Котельные и тепловые сети» является организацией жилищно-коммунального хозяйства. Федеральное отраслевое Соглашение обязательно к применению на предприятии, поскольку, им не было направлено соответствующего обращения в порядке предусмотренном частью 8 статьи 48 ТК РФ.
15.01.2008г. было заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве и горэлектротранспорте Волгоградской области на 2008-2010 годы №С-2/08. В соответствии с п. 2.3 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы (утв. Росстроем 02.07.2007, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий", Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 22.06.2007) с 1 января 2008 года базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда устанавливается в размере не менее 2550 рублей, а с 1 января 2009 года - не ниже 3500 рублей. В зависимости от финансового и экономического состояния Организации, социальных, экономических и производственных факторов работодатель вправе устанавливать в организации тарифную ставку рабочих первого разряда, превышающую базовый размер. 19 февраля 2010г. заключено соглашение о продлении срока действия тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010г. на три года с 1 января 2011г. по 1 января 2014г., в соответствии с которой базовая месячная тарифная ставка рабочих первого разряда с 1 января 2011г. устанавливается в размере не ниже 4200 рублей.
В соответствии со ст. 135 ТК РФ система заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного рода выплат устанавливаются для работников организаций коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными Трудовым кодексом РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами организации, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными Трудовым кодексом РФ, законами и иными нормативными правовыми актами.
Аналогичные нормы содержатся в п. 1.7 отраслевого тарифного соглашения - оно является обязательным к применению при заключении коллективных договоров и индивидуальных трудовых договоров для предприятий. Условия оплаты труда на предприятии ухудшают его положение, в связи с чем отраслевое тарифное соглашение является правовым актом, напрямую регулирующим отношения сторон.
Считает, что на основании указанных тарифных соглашений его месячная заработная плата юрисконсульта 2 разряда должна была исчисляться:
- в 2008 году по формуле: <данные изъяты> руб. * 4,6 (коэффициент) + <данные изъяты> руб. (штатная) * 25% (премия) - <данные изъяты>., в отличие от примененного работодателем при исчислении заработной платы в размере <данные изъяты> руб. 00 коп., что как следствие привело к не доначислению и недоплате ему заработной платы за период с июня по декабрь этого года в размере <данные изъяты> руб. 32 коп.(<данные изъяты> руб. с учетом удержания подоходного налога);
в 2009 году по формуле: <данные изъяты> руб* 4,6 (коэффициент) + <данные изъяты> руб. (штатная) * 25%(премия) = <данные изъяты>., в отличие от примененного работодателем при исчислении заработной платы в размере <данные изъяты> руб. 50 коп., что как следствие привело к не доначислению и не доплате ему заработной платы за этот год в размере <данные изъяты> руб. 41 коп.( <данные изъяты> руб. с учетом удержания подоходного налога);
в 2010 году по формуле : <данные изъяты> руб* 4,6 (коэффициент) + <данные изъяты> руб. (штатная) * 25% премия) = <данные изъяты>., в отличие от примененного работодателем при исчислении заработной платы в размере <данные изъяты> руб. 50 коп., что как следствие привело к не доначислению и не доплате ему заработной платы за этот год в размере <данные изъяты> руб. 98 коп.(<данные изъяты> руб. с учетом удержания подоходного налога);
- в 2011 году по формуле : <данные изъяты> руб.* 4,6 (коэффициент) + <данные изъяты> руб. (персональная) *25% (премия) = <данные изъяты> руб., в отличие от примененного работодателем при исчислении заработной платы в размере <данные изъяты> руб. 50 коп., что как следствие привело к не доначислению и не доплате ему заработной платы за период с января по июнь этого года в размере <данные изъяты> руб. 67 коп.(<данные изъяты> руб. с учетом удержания подоходного налога);
Оценивает размер компенсации причиненного ему ответчиком морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, так как ответчик длительное время и осознанно нарушал его трудовые права, путем недоначисления и недоплаты ему причитающейся за добросовестный труд заработной платы. В связи с неполной выплатой заработной платы ему приходилось ограничивать себя в приобретении товаров первой необходимости, продуктов питания, а также предметов первой необходимости для его малолетнего ребенка. В результате чего приходилось досрочно авансовыми платежами выбирать свою заработную плату, брать в займы у знакомых, что бы оплатить расходы семьи.
В соответствии со ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Указанием Банка России от 29.04.2011 N 2618-У размер ставки рефинансирования установлен в размере 8,25%. Согласно расчету сумма процентов за период с июня 2008г. по июнь 2011г. составила <данные изъяты> руб. 96 коп.
Просит взыскать с муниципального унитарного предприятия Администрации городского поселения г. Котово «Котельные и тепловые сети» г. Котово суммы недополученных доходов в виде заработной платы Ананьеву О.А.: за период с июня по декабрь 2008 года в размере <данные изъяты> руб. 26 коп.; за 2009 год в размере <данные изъяты> руб. 62 коп.; за 2010 год в размере <данные изъяты> руб. 86 коп.; за период с января по июнь 2011 год в размере <данные изъяты> руб. 70 коп., а всего на общую сумму <данные изъяты> рубля 44 копеек. Взыскать с муниципального унитарного предприятия Администрации городского поселения «Котельные и тепловые сети» г. Котово в пользу Ананьева О.А. проценты в порядке ст. 395 ГК РФ в размере <данные изъяты> руб. 96 коп. и компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
От истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители ответчика МУП администрации городского поселения г. Котово «Котельные и тепловые сети»- директор Сутормин А.В. и по доверенности Прудников В.П. с иском не согласны. Заявили о применении срока исковой давности. Просят отказать истцу в удовлетворении иска.
Представитель третьего лица -администрации городского поселения г. Котово по доверенности Бычкова С.Н. с иском не согласна. Пояснила, что главой городского поселения г.Котово ежегодно устанавливается тарифная ставка рабочего первого разряда. При установлении тарифной ставки учитывается финансовое положение предприятия. Финансовые возможности предприятия не позволяли установить тарифную ставку рабочего первого разряда в соответствие с федеральным отраслевым соглашением в ЖКХ на 2008-2010 гг., тарифная ставка рабочего первого разряда установлена с учетом положений регионального тарифного соглашения. Тарифная ставка рабочего первого разряда, предусмотренная федеральным тарифным соглашением в коммунальные услуги для населения не заложена, поэтому предприятие не может платить зарплату работникам исходя из тарифной ставки, предусмотренной федеральным тарифным соглашением.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части требований о взыскании с МУП администрации городского поселения г. Котово «КиТС» в пользу Ананьева О.А. недополученной заработной платы за период с июня 2008 года по июнь 2011года в сумме <данные изъяты> руб. 44 коп., денежной компенсации за задержку выплат <данные изъяты> руб. 96 коп., компенсации морального вреда <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб. 40 коп.. и не обоснованным и не подлежащим удовлетворению в остальной части.
В судебном заседании представители ответчиков заявили о применении срока исковой давности, мотивируя свое ходатайство тем, что истец Ананьев О.А. узнал о нарушении своего права не в ходе прокурорской проверки 23.05.2011, а в силу своих должностных обязанностей обязан был знать не только трудовое законодательство, но и материалы тарифных соглашений, это напрямую вменялось ему в обязанность должностной инструкцией. Ананьев О.А. принимал участие в разработке коллективного договора предприятия, который разрабатывался на основании все тех же тарифных соглашений.
Согласно частям 1 и 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам указанных сроков они могут быть восстановлены судом.
Как разъяснено в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
Обязанность по выплате денежных сумм, входящих в систему оплаты труда сохраняется в течение всего периода действия трудовых отношений и носит длящийся характер.
Трудовые отношения между истцом и МУП администрации городского поселения г. Котово «КиТС» прекращены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом о прекращении трудового договора, в связи с чем срок исковой давности для обращения в суд с иском о разрешении индивидуального трудового спора истекает ДД.ММ.ГГГГ
Ананьев О.А. обратился в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд считает, что срок исковой давности истцом не пропущен.
Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Работодатель в соответствии со ст. 22 ТК РФ обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами.
Согласно ст. 132 ТК РФ запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
Исходя из ст.45 ТК РФ соглашение – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемых между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. По договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними.
В силу ч.2 ст.11 ГПК РФ суд установив, что нормативно-правовой акт не соответствует нормативно-правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.
В соответствии со ст.48 ТК РФ в тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.
В 2007 году заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2008-2010 годы, утвержденное Росстроем 02.07.07., общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий», общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 22.06.07. Названный акт прошел уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости № 71/08-10 от 05.09.07. (Письмо Роструда от 05.09.07. № 3586-ТЗ). Предложение о присоединении к федеральному отраслевому соглашению содержится в письме министра здравоохранения и соцразвития от 13.12.07. № 389-ТГ, в котором работодателям предложено присоединиться к соглашению было опубликовано в Российской газете 19.12.2007. В соответствии с п.1.10 соглашение вступает в силу с 1 января 2008 года и действует по 31.12.10.
19 февраля 2010г. заключено соглашение о продлении срока действия тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010г. на три года с 1 января 2011г. по 1 января 2014г., согласно которому базовая месячная тарифная ставка рабочих первого разряда с 1 января 2011г. устанавливается в размере не ниже 4200 рублей.
В соответствии с ч.6,7 ст.48 ТК РФ, когда на федеральном уровне заключено отраслевое соглашение, руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Если работодатели в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти по труду письменный мотивированный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования данного предложения.
Установлено, что МУП администрации городского поселения г. Котово «КиТС» как работодатель не представило в федеральный орган исполнительной власти по труду письменный отказ присоединиться к Отраслевому тарифному соглашению в установленный 30-дневный срок.
Суд не соглашается с доводами представителей ответчиков о том, что МУП «КиТС» не могло само самостоятельно направить в федеральный орган исполнительной власти по труду отказ присоединиться к Отраслевому тарифному соглашению, поскольку не имело на это полномочий, поскольку данные доводы не основаны на законе.
В соответствии с действующим законодательством на региональном уровне было заключено «Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве и горэлектротранспорте Волгоградской области на 2008-2010 годы» между Волгоградской областной организацией общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения, региональным отраслевым объединением работодателей «Союз жилищно-коммунальных предприятий Волгоградской области», Администрацией Волгоградской области от 15.01.08. № С-2/08. Действие документа в соответствии с п. 1.11 распространяется на правоотношения с 01.01.08. по 31.12.10.
Действие документа продлено на три года с 1 января 2011 года по 1 января 2014 года Соглашением о продлении срока действия Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы (утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" N С-02/1, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения N 01/68-В 19.02.2010).
Согласно п.2.3 федерального отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ с 1 января 2008 года базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда установлена в размере не менее 2550 рублей, с 1 января 2009 года – не менее 3500 рублей, с 1 января 2011 года базовая месячная тарифная ставка рабочих первого разряда устанавливается в размере не ниже 4200 рублей.
Федеральное соглашение имеет наибольшую юридическую силу, является обязательным к применению при заключении коллективных договоров (соглашений) и индивидуальных трудовых договоров для предприятий, на которые оно распространяется. Договоры в организациях не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями Соглашения. Федеральное тарифное соглашение в ЖКХ распространяется свое действие на организации – юридические лица, осуществляющие свою деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве. МУП «КиТС» осуществляет деятельность по организации теплоснабжения в границах городского поселения г. Котово (п.5.1Устава), поэтому в силу п. 1.1 отраслевого тарифного соглашения на ответчика распространяются нормы соглашения. Размер минимальной месячной тарифной ставки является основой для дифференциации должностных окладов и тарифных ставок всех профессионально-квалификационных групп работников с учетом сложившихся отраслевых пропорций в уровнях оплаты труда.
В соответствии со ст. 135 ТК РФ система заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного рода выплат устанавливаются для работников организаций - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными Трудовым кодексом РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами организации, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными Трудовым кодексом РФ, законами и иными нормативными правовыми актами.
Аналогичные нормы содержатся в п. 1.7 отраслевого тарифного соглашения – оно является обязательным к применению при заключении коллективных договоров и индивидуальных трудовых договоров для предприятий. Условия оплаты труда на предприятии ухудшают положение истца, в связи с чем, отраслевое тарифное соглашение является правовым актом, напрямую регулирующим отношения сторон.
Согласно п. 5.3 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве и горэлектротранспорте Волгоградской области на 2008 - 2010 годы между Волгоградской областной организацией общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения, Региональным отраслевым объединением работодателей "Союз жилищно-коммунальных предприятий Волгоградской области", Администрацией Волгоградской обл. от 15.01.2008 N С-2/08, минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается в размере, равном произведению базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда на коэффициент особенностей работ Организаций. Коэффициенты особенностей работ приведены в приложении N 3 к данному Соглашению.
С 1 января 2008 года базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда устанавливается в размере не ниже 1850 рублей.
Для организаций, из-за отсутствия финансовых возможностей, установивших по состоянию на 01.07.2007 базовую месячную тарифную ставку рабочего первого разряда в размере ниже 1700 рублей, с 1 января 2008 года базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда рассчитывается как произведение действующей месячной тарифной ставки на величину установленного для муниципального образования на 2008 год индекса изменения размера платы граждан за соответствующую жилищно-коммунальную услугу. При этом минимальная заработная плата рабочего первого разряда должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".
В соответствии с п. 2.3 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы (утв. Росстроем 02.07.2007, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий", Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 22.06.2007) с 1 января 2008 года базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда устанавливается в размере не менее 2550 рублей, а с 1 января 2009 года - не ниже 3500 рублей. В зависимости от финансового и экономического состояния Организации, социальных, экономических и производственных факторов работодатель вправе устанавливать в Организации тарифную ставку рабочих первого разряда, превышающую базовый размер.
В соответствии с действующим законодательством минимальная заработная оплата работников не должна быть менее установленной региональным соглашением о минимальной заработной плате в субъекте Российской Федерации.
Минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается в размере, равном произведению базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда на коэффициент особенностей работ Организации. Коэффициенты особенностей работ приведены в Приложении N 2 к данному Соглашению.
Приложением №3 к указанному Соглашению является единая тарифная сетка для оплаты всех категорий работников системы жилищно-коммунального хозяйства и горэлектротранспорта Волгоградской области, в которой установлены тарифные коэффициенты которые составляют от 1,7 до 4,18.
В судебном заседании установлено, что истец Ананьев О.А. работал в качестве юрисконсульта 2 категории в МУП администрации городского поселения г. Котово «Котельные и тепловые сети» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой и трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, уволен мае 2011г.
В судебном заседании установлено, что МУП «КиТС» является муниципальным унитарным предприятием, созданным на праве хозяйственного ведения, учредителем предприятия является администрация городского поселения г. Котово. Правомочия собственника имущества предприятия осуществляет также администрация городского поселения.
Ч.1 ст. 20 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" предусматривает, что собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия:
3) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия;
9) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты унитарного предприятия;
12) утверждает показатели экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и контролирует их выполнение.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 14.11.2002 года N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" контроль за деятельностью унитарного предприятия осуществляется органом, осуществляющим полномочия собственника, и другими уполномоченными органами.
В п. 6.10 Устава МУП «КиТС» г. Котово указано, что приказы (распоряжения) и указания директора не должны противоречить законодательству, настоящему Уставу, решениям собственника имущества предприятия. Приказы (распоряжения) и указания, противоречащие законодательству, настоящему Уставу, решениям собственника имущества предприятия, исполнению не подлежат и должны быть отменены (изменены) руководителем в трехдневный срок со дня обнаружения таких противоречий юридической службой предприятия.
В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения администрации городского поселения г. Котово «Об уровне минимальной месячной ставки рабочего первого разряда на 2009 год для формирования фонда оплаты труда по предприятиям ЖКХ городского поселения г. Котово» № 9-р от 22.01.2009 базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда в 2009 году составила - 1750 рублей, на основании распоряжения № 343-р от 26.12.2007 в 2008 году установлен предельный уровень повышения тарифной ставки рабочего первого разряда 15% к действовавшему в 2007 году, на основании распоряжения № 8-р от 24.01.2007г. в 2007 г.- базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда составила 1350 рублей, на основании распоряжения № 286-р от 01.12.2009 на 2010 год базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда МУП «КиТС» г. Котово составляет 1850 рублей, на основании распоряжения № 366-р от 31.12.2010 на 2011 год базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда МУП «КиТС» г. Котово составляет 1950 рублей.
Как следует из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ оплата труда Ананьева О.А. производилась с учетом премии 25% к основной тарифной ставке.
С доводами представителей МУП «КиТС» и администрации городского поселения о том, что истец получал заработную плату в соответствии с трудовым договором, что у предприятия нет финансовой возможности установить минимальную тарифную ставку в соответствии с отраслевым тарифным соглашением суд не соглашается, поскольку отраслевое тарифное соглашение имеет большую юридическую силу, и трудовые договоры, соглашения не должны ухудшать положение работника.
В соответствии со ст. 2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Судом проверены и взяты за основу расчеты, произведенные истцом, поскольку расчеты произведены на основании расчетных листков о начислении заработной платы истцу и не противоречат отраслевому тарифному соглашению.
В Приложении № 2 регионального тарифного соглашения «Коэффициенты для определения минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда» установлено, что для предприятий по обслуживанию электросетей и подстанций, тепловых сетей и объединенных котельных устанавливается коэффициент – 1,4.
Согласно классификатору основных профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих системы жилищно-коммунального хозяйства и горэлектротранспорта Волгоградской области(Приложение №4) специалистам всех наименований, в том числе юрисконсульту присвоен 9 разряд.
В Приложении № 3 соглашения «Единой тарифной сетки для оплаты всех категорий работников системы ЖКХ Волгоградской области» закреплено, что 9 разряду устанавливается коэффициент – 4,6.
То есть месячная заработная плата истца должна исчисляться:
- в 2008 году: за июнь: <данные изъяты> руб. х 4,6 х +<данные изъяты>+25%(премия) = <данные изъяты> руб., в отличие от выплаченной <данные изъяты> руб., что привело к недоначислению <данные изъяты> руб. То есть в соответствии с отработанным рабочим временем истцу не доплачено: за июль – <данные изъяты> руб., за август – <данные изъяты> руб., за сентябрь – <данные изъяты> руб., за октябрь – <данные изъяты> руб., за ноябрь – <данные изъяты> руб., за декабрь – <данные изъяты> руб., всего на сумму <данные изъяты> руб.
- в 2009 году заработная пата должна исчисляться: <данные изъяты> руб. х 4,6 х +<данные изъяты>+25%(премия). То есть в соответствии с отработанным рабочим временем на основании расчетных листков не доплачено: за январь – <данные изъяты>, за февраль -<данные изъяты> руб., за март – <данные изъяты> руб., за апрель – <данные изъяты> руб., за май – <данные изъяты> руб., за июнь – <данные изъяты> руб., за июль – <данные изъяты> руб., за август – <данные изъяты> руб., за сентябрь – <данные изъяты> руб., за октябрь –<данные изъяты> руб., за ноябрь – <данные изъяты> руб., за декабрь –<данные изъяты> руб.,всего на сумму <данные изъяты> руб.
в 2010 году заработная плата истца должна исчисляться: <данные изъяты> руб. х 4,6 х +<данные изъяты>+25%(премия). То есть в соответствии с отработанным рабочим временем на основании расчетных листков не доплачено: за январь – <данные изъяты> руб., за февраль – <данные изъяты> руб., за март – <данные изъяты> руб., за апрель – <данные изъяты> руб., за май – <данные изъяты> руб., за июнь – <данные изъяты> руб., за июль – <данные изъяты> руб., за август – <данные изъяты> руб., за сентябрь – <данные изъяты> руб., за октябрь – <данные изъяты> руб., за ноябрь – <данные изъяты> руб., за декабрь – <данные изъяты> руб., всего на сумму <данные изъяты> руб.
в 2011 году заработная плата истца должна исчисляться: <данные изъяты> руб. х 4,6 х +<данные изъяты>+25%(премия). То есть в соответствии с отработанным рабочим временем на основании расчетных листков не доплачено: за январь – <данные изъяты> руб., за февраль – <данные изъяты> руб., за март – <данные изъяты> руб., за апрель – <данные изъяты> руб., за май – <данные изъяты> руб., за июнь – <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.
На основании вышеизложенного, суд считает, что с МУП администрации городского поселения г. Котово «КиТС» в пользу истца полежит взысканию недополученная заработная плата за период с июня 2008 года по июнь 2011 года в сумме <данные изъяты> руб., из расчета: за 2008 год - в сумме <данные изъяты> руб., за 2009 год в сумме <данные изъяты> руб., за 2010 год в сумме <данные изъяты> руб., за 2011 год – <данные изъяты> руб.
В соответствии со ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.
Статья 236 ТК РФ предусматривает, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Указанием Банка России от 29.04.2011 N 2618-У размер ставки рефинансирования установлен в размере 8,25%.
Согласно расчету компенсация за задержку выплат составляет <данные изъяты> руб. 96 коп.
Данный расчет никем не оспорен. Суд соглашается с данным расчетом.
Ст. 237 ТК РФ определяет, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
С учетом всех обстоятельств, исследованных в ходе судебного заседания, степени нравственных страданий истца, причиненных неправомерными действиями работодателя, с учетом требований разумности и справедливости, суд считает, что моральный вред, причиненный истцу, должен быть компенсирован в сумме <данные изъяты> рублей.
На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика в федеральный бюджет в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет <данные изъяты> руб., из расчета: <данные изъяты> руб. с части иска о взыскании морального вреда, <данные изъяты>. с удовлетворенной части исковых требований в сумме <данные изъяты> руб. 44 коп.
Руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Взыскать с муниципального унитарного предприятия администрации городского поселения г. Котово «Котельные и тепловые сети» в пользу Ананьева О.А. недополученную заработную плату за период с июня 2008 года по июнь 2011 года в сумме <данные изъяты> руб. 44 коп., денежную компенсацию за задержку выплат <данные изъяты> руб. 96 коп., компенсацию морального вреда <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб. 40 коп.
В остальной части иска Ананьеву О.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
Судья