№ 2-1027/2011 г. <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д
В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И
в составе председательствующего федерального судьи Кокошкиной Г. Ю.
при секретаре Саматовой Н.И.
с участием прокурора Зибаровой Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово
25 августа 2011 г.
дело по иску прокурора Котовского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района о признании незаконным бездействия и понуждении,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Котовского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района о признании бездействия незаконным и понуждении.
Указывает, что прокуратурой Котовского района совместно с Камышиским ОГПН проведена проверка соблюдения противопожарной безопасности Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области, в ходе которой были выявлены факты несоблюдения требований пожарной безопасности.
При проведении проверки было установлено, что в нарушение требований законодательства, а именно п.9 ст. 14 ФЗ от 06.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 ФЗ от 21.12.1994 № 69-фз «О пожарной безопасности», ст.ст.1,3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-фз «О пожарной безопасности» опашка вокруг <адрес> шириной менее 30 метров (п. 10.4 протокола совещания у Главы Администрации Волгоградской области от 10.02.2011, п. 112 ППБ 01-03), не обеспечено прибытие первого пожарного подразделения к месту вызова в пределах времени не превышающем 20 минут, либо дислокация подразделений пожарной охраны в пожарном депо V - типа на территории сельского поселения.(п.3 ППБ 01-03; ст. 33,76, ФЗ-123 от 22.07.2008).
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Количество лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление многочисленно, эта категория лиц непостоянна и персонально изменчива (в частности, в течение года жители Купцовского сельского поселения выбывают с места жительства в другие регионы, из других регионов граждане прибывают в поселение для постоянного проживания, в течение года изменяется демографический состав населения в связи с рождаемостью и смертностью жителей поселения) поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.
Просит признать бездействие администрации Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области, главы администрации Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района Вдовина В.А., выразившееся в непринятии полных мер по противопожарной безопасности на территории Купцовского сельского поселения - незаконными. Обязать администрацию Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района произвести опашку вокруг <адрес> шириной не менее 30 метров; обеспечить прибытие первого пожарного подразделения к месту вызова в пределах времени не превышающем 20 минут, либо обеспечить дислокацию подразделений пожарной охраны в пожарном депо V - типа на территории сельского поселения.
В судебном заседании прокурор Зибарова Л.А. поддержала и уточнила заявленные требования. Просит признать незаконным бездействие администрации Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области, главы администрации Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района Вдовина В.А., выразившееся в непринятии полных мер по противопожарной безопасности на территории Купцовского сельского поселения. Обязать администрацию Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района произвести опашку вокруг <адрес> на участках, примыкающих к лесным массивам шириной не менее 30 м; обеспечить прибытие первого пожарного подразделения к месту вызова в пределах времени не превышающем 20 минут, либо дислокацию подразделений пожарной охраны в пожарном депо V- типа на территории сельского поселения.
Представитель ответчика – глава администрации Купцовского сельского поселения Вдовин В.А. с иском согласен в части требований о проведении опашки вокруг <адрес> на участках, примыкающих к лесным массивам шириной не менее 30 м, с остальными требованиями не согласен.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, представителя ответчика, находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области приняты решения № и №, согласно которым был установлен климатический срок начала пожароопасного сезона на территории Волгоградской области в 2011 году с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории Волгоградской области главам муниципальных районов и городских округов, городских и сельских поселений Волгоградской области предписано в том числе, провести опашку населенных пунктов на участках, примыкающих к лесным массивам шириной не менее 30 м.
Согласно постановлению № администрации Купцовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ в Купцовском сельском поселении создана добровольная пожарная охрана, имеется согласованное с начальником Котовской ПЧ «Положение о добровольной пожарной охране в Купцовском сельском поселении», утверждены реестры добровольной пожарной охраны и пожарной техники, разработаны мероприятия по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений государственной противопожарной службы, мероприятия о создании условий для забора в любое время воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих территориях.
Суд принимает во внимание, что в подчинении администрации Купцовского сельского поселения отсутствует подразделение пожарной охраны, учитывает, что администрацией Купцовского сельского поселения приняты меры для сокращения времени оперативного реагирования на возникающие пожары и считает, что требования прокурора об обеспечении прибытия первого пожарного подразделения к месту вызова в пределах времени не превышающем 20 минут, либо дислокации подразделений пожарной охраны в пожарном депо V - типа на территории Купцовского сельского поселения не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
СУД
Р Е Ш И Л:
Признать бездействие администрации Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области, главы администрации Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района Вдовина В.А., выразившееся в непринятии полных мер по противопожарной безопасности на территории Купцовского сельского поселения - незаконными.
Обязать администрацию Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района произвести опашку вокруг <адрес> на участках, примыкающих к лесным массивам шириной не менее 30 м.
В остальной части требований прокурору Котовского района отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
Судья: подпись